Добавлен: 15.05.2023
Просмотров: 54
Скачиваний: 2
Статья 21 ГК РФ устанавливает, что способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. Вместе с тем, если лицо до достижения 18-ти летнего возраста вступает в брак, то дееспособность приобретается в полном объеме со времени вступления в брак и сохраняется в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет. Если заключенный несовершеннолетним брак будет по решению суда признан недействительным, то при рассмотрении данного дела суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности.
Кроме того, эмансипированный несовершеннолетний является полностью дееспособным. Эмансипация (от латинского - раскрепощение) означает, что несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.
Проведя анализ данной нормы можно сделать следующие выводы. Первое - обязательными условиями для принятия решения об эмансипации несовершеннолетнего являются достижение 16-ти летнего возраста, а также осуществление трудовой функции по трудовому договору либо в качестве предпринимателя. Второе - решение об эмансипации может принято двумя способами - в административном или судебном порядке. При получении согласия на эмансипацию обоих родителей, усыновителей, попечителей, решение о признании несовершеннолетнего эмансипированным принимается органами опеки и попечительства в административном порядке. Если же согласие родителей, усыновителей, попечителей либо хотя бы одного из них не получено, то решение может быть принято только в порядке гражданского судопроизводства по решению суда, в соответствии с главой 32 ГПК РФ.
Лица, не достигшие 18-ти летнего возраста, однако получившие в соответствии с законом полную дееспособность на основании вступления в брак либо в результате эмансипации, утрачивают право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Однако в том случае, если данная пенсия была назначена до приобретения лицом полной дееспособности, она будет выплачиваться до истечения назначенного первоначально срока.
В том случае, если при жизни кормильца его нетрудоспособные родители и супруг не состояли на его иждивении, а затем, после его смерти утратили источник средств к существованию, то независимо от продолжительности периода от момента смерти кормильца до момента утраты средств, указанные лица будут иметь право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
Члены семьи умершего кормильца, которые при его жизни находились на его иждивении, то есть для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на трудовую пенсию по случаю потери кормильца. К примеру, член семьи умершего кормильца ранее получал социальную пенсию по инвалидности, а с приобретением права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, вправе изменить вид пенсионного обеспечения, если это будет выгодно с экономической точки зрения.
Трудовая пенсия по случаю потери кормильца-супруга сохраняется при вступлении в новый брак. Однако к данной норме следует дать дополнительное пояснение о том, что пережившая супруга, вступившая в новый брак, имеет право на установление трудовой пенсии по случаю потери кормильца только в том случае, если пенсия ей уже была назначения до вступления в новый брак. К примеру, в 2008 году у гражданки И. умер муж, и ей была назначена трудовая пенсия по случаю потери кормильца. В 2010 году И. вступила в новый брак и сохраняет право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
Если пережившая супруга обратилась за пенсией по случаю потери кормильца после вступления в новый брак, то в назначении пенсии ей будет отказано. Не возникнет права на данный вид пенсионного обеспечения и в случае расторжения нового брака или смерти нового супруга. Если новый брак будет признан по решению суда недействительным, то пережившая супруга имеет право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца.
Настоящей статьей установлены равные права на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца у усыновителей наравне с родителями, а у усыновленных детей - наравне с родными детьми. Указанная норма соотносится с положениями семейного законодательства, в соответствии с которыми усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению (ст. 37 СК РФ). При усыновлении между усыновителями и усыновленными возникает весь комплекс имущественных прав и обязанностей, какой существует у родителей и детей, связанных кровным родством в жилищном, наследственном, пенсионном и иных правах.
При этом ребенок, имеющий к моменту своего усыновления (удочерения) право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при его усыновлении. Данная норма является исключением из общего правила об утрате усыновленным ребенком всех имущественных прав, основанных на факте родства со своими кровными родителями. В тех случаях, когда родители (или один из них) умирают до производства усыновления, трудовая пенсия по случаю потери кормильца может быть назначена и после усыновления. Если смерть кровных родителей (одного из родителей) наступила после усыновления, а также в том случае, если ребенок был усыновлен после достижения 18-ти лет, право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, отсутствует.
Если, к примеру, усыновленный получал пенсию по инвалидности, а затем у него возникло право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца, он вправе выбрать более выгодный для себя вид пенсионного обеспечения.
Отчим и мачеха имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи.
Как мы видим из текста закона, для возникновения права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца - пасынка или падчерица для отчима или мачехи установлено дополнительное условие -содержание их при жизни не менее пяти лет. Также пасынок и падчерица имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи.
Для возникновения имущественных и иных правоотношений между пасынком, падчерицей, отчимом, мачехой также необходимо наличие определенных условий. Основным критерием в данном случае является заключенный в установленном законом порядке брак между родным отцом детей и женщиной, которая будет являться для данных детей мачехой и, аналогично, брак между родной матерью детей и мужчиной, который будет являться для них отчимом. Если брак является гражданским и не зарегистрирован в органах ЗАГС, то никаких имущественных правоотношений возникнуть не может. Не возникает пенсионных прав и в том случае, если брак зарегистрирован, но продолжался менее 5 лет.
Трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца. Аналогично, как назначение трудовой пенсии по инвалидности, страховой стаж умершего кормильца может составлять всего 1 день, при этом значение имеет только вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Не влияет на установление трудовой пенсии по случаю потери кормильца также причина и время смерти кормильца, за исключением случаев, когда смерть кормильца наступила вследствие совершения им преступления, и данный факт установлен в судебном порядке. Указанная норма, так же как и в случае лишения лица права на получение трудовой пенсии по инвалидности вследствие совершения уголовно наказуемого деяния или умышленного причинения вреда своему здоровью, является более чем спорной, так как в данном случае материально наказывается не сам кормилец, а его нетрудоспособные члены семьи, имеющие право только на получение пенсии по случаю потери кормильца в системе государственного пенсионного обеспечения, размер которой значительно ниже.
Также у членов семьи кормильца отсутствует право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца, если у умершего лица страховой стаж отсутствует полностью, то есть он не вступал в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Указанным членам семьи назначается пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
В случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:
- в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);
- во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.
Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.
В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.
Кроме того, застрахованное лицо при жизни имеет право обратиться в Пенсионный Фонд РФ с заявлением, в котором может определить конкретных лиц, которые после его смерти вправе получить средства его пенсионных накоплений и определить долю, подлежащую выплате для каждого лица. При этом в заявлении помимо членов семьи могут быть указаны любые лица.
Заявление может быть направлено в Пенсионный Фонд РФ в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством РФ и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Норма о такой возможности направления заявления в электронном виде - новация пенсионного законодательства и других областей правоотношений, которая введена с 1 января 2011 года в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также
Указанное нововведение связано с все большим внедрением в нашу повседневную жизнь цифровых технологий. "Электронное" общение граждан с государственными структурами началось с 1 апреля 2010 года, когда началась регистрация пользователей на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
В соответствии со ст. 2 ФЗ от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", единый портал государственных и муниципальных услуг - это государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг.
Целью создания Портала является наибольшее упрощение взаимодействия граждан с государственными и муниципальными органами, когда заявление можно подать не выходя из дома при помощи компьютера, подключенного к сети "Интернет", избегая длительного стояния в очередях и бюрократических проволочек. На Портале размещена вся необходимая информация о государственных и муниципальных структурах, в том числе и о Пенсионном Фонде РФ, а также об оказываемых гражданам услугах, имеются образцы и формы заявлений, разъяснен порядок их подачи в государственные органы. В таком виде Портал существует уже с начала года. Но только 1 апреля стали доступны процедуры открытия личного кабинета гражданина и подачи заявлений в электронном виде в различные государственные органы.
Заявление, поданное через Портал, обладает той же юридической силой и влечет за собой такие же юридические последствия, что и заявление, поданное в традиционном порядке.
Чтобы отправить заявление в Пенсионный Фонд РФ о распоряжении средствами пенсионных накоплений необходимо открыть на Портале "личный кабинет". При заполнении регистрационной формы должны быть указаны идентификационный номер налогоплательщика - ИНН, номер пенсионного страхового свидетельства, фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, e-mail, номер телефона. Все эти данные будут проверены уполномоченным государственным органом, после чего гражданину высылается заказное письмо с регистрационными данными личного кабинета.