Файл: Государственная поддержка сельскохозяйственного производства в регионе в рыночных условиях.pdf

Надо отметить, что Нижегородская область имеет огромнейший сельскохозяйственный потенциал, порядка 40 тыс. га предназначенных для сельскохозяйственных угодий, не считая 3000 тыс. га лесных земель из более чем 4000 тыс. га земельного фонда Нижегородской области.

В Нижегородской области проходят разнообразные мероприятия, по стимулированию спроса на региональную продукцию. Так, например, 25 января 2016 года на базе крупного нижегородского тепличного хозяйства АО «Агрокомбинат «Горьковский» состоялось совещание по увеличению производства овощей закрытого грунта.

В совещании приняли участие министр сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области Алексей Морозов и директор ОАО «Агрокомбинат Горьковский» Евгений Солодаев. Оно прошло под председательством заместителя губернатора, заместителя председателя Правительства Нижегородской области Евгения Люлина.

В ходе совещания участники обсудили внедрение в производство инновации «светокультура» - это особая технология выращивания овощей при искусственном освещении, которая способствует получению урожая, в том числе в холодные периоды. Агрокомбинат планирует построить около 4 га новых теплиц с обеспечением данной технологии. На 2016 год планируется закупка новых котельных и их запуск. В дальнейшем это приведет к активному росту урожая.

В 2015 году, в Нижегородской области урожай огурцов покрывал лишь 30% всей потребности региона в данной культуре. По словам заместителя губернатора Нижегородской области Евгения Люлина, по итогам данного совещания принято решение о предоставлении поддержки из областного бюджета – субсидирование процентной ставки по кредитам на реализацию инвестиционного проекта, который позволит вдвое увеличить обеспеченность региона тепличными огурцами.^[26]

В.П. Шанцев, губернатор Нижегородской области, считает, что важнейшей задачей региона является – обеспеченность жителей качественными продуктами питания. Для Нижегородской области всегда было проблемой производство свежих овощей в зимний период, решению которой способствует применение «светокультуры» на нижегородском агрокомбинате.

В ходе реализации региональной программы импортозамещения в Вадском районе построен современный свинокомплекс на 180 тыс. голов, благодаря чему, прирост производства мяса свиней увеличен в регионе на 30%, аналогичный комплекс, планируется построить в 2017 году в Большемурашкинском районе. Также введены два объекта в Шахунском и Дальнеконстантиновском районах, на 1100 дойных голов, для увеличения молочного производства. Объем субсидий, предоставленных в 2015 году предприятиям отрасли на возмещение части затрат, составил 1,4 миллиарда рублей, в том числе более 1 миллиарда рублей – из областного бюджета, что не может не сказаться на развитии АПК региона в целом.^[27]

Следует отметить, что на Всероссийской сельскохозяйственной выставке «Золотая осень-2015» все золотые медали в области племенного животноводства получили сельхозпредприятия Нижегородской области. Всего нижегородские аграрии получили 50 медалей: 37 золотых, 7 серебряных, 6 бронзовых. Это говорит об эффективности реализации региональных программ импортозамещения и поддержки отечественного производителя.^[28]

30 июня 2016 года в Работкинском районе нижегородской области стартовала Нижегородская выставка «Агрофест-НН – 2016». Сельскохозяйственная выставка была посвящена распространению передового опыта в АПК.

Так же на форуме состоялась выставка новых технологий в области сельского хозяйства, представление новых видов семян, пройдет выставка сельскохозяйственных животных. Кроме того, состоится выставка районов Нижегородской области, в рамках которой будет представлена продукция местных производителей, акцентировано внимание на достижениях в сфере сельхозпроизводства в контексте импортозамещения.^[29]

ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Двигатель любого прогресса, как известно, инновационные технологии, которые не могли обойти стороной и АПК.

Для развития и внедрения инноваций требуются значительные средства, а так же соответствующие научно-образовательная и научно-техническая базы. Несомненно, для внедрения новых, высокоэффективных и продуктивных средств производства требуются квалифицированные кадры и современное оборудование. Как же восполнить этот дефицит? Аналитики отмечают, что перспективность развития отечественного АПК существует, несмотря на сложности, которые подстерегают в последнее время экономику России. Этот оптимизм внушают меры государства, направленные на возрождение и поднятие значимости отечественного производителя сельхозпродукции. Такой факт как устаревший фонд сельхозтехники, которая не соответствует требованиям, тормозит и ограничивает производительные возможности аграриев. Для обновления технической базы необходимы огромные средства, которые хозяйственники зачастую не имеют. Здесь становится эффективной мера популяризации лизинговых программ на приобретение техники с длительными сроками кредитования и выгодными процентными ставками. Необходимо развивать отечественное сельхозмашиностроение, чтобы не зависеть от импортеров в сервисном обслуживании и поставке запчастей.

Также применимы и такие меры как, строительство новых агрообъектов и модернизация уже существующих агрокомплексов. Уже разработаны новые подпрограммы по следующим направлениям: повышение плодородия почв, развитие производства картофеля и овощей открытого грунта, развитие производства овощей в защищенном грунте, развитие молочного скотоводства, развитие племенного молочного скотоводства, развитие селекционно-генетических центров в подотраслях растениеводства и животноводства, а так же развитие оптово-распределительных (логистических) центров по закупке, переработке, хранению и сбыту сельскохозяйственной продукции.^[30]

Минсельхозом были подготовлены два варианта корректировки госпрограммы развития агропромышленного комплекса на 2015-2020 годы. Дорогой вариант обойдется бюджету в 1 трлн. 20 млн. рублей, дешевый – в 636 млрд. рублей до 2020 года. Распределение средств запланировано по отраслям в пропорциях, представленных на рисунке.

Рис. 3.1 Структура распределения бюджетных средств по отраслям АПК на 2015-2020 г.г., в млрд. руб., %

Одно из приоритетных инновационных направлений – развитие логистических центров для сельхозпродукции. Логистические центры значительно упростят распределение ресурсов в АПК между регионами, позволят разрабатывать инновационные проекты как на региональном, так и на федеральных уровнях, повысят заинтересованность населения в сфере сельского хозяйства.

Теперь, когда необходимость скорейшего восстановления народного хозяйства страны стала очевидной, рассмотрим комплекс мер, которые, на мой взгляд, помогут обеспечить продовольственную безопасность России.

1. Национализация пустых и неиспользуемых земель.

В условиях, когда большая часть земель страны находится в частных руках, нам угрожает ситуация, когда, выкупив территории, технику и технологии через транснациональные корпорации, наши геополитические конкуренты смогут контролировать продовольственную ситуацию внутри России, и, как следствие, внутреннюю и внешнюю политику государства. Этого нельзя допустить ни в коем случае, так как это будет фактически равносильно порабощению страны и, конечно, ни о каком развитии в этом случае речи быть не может.

Необходимо решить проблему землепользования таким образом, чтобы новая модель учитывала современные требования и вековые традиции русского хозяйствования.

2. Создание особых экономических зон сельскохозяйственного типа.

Мощным толчком к развитию сельхозпроизводства на конкретных территориях должен послужить кардинальный пересмотр финансовой, кредитной и налоговой политики по отношению к хозяйствующим субъектам. Льготное кредитование должно подразумевать выдачу кредитов не более чем под 5% годовых, как это делается на Западе, а не 15-20%, как это происходит сейчас в России. Налоговое бремя должно быть снижено до минимального уровня вплоть до создания на плодородных территориях особых экономических зон в их классическом понимании, с комплексом льгот и преференций для еѐ участников.

3. Развитие сельской инфраструктуры.

После того, как мы национализируем землю, необходимо восстанавливать, а, в большинстве случаев, создавать заново инфраструктуру для жизни и работы на селе. Ведь даже если финансово-кредитные условия будут идеальными, начинать деятельность в чистом поле без всяких коммуникаций практически нереально. Необходимо обеспечить условия для полноценной жизнедеятельности, что подразумевает построение электрической, газовой, водоснабжающей, транспортной и иных видов инфраструктуры.

4. Подготовка человеческого капитала для работы на селе.

Развивающаяся отрасль будет требовать всё большего количества высококвалифицированных специалистов. Сейчас кадровый резерв сельского хозяйства находится в кризисе: поколение опытных аграриев уходит, молодѐжь почти не интересуется этой сферой. Необходимо поощрять получение сельскохозяйственных специальностей в высших учебных заведениях, активно поддерживать научно-исследовательские центры, занимающиеся аграрными вопросами, подготовить качественную нормативно-правовую базу для обеспечения интенсивного развития агропромышленного комплекса.

5. Административные барьеры для импортного продовольствия.

В свете того, что набирает обороты производство геномодифицированных продуктов питания, необходимо будет ужесточать требования по импорту продовольствия в Россию. Кроме оздоровления нации, эта мера поможет нашим сельхозпроизводителям укрепиться на рынке и занять выгодные позиции.

6. Формирование общественного мнения и информационная поддержка сельского образа жизни.

Для успешного осуществления аграрной политики, необходимо сформировать позитивный образ труженика, крестьянина как кормильца, а сельского хозяйства как базовой отрасли и основы существования и развития общества и государства. Информационная политика должна сломать стереотип о селе как об отсталой и депрессивной территории, а о сельском образе жизни как о нищем существовании вдали от цивилизации. Должен быть сформирован образ села как перспективной среды с широким полем для деятельности, как места, где могут быть приложены таланты молодёжи и реализованы её амбиции. Должен быть сформирован образ человека, который готов встать в авангарде переселенческого движения: молодой, сильный физически и духовно, образованный, не боящийся трудностей, владеющий самыми современными технологиями, понимающий ценность близости к природе, ценность своего труда, осознающий ответственность за судьбу своего народа и своей Родины. Такие люди должны работать и в органах государственной власти, и в органах местного самоуправления. Необходима информационная поддержка зарождающихся ныне переселенческих, экологических и других движений, деятельность которых связана с сельским хозяйством и жизнью села.

Все эти меры должны стать частью масштабной национальной программы «Возрождение сельского хозяйства в России». Термин «сельское хозяйство» рассматривается мной в самом широком смысле – не только как непосредственное производство продовольствия, но и как культура, и как образ сельской жизни, и всё, что с этим связано. Основываясь на базовом принципе «в здоровом теле - здоровый дух», эта программа должна подразумевать, что с качественного и чистого продовольствия начинается правильное развитие человека, а культура сельской жизни – это колыбель его духовного и нравственного воспитания. Это – наша история и наши традиции.

Реализация такой программы поможет нам не только обеспечить продовольственную безопасность России, тем самым исключив возможность влияния на государство через эту сферу, но и выйти на передовые позиции по экспорту продовольствия, что поможет нам расширить свою сферу влияния в мире. Популяризация сельского образа жизни, при правильной семейной, миграционной политике позволит сделать демографический рывок и количественно, и качественно улучшить состав населения России. Обращение к своим корням, традициям и ремеслам предков должно вызвать духовный и нравственный подъём, и не только на селе. В нашем обществе с момента развала Советского Союза существует запрос на возвращение к своим истокам. Новая программа должна стать ещё одним стержнем, объединяющим Русский народ вокруг единой цели, необходимой для физического и духовного выживания Русской цивилизации.