Файл: Понятие и виды трудового стажа (Понятие страхового и трудового стажа).pdf

Ко всему прочему, стоит отметить, что законодательно не закреплены санкции за нарушение гарантий в области персонифицированного учета. Гарантии застрахованному лицу по персонифицированному учету закреплены в Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, однако в данном подзаконном акте отсутствуют санкции за нарушение данных гарантий. Данные санкции на законодательном уровне стоит закрепить непосредственно в Федеральном законе об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, постепенный переход на страховые принципы пенсионного обеспечения привел к комплексному реформированию пенсионного законодательства, но вместе с тем даже в сформировавшимся на данный момент законодательстве можно выделить ряд проблем, требующих незамедлительного решения, в частности:

- проблема наличия запрета на свидетельские доказательства характера

работ;

- проблема отсутствия законодательно закрепленных санкций за нарушение гарантий застрахованного лица в части ведения персонифицированного учета. Для решения данных проблем можно предложить ряд рекомендаций: отмена запрета на свидетельские доказательства характера работ; закрепление санкций за нарушение гарантий застрахованного лица в части ведения персонифицированного учета в Федеральном законе об индивидуально (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Возникновение, изменение или прекращение личных и имущественных прав граждан зависят от наличия или отсутствия юридических фактов.

В частности, трудовой стаж является основанием возникновения различных правоотношений как в сфере труда, так и в социально-обеспечительных правоотношениях.

В законодательстве отсутствует единое понятие общего трудового стажа. Представляется, что для определения различной правовой природы общего трудового стажа, имеющего разные юридические последствия в тех или иных правоотношениях, требуются разработки критериев их разграничения. Данную проблему можно было бы решить в каждом конкретном виде правоотношений, в основу возникновения которых положен такой значимый юридический факт, как «общий трудовой стаж».

Наличие общего трудового стажа необходимо для правовой оценки сведений о трудовом стаже застрахованных лиц и определения размера страховых выплат.

С присутствием стажа определенной продолжительности связано не только возникновение права на разные виды социального обеспечения, но и исчисление размера денежных выплат. Направления развития законодательства социального обеспечения показывают, что роль стажа остается значимой, и в дальнейшем будет влиять на уровень социального обеспечения граждан. В течение последних десятилетий стаж как правовое понятие не стоит на месте, а представляет новые грани проявления своего собственного содержания. Термин «стаж» широко распространен в международных правовых актах, где применена достаточно обширная интерпретация. Она охватывает понимание стажа в его традиционном общем смысле- как продолжительности работы и другой иной деятельности, так и в особом смысле, который связан с периодом уплаты взносов и его продолжительностью Определение стажа как патримониального понятия в российском законодательстве, можно сформировать таким образом: Стаж, в праве социального обеспечения, как юридически значимый случай (юридический факт) – это совокупность продолжительности работы и иной деятельности с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд России. На данный момент, существуют три вида стажа: общий трудовой стаж; страховой стаж и специальный стаж.

Проанализировав виды стажа, хотелось бы сказать о том, что необходимо дальнейшее развития действующего законодательства РФ в данной части. Понятие общий трудовой стаж подразумевает совокупность длительности трудовой и другой общественно полезной деятельности независимо от имевшихся в ней перерывов. Ранее, общий трудовой стаж был применен, для определения права на начисление пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством, которое действовало до 01.января.2002 г. На данный период времени для назначения страховой пенсии по старости требуется страховой стаж. Тем не менее, понятие общего трудового стажа не утратило юридического значения и до сих пор применяется. Главным образом, от общего трудового стажа, непосредственно зависит размер пенсии по старости или по инвалидности, а также пенсия по случаю потери кормильца.

Термин «специальный стаж» означает стаж для определенных типов работ, являющиеся положением преждевременного назначения трудовой пенсии, которая, непосредственно связана с трудовой средой. Иначе говоря, специальный стаж необходим для преждевременного назначения пенсии в отличающихся от нормальных условиях труда, либо по определенной профессии, должности. Определение понятия «страховой стаж» трактуется следующим образом: - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию совокупность длительности периодов работы, а также другой деятельности, в течение которых были уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд России. Разница трудового и страхового стажа содержится в том, что страховой стаж - понятие более обширное, которое инкорпорирует в себя весь трудовой и несколько иных периодов. То есть общий трудовой стаж, как правило, меньше, чем страховой.

Таким образом, мы можем сделать вывод, что институт трудового стажа является важным для каждого гражданина, так как от его продолжительности зависит размер будущей пенсии, пособий, льгот, а также период, с которого они будут назначены.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ // Собрание законодательства РФ.2001. № 51. ст. 4831
2. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (в ред. от 04.06.2014 № 173-ФЗ) // Собрание законодательства РФ.2001. № 52 (1 ч.). Ст. 4920
3. Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 14. – Ст. 1401.
4. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
5. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О страховых пенсиях»//Собрание законодательства РФ.2013. № 52 (часть I). ст. 6965,
6. Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 г. № 340-1// Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 27. ст. 351.
7. Постановление Правительства РФ от 10.05.2017 № 546 «О внесении изменений в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» // Собрание законодательства РФ.2017. № 20. ст. 2931
8. Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» //Собрание законодательства РФ. 2014. № 30. ст.4306.
9. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (постатейный) / А.Н. Борисов М.: Деловой двор, 2015.
10. Буянова М.О. Право социального обеспечения / М.О. Буянова, С.И. Кобзева, З.А. Кондратьева. - М.:КноРус, 2013.-480с.
11. Дзгоева – Сулейманова Ф.О. Право социального обеспечения. Учебное пособие / Ф.О. Дзагоева-Сулейманова – М.: Изд-во «Проспект», 2015. – 132 с.
12. Добромыслов К. В. Право социального обеспечения / К.В. Добромыслов. - М.:Книжный Мир, 2016.
13. Корсаненкова Ю.Б. Значение страхового стажа в пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации // Вестник РГГУ. 2013. № 3(104). Серия «Юридические науки». С.123-129.
14. Люминарская С. В. Вопросы взаимодействия трудового права и права социального обеспечения в правовом регулировании и на уровне правоприменения /С.В. Люминарская // Десятилетие нового Трудового кодекса России: материалы Всерос. науч.-практ. конф. – 2012. – С.43 – 47.
15. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения / Е.Е. Мачульская. -М.:Юрайт, 2017.
16. Менкенов А.В. Трудовой стаж и его роль в праве социального обеспечения: дисс. ... канд. юрид. Наук /А.В. Микенов. - М., 2013. С.81.
17. Мильчакова С.Ю. Трудовой стаж как юридический факт / С.Ю. Мильчакова //Академический юридический журнал. 2016. №4.
18. Миронова Т.К. Понятие стажа в свете новейших изменений в законодательстве о социальном обеспечении /Т.К. Миронова // Актуальные проблемы российского права. 2015. С. 101.
19. Миронова Т.К. Право социального обеспечения Учебник /Т.К. Миронова. - М.: Кнорус, 2016. - 755 с.
20. Право социального обеспечения: учебник / под ред. В. Ш. Шайхатдинова. - М. : Издательство Юрайт; 2013. - 469 с
21. Сидоров В. Е. Право социального обеспечения /В.Е. Сидоров - М.: ИЦ РИОР, 2016. - 310 с
22. Сулейманова Г.В. Некоторые вопросы правового регулирования порядка исчисления трудового стажа в целях пенсионного обеспечения /Г.В. Сулейманова //Северо-Кавказский юридический вестник. 2014.№1
23. Филипова И.А. Трудовой стаж как категория права социального обеспечения и трудового права / И.П. Филипова// Вестник Нижегородского университета. 2011. С. 267 – 273.
24. Апелляционное определение Иркутского областного суда № 33-2648/2015 от 2 апреля 2015 г. по делу № 33-2648/2015 [Электронный документ] Справочно-правовая система «Консультант Плюс»