Файл: Индивидуальное предпринимательство (ХАРАКТЕРИСТИКА ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ).pdf
Добавлен: 14.05.2023
Просмотров: 240
Скачиваний: 3
В структуре дееспособности индивидуального предпринимателя можно выделить следующие основные элементы:
- способность определять при заключении предпринимательского договора объем и оптимальное соотношение предоставляемых прав и возможных обязанностей, обеспечивающих качественную и эффективную реализацию интересов индивидуального предпринимателя и общества (или с учетом содержания социальных функций его деятельности);
- способность приобретать предпринимательские права и реализовывать законные интересы;
- способность нести предпринимательские обязанности и требовать их исполнения;
- способность защищать предпринимательские права и законные интересы [16, с. 38].
Отсутствие установленного в законодательстве необходимого для осуществления предпринимательской деятельности объема дееспособности приводит к возможности участия в предпринимательских отношениях несовершеннолетних и ограниченно дееспособных.
1.2 Права, обязанности и ответственность индивидуального предпринимателя
Институт индивидуального предпринимательства имеет многовековую историю своего развития. Целесообразно обозначить, что подобная форма предпринимательства наделена некоторыми преимуществами. К примеру, индивидуальный предприниматель имеет право автономно принимать решения о продолжительности своего рабочего времени, рабочего дня, об объеме трудового персонала, требуемого для осуществления предпринимательской деятельности, самостоятельно принимать решения об уровне цен и ценовой политики. В нормативно-правовых актах Российской Федерации понятие «индивидуальный предприниматель» официально не закреплено, тем не менее, на основании ст. 2 Гражданского кодекса предпринимательская деятельность трактуется следующим образом: «предпринимательской считается самостоятельная деятельность граждан, которая осуществляется на свой риск, и направленная главным образом на систематическое извлечение прибыли от пользования имуществом, реализации изготавливаемой продукции, предоставляемых услуг или работ субъектами, которые зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя в закрепленном правовыми актами порядке» [2].
Рассмотрим права и обязанности индивидуальных предпринимателей, что является составным элементом их правового статуса.
Права можно разделить на следующие категории:
– конституционные: право на беспрепятственное распространение своих товаров и услуг по территории государства; экономическое пространство РФ может свободно использоваться; ведение свободной экономической деятельности (ст. 8 Конституции РФ); использование своего имущества и предпринимательских качеств (ст. 34 Конституции РФ); право на частную собственность и др. [1];
– предпринимательские: вести любую деятельность, которая не запрещена законом; использовать свое имущество в бизнесе; составлять самостоятельно стратегию ведения бизнеса и определять пути развития; иметь или открывать новые счета в любом из банковских отделений; нанимать рабочих; на защиту своей деятельности и др. [22, с. 47];
– налоговые. Согласно Налоговому кодексу, а именно статье 21 части 1, ИП имеет следующие права в статусе налогоплательщика: на льготы; на сведения без дополнительной платы о налогах; на отсрочку или кредит в установленном порядке; право сохранять тайну налоговых операций; получать письменные разъяснения от налоговых служб по вопросам сборов и налогов; требовать от налоговых служб соблюдения законов; требовать возмещения в полном объеме причиненного вреда незаконными действиями налоговых органов и др[5].
Права в любом виде всегда граничат с обязанностями. Не исключением является и ИП, он имеет следующие обязанности: не нарушать законы РФ при ведении своей деятельности; иметь лицензию, которая разрешает вести деятельность; не нарушать прав своих клиентов, соблюдать их интересы; нести полную ответственность за ведение деятельности; нанимать рабочих только по ТК РФ и др. [7].
Ответственность индивидуального предпринимателя носит двойственный характер: ответственность лица физического и должностного (юридического). Она может возникнуть при следующих обстоятельствах:
- в результате его хозяйственной деятельности, регулируемой нормами гражданского права (например, нарушение договорных обязательств) [23, с. 6];
- за административные правонарушения, регулируемые Кодексом об Административных правонарушениях Российской Федерации (например, реализация товара без разрешительных документов, не применение контрольно-кассовых машин, незаконная торговля, свободная реализация запрещенных товаров и т. п.) [6];
- за совершение преступлений, при которых налагаются наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации (например, совершение мошеннических действий, обман покупателей и т. д.) [4].
Уйти от ответственности (скрыться, передать или продать свой статус), индивидуальный предприниматель не может, т.к. статус индивидуального предпринимателя от одного физического лица другому, не передается [20, с. 204].
Все правовые споры с участием индивидуальных предпринимателей рассматриваются арбитражными судами. В судах данной категории установлены упрощенные процессуальные правила (сроки рассмотрения дел – 1 месяц). Размеры государственной пошлины, значительно выше, чем в судах общей юрисдикции [11, с. 336].
Ответственность за неисполнение индивидуальным предпринимателем своих обязательств (вытекающих из его коммерческой деятельности), наступает по правилам об ответственности за предпринимательскую деятельность (п. 3 ст. 401, ст. 426 Гражданского кодекса РФ) [2]. В расчет не берется степень вины предпринимателя, а принимается во внимание лишь сам факт причинение им вреда или условий нарушения договора.
Освободиться от ответственности предприниматель может только в случае, если судом будет установлено, что обязательства им не исполнены вследствие действия непреодолимой силы.
К сделкам предпринимателя, не прошедшего государственной регистрации, но осуществляющего предпринимательскую деятельность, суд, в соответствии с пунктом 4 статьи 23 Гражданского кодекса РФ, применяет тоже правило об обязательствах, связанных с предпринимательской деятельностью [11, с. 336].
Меры гражданско-правовой ответственности индивидуальных предпринимателей основываются на принципах общих положений норм гражданского права об ответственности, с учетом некоторых особенностей, которые вызваны спецификой деятельности индивидуального предпринимателя [17, с. 63].
В соответствии со статьей 23 ГК РФ правовой статус индивидуального предпринимателя определяется как статус физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность. Гражданско-правовая ответственность индивидуального предпринимателя без образования юридического лица носит имущественный характер, следовательно, применяются нормы статьи 24 ГК РФ, устанавливающие гражданско-правовую ответственность гражданина всем принадлежащим им имуществом[2].
Действующее гражданское законодательство не в полном объеме регулирует вопросы, связанные с возмещением убытков, например, отсутствует единый порядок их определения. Поэтому на практике при разрешении подобных случаев возникают споры.
Индивидуальный предприниматель несет ответственность вне зависимости от наличия вины, о чем свидетельствует сложившаяся судебная практика. Это является первой особенностью гражданско-правовой ответственности индивидуального предпринимателя.
Следовательно, индивидуальные предприниматели несут повышенную ответственность, по сравнению с гражданско-правовой ответственностью физических лиц. Ф.И. Хамидуллина подчеркивает, что «такая повышенная ответственность напрямую связана с мерой заботливости, то есть на предпринимателя возложен риск ответственности за ненадлежащую меру заботливости, он рискует настолько, насколько не проявляет такую заботливость».
Второй особенностью гражданско-правовой ответственности индивидуальных предпринимателей выступает отсутствие в ГК РФ границ обязательств личного и предпринимательского характера.
Согласно точке зрения Е.А. Зверевой «до настоящего времени нет четкого определения, какую деятельность граждан включать в сферу предпринимательства, а какую признавать обычными действиями по распоряжению объектами своей собственности».
Ю. Коротецкий отмечает, что «определить какой доход был получен в ходе осуществления предпринимательской деятельности, а какой нет - на практике сложно, поэтому споры переносятся в суд».
Также существует еще один спорный момент в вопросах рассмотрения гражданско - правовой ответственности индивидуального предпринимателя в выделении ответственности супруга индивидуального предпринимателя, если между ними не заключен брачный договор.
Согласно ГК РФ по обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество, находящееся в его собственности, а также на его долю в общем имуществе супругов, которая причиталась бы ему при разделе этого имущества [14, с. 215]. Взыскание обращается на общее имущество супругов по общим обязательствам супругов, а также по обязательствам одного из супругов, если судом будет установлено, что все полученное по обязательствам одним из супругов, было использовано на нужды семьи. При недостаточности этого имущества супруги несут по указанным обязательствам солидарную ответственность имуществом каждого из них.
Исходя из вышеуказанных норм законодательства, привлечение второго супруга, не являющегося предпринимателем, к гражданско-правовой ответственности супруга - индивидуального предпринимателя является весьма обоснованным. В исследовательской литературе существует точка зрения, согласно которой необходимо исключить как субсидиарную, так и солидарную ответственность супруга - непредпринимателя по обязательствам супруга - предпринимателя.
Можно сделать вывод, индивидуальные предприниматели несут повышенную ответственность в сравнении с ответственностью физических лиц, не занимающихся предпринимательской деятельностью. Действующее гражданское законодательство должно более четко регулировать вопросы в деятельности индивидуального предпринимателя и разрешать возникающие правовые коллизии.
ГЛАВА 2. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
2.1 Возникновение гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя
Основными формами предпринимательской деятельности в России являются индивидуальное частное предпринимательство и коллективное, предусматривающее создание юридического лица. Выбор формы осуществления предпринимательской деятельности обусловлен рядом факторов экономического, производственно-технического и юридического порядка. Конституция РФ формирует концепцию развития социальной рыночной экономики, закрепляя основные права и свободы гражданина. В соответствии со ст. 37 Конституции РФ гражданин имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию[1]. Гражданско-правовой формой реализации этого права может являться деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
Современное развитие рыночных отношений в стране вовлекает в экономическую жизнь все большее число граждан. Индивидуальный предприниматель - гражданин, занятый инициативной, самостоятельной деятельностью (в рамках, не запрещенных законом), осуществляемой от своего имени, под свою имущественную ответственность, цель которой - получение прибыли, личного дохода[17, с. 139].
Правовой статус индивидуального предпринимателя возникает с момента государственной регистрации гражданина, иностранца или лица без гражданства в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 23 ГК РФ) [2]. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей - это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти (Федеральной налоговой службы), осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о приобретении (и соответственно - о прекращении) физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [9].
Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности имеет правоустанавливающее значение как юридический факт, на основании и с момента совершения которого, индивидуальный предприниматель приобретает соответствующий статус. Прохождение процедуры государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности необходимо для подтверждения легитимности функционирования конкретного лица в хозяйственном обороте.