Файл: Индивидуальное предпринимательство (ХАРАКТЕРИСТИКА ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ).pdf
Добавлен: 14.05.2023
Просмотров: 243
Скачиваний: 3
Из ст. 2 Закона № 129-ФЗ и Положения о ФНС, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 вытекает, что на сегодняшний день функции по государственной регистрации индивидуальных предпринимателей осуществляет ФНС РФ[11].
Изменения, которые произошли в законе, касающиеся регистрации индивидуальных предпринимателей в 2018 году, вносились в два этапа:
- с 29 апреля 2018 года;
- с 01 октября 2018 года[45, с. 332].
Подробнее необходимо рассмотреть изменения от 29 апреля 2018 года. Они заключаются в переходе от бумажного вида документов на электронный.
Ранее выдача свидетельства о регистрации осуществлялась на защищенных бланках до 2017 года, однако, в последствии ФНС перешли на выдачу листов о регистрации на обычной бумаге. Но с 29.04.2018 индивидуальные предприниматели имеют возможность получить документы, подтверждающие факт регистрации индивидуального предпринимательства в электронном виде на электронный адрес, который необходимо теперь всегда указывать при подаче документов при регистрации индивидуального предпринимательства, иначе появится проблема и скорее всего индивидуальный предприниматель получит отказ в самой регистрации[39, с. 206].
Следует обратить внимание на ст. 11 из новой редакции закона № 129-ФЗ. В данной статье делается акцент на том, что документ, который подтверждает факт внесения записи в соответствующий государственный реестр, учредительный документ юридического лица с отметкой регистрирующего органа, документ о постановке на учёт в налоговом органе переправляются в виде электронных документов, которые подписаны квалифицированной электронной подписью, не только по включённому в соответствующий государственный реестр адресу электронной почты юридического лица или индивидуального предпринимателя, но и по адресу электронной почты, который указан заявителем при представлении документов в регистрирующий орган [17, с. 141].
Тем заявителям, которые хотят получить от ИФНС бумажные документы о регистрации индивидуального предпринимателя, должны будут писать соответствующий запрос на получение. Однако, определенной формы на данный момент нет.
В соответствии со ст. 11 из новой редакции закона № 129-ФЗ, по запросу заявителя регистрирующий орган выдает документы на бумажном носителе, которые составлены регистрирующим органом. Данные документы подтверждают содержание всех электронных документов, которые связаны с государственной регистрацией заявителя. Следует отметить, что регистрирующий орган может выдать документы представителю заявителя, если тот действует на основании нотариально удостоверенной доверенности.
Данные изменения ускорят процесс получения документов о регистрации индивидуального предпринимателя, если заявители обращались в МФЦ, а не в регистрационный орган. Заключается в том, что налоговый орган будет направлять в многофункциональный центр документы не в бумажном виде, а в электронном. Однако, если заявитель хочет получить в МФЦ бумажные документы о регистрации, ему так же необходимо делать запрос.
В ст. 11 новой редакции закона № 129-ФЗ отмечается, что по запросу заявителя многофункциональный центр выдаёт составленные многофункциональным центром документы на бумажном носителе, подтверждающие содержание электронных документов, которые связаны с государственной регистрацией, и которые получены многофункциональным центром от регистрирующего органа.
В пункте 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 года перечислены все случаи, когда предпринимателю может быть отказано в государственной регистрации. Помимо случая непредставления всех необходимых документов (в том числе ненадлежащим образом оформленных или содержащих недостоверные сведения) либо представления их в налоговый орган не по месту жительства физического лица, предпринимателю откажут в регистрации еще в трех случаях.
Во-первых, если предприниматель уже зарегистрирован в таком статусе. Это означает, что одновременно у одного предпринимателя не может быть двух свидетельств о регистрации.
Во-вторых, отказ последует, если не истек срок, на который приговор суда запретил гражданину заниматься предпринимательской деятельностью.
И, наконец, в третьих, регистрация не проводится, если не истек год с момента признания предпринимателя банкротом или с момента прекращения его деятельности в принудительном порядке.
Следующие важные изменения происходили с 01 октября 2018 года. С 01 октября 2018 года все заявители имеют право на повторное обращение в регистрационный орган или МФЦ после отказа, не уплачивая госпошлину.
Данное нововведение заключается в том, что если заявитель получил отказ в государственной регистрации из-за подачи не всех документов или неверно оформленных каких-либо документов, то есть возможность дополнительно один раз сдать отсутствующие или исправленные документы. В данном случае не нужно повторно выплачивать госпошлину[19, с. 55].
Заявитель вправе исправить допущенные ошибки или дополнить недостающие документы в течении трех месяцев со дня принятия регистрирующей инспекцией ФНС России решения об отказе.
Стоит учитывать, что причиной для отказа может послужить всего лишь неправильное сокращение элементов адреса или же просто отсутствие электронного адреса заявителя в заявлении.
После первого отказа, вызванного неправильным оформлением документов, необходимо записаться на консультацию в ИНФС для уточнения, что конкретно следует исправить или какие документы необходимо донести.
Так же стоит учитывать тот факт, что пополнился перечень причин для отказа в регистрации:
- несоблюдение при оформлении документов Требований, установленных приказом ФНС от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25;
- подача недостоверных документов (новый подп. «ч» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ).
С 01 октября 2018 года при свидетельствовании подлинности подписи нового директора на форме № P14001, любой нотариус Российской Федерации вправе потребовать только протокол (решение) и устав об избрании нового директора.
Новые изменения в порядке регистрации индивидуальных предпринимателей позволят ускорить процесс обработки заявлений, а также значительно повлияют на процесс предстоящего внесения данных в ЕГРЮЛ. Эти нововведения помогут в работе не только юристам-регистраторам, но и самим индивидуальным предпринимателям.
В статье 2 ГК РФ регламентировано, что «предпринимательской выступает в качестве самостоятельной деятельности, которая осуществляется на свой собственный риск, нацеленная главным образом на систематическое получение прибыли от использования имущества, реализации продукции, осуществления работ или предоставления услуг гражданами, которые зарегистрировались в таком качестве в декларированном законодательством порядке». Подобного рода деятельность может быть организована предприятиями, фирмами и физическими лицами [17, с. 138].
За незаконное осуществление подобного рода деятельности на уровне закона Российского государства предусмотрена соответствующая ответственность. Рассмотрим виды ответственности за организацию предпринимательской деятельности без осуществления регистрации в качестве индивидуального предпринимателя:
Первый вид ответственности – это административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации, предусмотренная ст. 14.1. КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности без соответствующей регистрации или без соответствующего разрешения (лицензии)» [6].
На основании данной нормы организация подобного рода коммерческой деятельности без соответствующей регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица может повлечь к наложению штрафных санкций в размере от 500 до 2 тысяч рублей.
Организация предпринимательской деятельности без соответствующего разрешения (лицензии) также предусматривает наложение административного штрафа на субъект в размере от 2 тысяч до 200 тысяч пятисот рублей с конфискацией произведенной товарной продукции, орудий производственного процесса и материалов либо без нее; на должностных лиц – от 4 тысяч до 5 тысяч рублей с конфискацией изготовленных товаров, орудий производственного процесса и материалов или без нее; на юридических лиц – от 40 тысяч до 50 тысяч рублей с конфискацией произведенных товаров, орудий производственного процесса и материалов или без нее.
Организация предпринимательской деятельности с нарушением предписаний и правил, регламентированных соответствующим разре-шением (лицензией), – может повлечь предупреждение или наложение административного штрафа на субъект в размере от 1 тысячи 500 до 2 тысяч рублей; на должностных лиц – от 3 тысяч до 4 тысяч рублей; на юридических лиц – от 30 тысяч до 40 тысяч рублей.
Организация подобного рода деятельности с грубыми нарушениями предписаний закона и правил, декларированных соответствующим разрешением (лицензией), – может повлечь наложение административного штрафа на субъекты, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от 4 тысяч до 8 тысяч рублей или административное приостановление функционирования на срок до 90 суток.
Самым суровым видом наказания является уголовное преследование за организацию незаконной предпринимательской деятельности.
Так, более суровое наказание за нарушение регистрационных предписаний закреплено ст. 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство» [4]. На основе данного правового акта предусматривается выплата крупных штрафов в казну государства. Так, на основании ч. 1 ст. 171 УК России за подобную деятельность предусматривается штрафная санкция в размере зарплаты или прочего дохода осужденного за период до 2 лет, или же обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, или наложение ареста на срок до шести месяцев.
Таким образом, организация предпринимательской деятельности без соответствующей регистрации в качестве индивидуального предпринимателя может повлечь наложение административного наказания в виде штрафов. Также за данное правонарушение предусмотрено более серьезное наказание, предусмотренное Уголовным кодексом РФ.
2.2 Прекращение гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя
Государственная регистрация прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в следующих случаях:
- добровольно, по заявлению предпринимателя;
- в случае смерти физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;
- в случае признания предпринимателя несостоятельным (банкротом);
- принудительное прекращение деятельности ИП по решению суда;
- прекращение деятельности ИП в связи с вступлением в силу приговора суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок;
- в случае аннулирования документа (или окончанием срока действия), подтверждающего право физического лица проживать в России.
Если индивидуальный предприниматель добровольно прекращает предпринимательскую деятельность, то ему потребуются следующие документы:
- заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности;
- квитанция об уплате госпошлины в размере 160 руб. Сформировать квитанцию на уплату госпошлины можно с помощью сервиса «Уплата госпошлины» на сайте ФНС России;
- документ, подтверждающий представление сведений в территориальный орган Пенсионного фонда[18, с. 132].
В рамках данного параграфа считаем необходимым подробно остановиться на таких причинах прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, как смерть индивидуального предпринимателя и банкротство.
Смерть физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, влечет за собой прекращение его статуса, и исключение из реестра индивидуальных предпринимателей. Это существенным образом отличает порядок прекращения деятельности юридических лиц, поскольку смерть учредителя организации не влечет таких последствий, а его доля может быть передана наследникам путем универсального правопреемства.
Одним из наиболее проблемных, видится вопрос о правовой судьбе того бизнеса (в экономико-правовом аспекте), который осуществлялся соответствующим гражданином.
Иными словами, какова судьба работников, которые осуществляли трудовую деятельность под его руководством.
Императивная норма о последствиях возникновения рассматриваемой ситуации закреплена в п. 6 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ[7], согласно которой, смерть работодателя – физического лица является основанием для прекращения трудового договора. При этом, указанные основания отнесены к группе не зависящих от воли сторон.