Файл: Правовое положение индивидуального предпринимателя в России.pdf

В систему источников предпринимательского права входят нормативные правовые акты субъектов РФ, прежде всего законы субъектов РФ.

Следовательно, можно сделать следующие выводы о понятии предпринимательская деятельность:

– данное определение является отраслевым, т.е. оно устанавливает, что в предпринимательской деятельности регулируется ГК РФ, а именно продажа товаров, выполнение работ, оказание услуг и пользование имуществом. Поскольку указанные направления деятельности предполагают заключение соответствующих договоров, которые составляют предмет регулирования ГК РФ, то и для предпринимателей не существует исключений: их договоры, по общему правилу, подчиняются гражданскому законодательству;

– это определение не носит универсального характера и может использоваться в других отраслях права только с известными оговорками;

– данное определение является неполным определением предпринимательской деятельности, поскольку оно не охватывает производство товаров;

– для определения предпринимательской деятельности необходимо обращаться к иным законам, но в настоящее время такого сколько-нибудь состоятельного легального определения не существует.

Можно дать следующее определение: «предпринимательская деятельность – это конституционная форма экономической деятельности, представляющая собой самостоятельное, осуществляемое в своем интересе, в условиях риска и повышенной гражданско-правовой ответственности профессиональное рациональное использование собственных и привлеченных способностей и имущества (материальных и/или нематериальных ресурсов) и создание рабочих мест для разработки и/или производства товаров, предназначенных для введения в оборот путем продажи, выполнения работ, оказания услуг и пользования имуществом с целью получения дохода».

1.2. Общая характеристика гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя

Граждане, которые зарегистрировались в органах государственной власти с целью занятия предпринимательской деятельностью, приобретают статус индивидуального предпринимателя (далее – ИП). Это право за гражданами закреплено ст. 23 ГК РФ.

В случае принятия решения физическим лицом о занятии предпринимательской деятельностью, но при этом без прохождения регистрации в органах власти, действия таких лиц приведут к привлечению их к административной или уголовной ответственности (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Здесь следует понимать, что источник доходов у физического лица должен быть не разовым, а постоянным.

В качестве ИП могут быть зарегистрированы только дееспособные лица от 18 лет и выше. При выборе рода деятельности для предпринимательства гражданину необходимо знать, что некоторые виды работ требуют профессиональных навыков и соответствующего образования^[13].

Так, например, для занятия аудиторской деятельностью необходимо иметь аттестат аудитора, что предусмотрено Федеральным законом «Об аудиторской деятельности»^[14]. У арбитражного управляющего как предпринимателя должно быть высшее образование, общий стаж работы — два года и более, отсутствие судимости, связанной с экономическими вопросами или преступлений средних, тяжких или особо тяжких. Для занятия такой деятельностью необходимо сдать экзамен. В течение шести месяцев — обязательно пройти стажировку помощником арбитражного управляющего. Эти требования предусмотрены Федеральным законом, регулирующим процедуру банкротства.

Кроме этого, существуют виды деятельности, которые индивидуальные предприниматели осуществлять не могут. Так, Федеральным законом, регулирующим организацию страхового дела, определено, что страховщиками могут быть юридические лица, получившие лицензию для занятия страховой деятельностью. Такие же требования к организации определенной деятельности предусмотрены Федеральными законами «О банках и банковской деятельности»^[15] и «О рынке ценных бумаг»^[16].

Подытоживая вышеизложенное, первоначальное определение индивидуального предпринимателя следует дополнить фразой – гражданин, занимающийся деятельностью, не запрещенной для него законом.

Теперь разберемся, на каком основании действует ИП. При регистрации в налоговом органе физического лица в качестве ИП выдается свидетельство ИП. Для приобретения такого свидетельства гражданину следует написать заявление специального образца, предоставить паспорт и предварительно заплатить необходимый размер пошлины. Регистрация ИП происходит по месту жительства физ. лица. В Едином государственном реестре у каждого предпринимателя свой регистрационный номер (ОГРНИП). Налоговый орган присваивает ИП индивидуальный налоговый номер. Если ИП решил заниматься лицензированным видом деятельности, то для осуществления такой деятельности необходимо будет приобрести еще и лицензию^[17].

Документы, на основании которых действует ИПИП, действующий на основании свидетельства, каждую сделку с другой стороной оформляет договором. В интересах индивидуального предпринимателя заключать договор в соответствии с законодательством, что даст возможность защищать свои интересы в суде.

Запрещено законодательством заключение договора о сотрудничестве между двумя ИП.

Индивидуальный предприниматель с целью защиты своих конституционных прав и свобод может обратиться в Конституционный суд РФ. Например, о несоответствии федеральных законов или законов ее субъектов Конституции РФ, или с жалобой на должностное лицо, нарушающее права и свободы предпринимателя.

Для решения экономических споров, возникших у ИП с юридическим лицом или с государственными и другими органами, следует обращаться в арбитражный суд. Под термином «экономические споры» следует также понимать споры, которые связаны с созданием, реорганизацией или ликвидацией предприятия.

Если же спор между предпринимателями или предпринимателя с юридическим лицом не связан с предпринимательской деятельностью, то такие споры рассматривают суды общей юрисдикции. Например, споры могут быть связаны с брачными, семейными, жилищными или другими гражданскими отношениями. Любой спор частного предпринимателя с физическим лицом также рассматривают суды общей юрисдикции.

Вопросы правовых, экономических либо других отношений индивидуального предпринимателя, который на момент возникновения жалобы в соответствии с законодательством прекратил свою деятельность, с юридическими или иными лицами также относятся к компетенции вышеуказанных судов. Если стороной спора выступает иностранная организация, организация с иностранными инвестициями, то иск следует подавать в суды общей юрисдикции^[18].

Защита интересов и прав индивидуальных предпринимателей в суд. Порядок рассмотрения экономических споров между российским и иностранным предпринимателями изложен в двух нормативных актах одинаковой юридической силы. Из-за несогласованности законодательных актов обращение для рассмотрения таких дел возможно в Арбитражный суд или суды общей правомочности, если иное не предусмотрено международным договором или соглашением сторон.

Предприниматель по бесспорному делу может обратиться к нотариусу с письменными доказательствами юридических фактов.

В третейском суде будет рассматриваться спор ИП с любой организацией, предприятием или другим лицом по договору, в котором прописана специальная третейская оговорка или отдельным соглашением между ними будет предусмотрена передача спора в третейский суд.

Договором также можно предусмотреть урегулирование спора в досудебном порядке, который четко должен быть прописан в нем в соответствии с законодательством. Перед обращением в суд предпринимателя в таких случаях процедуру досудебного урегулирования следует обязательно соблюсти и представить суду доказательства. При отсутствии таких доказательств суд иск рассматривать не будет.

Индивидуальный предприниматель, действующий на основании свидетельства ИП, имеет значительные преимущества как перед физическими, так и перед юридическими лицами. В первую очередь простота регистрации ИП является главным его преимуществом^[19].

В финансовом плане регистрация в конечном итоге существенно не увеличит расходы физ. лица. Печать индивидуальному предпринимателю иметь необязательно, равно как и устав субъекта хозяйствования. Оформлять перечисление налогов можно через кассу отделения Сбербанка.

Ликвидация ИП, так же как и регистрация, много времени не займет. Достаточно оформить заявление установленной формы и зарегистрировать его в органах налоговой службы. При отсутствии задолженности в бюджет процедура ликвидации ИП упрощается. Заявлением оформляется и приостановка предпринимательской деятельности^[20].

Налогообложение для ИП более щадящее, чем для юридических лиц. С июня 2014 года для них действует новый порядок учета кассовых операций. Порядок предусматривает право на не установление лимита наличных денег в кассе. В связи с новыми правилами, необходимо будет завести новую кассовую книгу и обзавестись новыми бланками расходных и приходных кассовых ордеров.

Особенность статуса индивидуального предпринимателя заключается еще и в том, что в отличие от физ. лица ИП может получать легально доход от осуществляемой им деятельности на постоянной основе. При этом гражданско-правовое положение индивидуального предпринимателя законодательно защищено государством.

Отрицательные особенности правового статуса индивидуального предпринимателя?

К недостаткам можно отнести тот факт, что ИП как должник может потерять все свое имущество, в том числе и личное, нажитое в браке. Исключением может быть имущество, предусмотренное в брачном контракте как личное имущество второй половины (супруга или супруги). Также не может быть взыскано имущество, которое указано в статье 24 ГК РФ и в статье 446 ГКП РФ.

Не все крупные бизнесмены хотят иметь дело с ИП. Это может быть связано с его системой налогообложения, поскольку упрощенцы не являются плательщиками НДС. А переплачивать сумму НДС не всем предприятиям рентабельно.

Свое дело ИП продать не может, может продать только имущество.

Таким образом, можно предложить следующее определение субъекта предпринимательства – гражданина. Субъект предпринимательства – гражданин – это лицо, зарегистрированное в установленном законом порядке, которое имеет специальный правовой статус и осуществляет предпринимательскую деятельность как самостоятельно, так и путем привлечения наемных работников, на основе установленных законодательством принципов и отвечает по обязательствам всем своим имуществом, подлежащим взысканию. Данное определение целесообразно закрепить в Гражданском кодексе РФ. Это позволит четко определить, что законодатель вкладывает в понятие «субъект предпринимательства – гражданин», что исключит разночтения. Гражданско-правовой статус индивидуального предпринимателя приравнивается к статусу коммерческой организации. Вследствие этого индивидуальный предприниматель вправе заниматься любым видом деятельности, не запрещенным законом. Отдельными видами деятельности предприниматель, как и юридическое лицо, может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

2. Система средств обеспечивающих индивидуальную предпринимательскую деятельность

2.1. Приобретение статуса индивидуального предпринимателя

Индивидуальный предприниматель осуществляет только предпринимательскую, а не любую иную не запрещенную законом деятельность. В этом плане он приравнивается к коммерческой организации, и он обладает как специальной правоспособностью, так и компетенцией. В лице индивидуального предпринимателя совмещается осуществление определенной свидетельством о государственной регистрации предпринимательской деятельности и управление ею^[21].

Положения ст. 2, 23 и 51 ГК РФ посвященные государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, реализуются в базовом Федеральном законе от 8.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»^[22], а также иных законодательных актах, устанавливающих специальный порядок государственной регистрации отдельных субъектов (некоммерческих организаций, банков и т.д.).