Добавлен: 15.05.2023
Просмотров: 56
Скачиваний: 2
Введение
Среди существующих социально-правовых проблем отдельного внимания заслуживают вопросы пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Как известно, Конституция Российской Федерации (ч. 1 ст. 39) гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав граждан гарантируется без какой-либо дискриминации.
Среди норм Конституции Российской Федерации, на которой основывается законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, следует назвать, прежде всего, норму ч. 2 ст. 7, в которой в качестве одной из основ конституционного строя закреплено, что в России обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, и норму ч. 1 ст. 38, согласно которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Актуальность настоящей работы состоит в том, что в соответствии со ст. 2 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия - это ежемесячные денежные выплаты в целях компенсации заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными указанным Законом.
Нетрудоспособные члены семей застрахованных лиц имеют право на трудовую пенсию в случаях, предусмотренных ст. 9 Закона о трудовых пенсиях.
Указанной статьей определены условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Согласно п. 1 ст. 9 трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, состоявшим на его иждивении. Круг лиц, подлежащих обязательному страхованию в связи со смертью кормильца, обозначен законодателем. Эти лица должны одновременно относиться к членам семьи умершего застрахованного лица, находиться в нетрудоспособном состоянии и к моменту смерти застрахованного лица состоять на его иждивении. При этом к семье умершего кормильца приравнивается семья безвестно отсутствующего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.
1 Общие понятия пенсии по случаю потери кормильца
1.1. Понятие и условия трудовой пенсии по случаю потери кормильца
Понятие "трудовая пенсия по случаю потери кормильца" является традиционным в нашем пенсионном законодательстве.
Как видно из текста Закона, основанием для назначении трудовой пенсии данного вида является потеря, то есть смерть кормильца, у которого при жизни на иждивении находились нетрудоспособные члены его семьи.
Условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца:
- Наличие у умершего кормильца хотя бы одного дня страхового стажа;
- Наступление смерти кормильца не связано с совершением нетрудоспособным членом семьи умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке.
Нахождение на иждивении является одним из оснований для назначения пенсии по случаю потери кормильца. Исключение составляют один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца, независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, и не работают. В данном случае основанием для получения трудовой пенсии по случаю потери кормильца является не нахождение на иждивении, а уход за малолетними членами семьи кормильца и отсутствие у лиц, осуществляющих данный уход, самостоятельного заработка.
Таким образом, законодателем установлено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеет определенный круг лиц, к которым предъявлены следующие правовые требования. Во-первых, это должны быть члены семьи умершего, во-вторых, они должны быть нетрудоспособными и, в третьих, состоять у него на иждивении.
Потерей кормильца является его смерть или безвестное отсутствие. Факт
смерти как акт гражданского состояния регистрируется в установленном законом порядке органами записи актов гражданского состояния (ЗАГС). В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" основанием для государственной регистрации смерти является:
- документ установленной формы о смерти, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом;
- решение суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим, вступившее в законную силу;
- документ, выданный компетентными органами, о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании Закона о реабилитации жертв политических репрессий.
Государственная регистрация смерти производится органом записи актов гражданского состояния по последнему месту жительства умершего, месту наступления смерти, месту обнаружения тела умершего или по месту нахождения организации, выдавшей документ о смерти.
В случае если смерть наступила на судне, в поезде, в самолете или в другом транспортном средстве во время его следования, государственная регистрация смерти может быть произведена органом записи актов гражданского состояния, расположенным на территории, в пределах которой умерший был снят с транспортного средства.
В случае если смерть наступила в экспедиции, на полярной станции или в отдаленной местности, в которой нет органов записи актов гражданского состояния, государственная регистрация смерти может быть произведена в ближайшем к фактическому месту смерти органе записи актов гражданского состояния (ст. 65 вышеназванного Закона).
На основании регистрации смерти выдается основной документ, подтверждающий факт смерти, - свидетельство о смерти, в котором должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, дата и место смерти умершего; дата составления и номер записи акта о смерти; место государственной регистрации смерти (наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация смерти); дата выдачи свидетельства о смерти.
Однако возникновение права на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца у нетрудоспособных членов его семьи и лиц, осуществляющих уход за его малолетними детьми, возникает не только в случае смерти лица, но и в случае признания гражданина умершим или безвестно отсутствующим.
В данном случае законодатель осуществляет социальную защиту указанных лиц, так как гражданин безвестно отсутствует в течение длительного времени, его родственники-иждивенцы не имеют о нем никаких сведений и не получают от него материальной поддержки, хотя юридически должны состоять на его иждивении.
В связи с данными фактами гражданским и гражданско-процессуальным законодательством предусмотрены следующие правовые нормы:
- признание гражданина в соответствии с решением суда безвестно отсутствующим;
- объявление решением суда гражданина умершим.
Статьей 9 Закона установлены обязательные условия приобрете-ния права на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
Первым из условий является потеря, то есть смерть кормильца. Второе условие - это нетрудоспособность члена семьи умершего кормильца. Третье условие - это нахождение нетрудоспособного члена семьи при жизни кормильца на его иждивении, однако для некоторых членов семьи нахождение на иждивении не является обязательным условием. Так, для неработающих одного из родителей или супруга либо д
1.2 Лица, имеющие право на пенсию по случаю потери кор- мильца
Дедушки, бабушки умершего кормильца, независимо от возраста и трудоспособности, а также для брата, сестры либо ребенка умершего кормильца, достигшего возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющим право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, основанием для возникновения права на получение пенсии по случаю потери кормильца является не нахождение на иждивении, а осуществление ухода за малолетними детьми умершего кормильца. Кроме того, независимо от нахождения на иждивении, право на получение пенсии по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.
Четвертое условие - это наличие у умершего кормильца страхового стажа, независимо от его продолжительности.
Под потерей кормильца в общем случае предполагается его смерть, факт которой зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (органах ЗАГС). Основаниями для государственной регистрации смерти, в соответствии со ст. 64 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" являются медицинское свидетельство о смерти, выданное медицинской организацией или частнопрактикующим врачом, решение суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим, вступившее в законную силу, а также документ, выданный компетентными органами, о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий.
Государственная регистрация смерти производится органом записи актов гражданского состояния по последнему месту жительства умершего, месту наступления смерти, месту обнаружения тела умершего или по месту нахождения организации, выдавшей документ о смерти.
В случае, если смерть наступила на судне, в поезде, в самолете или в другом транспортном средстве во время его следования, государственная регистрация смерти может быть произведена органом записи актов гражданского состояния, расположенным на территории, в пределах которой умерший был снят с транспортного средства.
В случае если смерть наступила в экспедиции, на полярной станции или в отдаленной местности, в которой нет органов записи актов гражданского состояния, государственная регистрация смерти может быть произведена в ближайшем к фактическому месту смерти органе записи актов гражданского состояния.
На основании государственной регистрации смерти выдается свидетельство о смерти, форма которого утверждена постановлением Правительства РФ от 6 июля 1998 г. N 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния". Свидетельство о смерти - документ, который является основанием для подтверждения права нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца на назначение трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
По правовым последствиям к смерти кормильца приравнивается признание в судебном порядке гражданина умершим или безвестно отсутствующим. Данная норма направлена на социальную защиту находящихся на иждивении нетрудоспособных членов семьи кормильца, которые вследствие его безвестного отсутствия в течение длительного времени остаются без материальной поддержки, а зачастую, просто без средств к существованию, поэтому нуждаются в пенсионном обеспечении.
Порядок признания гражданина безвестно отсутствующим регламентируется гражданским законодательством, в частности, ст. 42 ГК РФ гласит, что гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем, началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года. Как мы видим, основаниями для признания гражданина безвестно отсутствующим и возникновения права на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца являются, во-первых, его отсутствие в месте жительства в течение года, во- вторых, отсутствие в течение года сведений о месте его пребывания, в-третьих, обращение заинтересованных лиц в суд с заявлением о безвестном отсутствии гражданина, и, в-четвертых, решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим. После принятия судом данного решения, члены семьи кормильца, признанного безвестно отсутствующим, вправе обратиться в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение за назначением пенсии по случаю потери кормильца. Если гражданин, признанный безвестно отсутствующим объявится или даст о себе знать, то решение суда о признании безвестно отсутствующим будет отменено, и выплата пенсии будет прекращена.
Для признания гражданина умершим законодательством предусмотрен иной процессуальный порядок.
Статьей 45 ГК РФ установлено, что гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев. Так, если гражданин пропал без вести в месте стихийного бедствия (наводнения, лесного пожара, схода снежных лавин и т.д.), то члены семьи вправе через шесть месяцев обратиться в суд с заявлением о признании гражданина умершим. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.
Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели.
На основании решения суда о признании гражданина умершим, органами записи гражданского состояния выдается свидетельство о смерти, которое вместе с другими необходимыми документами представляется нетрудоспособными членами семьи гражданина, признанного умершим, в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, для назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца. В случае явки или обнаружения места пребывания лица, признанного умершим, суд новым решением отменяет решение о признании гражданина умершим, запись о смерти в книге государственной регистрации актов гражданского состояния аннулируется, и выплата пенсии по случаю потери кормильца прекращается.
Для установления судом фактов признания лица безвестно отсутствующим и умершим установлен общий процессуальный порядок. Оба факта устанавливаются судами общей юрисдикции. Члены семьи гражданина вправе обратиться с заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.
В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий.
Также необходимо обратить внимание на одно изъятие из общего правила. В том случае, если нетрудоспособный член семьи кормильца, который при жизни кормильца находился на его иждивении, совершил умышленное преступление, повлекшее смерть кормильца, и вина в совершении преступления установлена вступившим в законную силу приговором суда, то данный член семьи лишается права на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
ч. 2 статьи 9 приведен перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Во-первых, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, имеющими право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца, признаются его дети, не достигшие 18-ти летнего возраста; его дети до достижения 23-х лет, если они обучаются по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории РФ, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами РФ, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, а также дети умершего кормильца независимо от возраста, получившие инвалидность до достижения 18-ти лет.
Под образовательными учреждениями в данном случае имеются в виду любые образовательные учреждения, независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие образовательный процесс. К образовательным учреждениям относятся школы, школы-интернаты, гимназии, лицеи, а также учреждения высшего и среднего профессионального образования - технические училища, колледжи, институты, университеты, академии. По организационно правовой форме образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, частными, религиозными. Однако право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца для детей умершего кормильца старше 18-ти лет возникает только при осуществлении обучения по очной форме, что должно быть подтверждено справкой, выданной образовательным учреждением. При смене формы обучения - переходе на вечернее или заочное отделение право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца считается утраченным.
В том случае если ребенок умершего кормильца, обучающийся в образовательном учреждении по очной форме обучения и получающий трудовую пенсию по случаю потери кормильца до достижения 23-х лет заканчивает обучение, то с окончанием обучения выплата трудовой пенсии ему будет прекращена. Однако если до достижения 23-х лет он вновь поступит в другое образовательное учреждение (к примеру, закончил колледж и поступил в институт) на очную форму обучения, то он приобретает право на возобновление выплаты трудовой пенсии по случаю потери кормильца до достижения 23-х лет. Законодательством установлено, что в случае наступления новых обстоятельств, (каковыми в данном случае и являются поступление на учебу) дающих право на установление трудовой пенсии, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет, то пенсия будет выплачиваться вновь с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления в Пенсионный Фонд РФ о возобновлении выплаты трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Право на получение пенсии в данном случае не пересматривается.
Право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца детьми умершего кормильца, обучающимися за границей, может быть реализовано только в том случае, если обучение производится по направлению на учебу в зарубежное образовательное учреждение в соответствии с международными договорами и соглашениями, что должно быть отражено в документе, подтверждающем обучение в учебном заведении за границей.
Не имеют права на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца дети умершего кормильца, обучающиеся в образовательных учреждениях дополнительного образования, каковыми являются учреждения и курсы повышения квалификации, художественные и музыкальные школы, школы искусств, спортивные школы, дома детского творчества и иные подобные образовательные учреждения, имеющие соответствующие лицензии. Однако, поскольку мы говорим о лицах в возрасте от 18 до 23 лет, то дополнительное образование они чаще всего получают одновременно с основным, и в этом случае факт обучения в образовательных учреждениях дополнительного образования не влияет на право получения пенсии по случаю потери кормильца.
Курсанты и слушатели высших военных училищ, учебных заведений министерства внутренних дел или иных силовых структур, независимо от формы обучения, по достижении 18-ти лет утрачивают право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца, так как при поступлении в указанные учебные заведения с ними заключается служебный контракт, и они являются не студентами или учащимися, а военнослужащими по контракту, сотрудниками МВД или сотрудниками силовых структур.
Если учащийся или студент находится в академическом отпуске, то он не утрачивает право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца, так как юридически является обучающимся в учебном заведении. Сохраняется право на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца и во время отпуска по уходу за ребенком.
Во-вторых, право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца имеют братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории РФ, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. Для указанных категорий условием назначение пенсии по случаю потери кормильца является отсутствие у них трудоспособных родителей. Даже если юридически трудоспособные родители имеются, но никогда не принимали участие в содержании и воспитании своих детей, и умерший кормилец при жизни содержал и воспитывал своих сестер, братьев или внуков, то после его смерти указанные лица не имеют права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца. Если родители указанных лиц являются нетрудоспособными, к примеру, инвалидами, или лицами, достигшими к моменту смерти кормильца общеустановленного законом пенсионного возраста, то право на получение пенсии по случаю потери кормильца у его братьев, сестер или внуков является безусловным. Если трудоспособные родители находятся в местах лишения свободы, у братьев, сестер или внуков умершего кормильца также отсутствует право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца, так как нахождение в местах лишения свободы не освобождает родителей от обязанности содержать своих детей и в соответствии со ст. 107 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в исправительных учреждениях производятся необходимые удержания, из заработной платы осужденных, в том числе и алименты на содержание детей, Лишение трудоспособных родителей родительских прав также в соответствии с семейным законодательством не освобождает родителей от содержания детей, следовательно, и в этом случае у братьев, сестер или внуков право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца отсутствует. В то же время если родители, лишенные родительских прав или находящиеся в местах лишения свободы являются нетрудоспособными, к примеру, инвалидами, то сестрам, братьям или внукам умершего кормильца будет назначено пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца.
В-третьих, право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца имеется у неработающих одного из родителей или супруга либо дедушки, бабушки умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также у брата, сестры либо ребенка умершего кормильца, достигших 18-ти летнего возраста, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца.
Для указанной категории нахождение на иждивении умершего кормильца при его жизни не является условием для назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца, так как основанием в данном случае является не нахождение на иждивении, а уход за малолетними членами семьи кормильца и отсутствие у лиц, осуществляющих уход, самостоятельного заработка. Независимо от того, сколько членов семьи умершего кормильца осуществляют уход, право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца предоставляется только одному из членов семьи. Если у ухаживающего члена семьи появляется постоянный доход, то выплата трудовой пенсии по случаю потери кормильца прекращается. В том случае, если член семьи умершего кормильца, осуществляющий уход за малолетними детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца состоит на учете в службе занятости в качестве безработного и получает пособие по безработице, то право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца сохраняется, так как пособие по безработице заработком и основным источником доходов не является. У женщины, находящейся в отпуске по уходу за ребенком также сохраняется право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца, так как в указанный период женщина, хоть и числится работающей, но фактически не работает и заработную плату не получает. После окончания отпуска и выхода на работу, право на получение пенсии по случаю потери кормильца по указанному основанию будет утрачено.
В-четвертых, право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца предоставлено законом родителям и супругу умершего кормильца, достигшим общеустановленного пенсионного возраста либо являются инвалидами. Для данной категории основанием для назначения пенсионного обеспечения является нахождение на иждивении умершего кормильца при его жизни. Если на момент смерти кормильца родители и супруг не находились на его иждивении, но в последующем утратили источник средств к существованию, то у них возникает право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
Взаимные права и обязанности супругов возникают в связи с заключением брака. В частности, ст. 10 Семейного кодекса РФ устанавливает, что права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния, а также в соответствии со ст. 1 СК РФ признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния. Брак, заключенный иным способом, например, совершенный по религиозным обрядам или по национальным обычаям, не порождает никаких правовых последствий. Исключением из общего правила является положение, предусмотренное п. 7 ст. 169 СК РФ, на основании которого браки граждан РФ, совершенные по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях государственных органов загса, являются действительными и имеют правовую силу.
В-пятых, право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца имеют дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством РФ обязаны их содержать. Как мы видим из текста закона, для указанной категории установлены три обязательных условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Первое - это достижение общеустановленного пенсионного возраста или инвалидность. Второе - это нахождение на иждивении у умершего кормильца при его жизни. Третье - отсутствие лиц, которые обязаны содержать бабушку и дедушку по закону. Обязанность внуков содержать своих бабушку и дедушку установлена ст. 95 Семейного кодекса РФ, в которой указано, что нетрудоспособные нуждающиеся в помощи дедушка и бабушка в случае невозможности получения содержания от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга (бывшего супруга) имеют право требовать в судебном порядке получения алиментов от своих трудоспособных совершеннолетних внуков, обладающих необходимыми для этого средствами.
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Нахождение на иждивении - факт, имеющий юридическое значение, который может оказать влияние на возникновение, изменение или прекращение прав, в том числе на возникновение права на установление трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Помимо пенсионных прав, факт нахождения на иждивении подлежит установлению и в некоторых иных случаях - при возникновении наследственных прав, для получения возмещения вреда и других случаях, когда закон ставит получение определенного материального обеспечения в зависимость от нахождения на иждивении. Так, к примеру, ст. 1088 ГК РФ установлено, что в случае смерти потерпевшего (кормильца) право на возмещение вреда имеют нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания, а также лица, состоявшие на иждивении умершего и ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти.
Нахождение на иждивении, хотя и является фактом, имеющим юридическое значение, не подлежит регистрации в качестве юридического факта в государственных органах. Поскольку, факт нахождения на иждивении не всегда является очевидным и бесспорным, зачастую возникает необходимость установления нахождения лица на иждивении в судебном порядке. При рассмотрении указанных дел в суде устанавливается, связано ли установление юридического факта нахождения на иждивении с возникновением или прекращением каких-либо правоотношений, то есть, имеет ли данный факт действительно юридическое значение и соблюдены ли иные установленные законом условия для возникновения правоотношений. Так, для включения в круг наследников или для получения материального возмещения вреда помимо нахождения на иждивении законодательством установлены и иные условия. Так, к примеру, для получения наследства закон не устанавливает в качестве обязательного условия наличие родственных отношений между наследодателем и наследником, однако если наследник не относится к числу наследников по закону, то для получения наследства необходимо совместное проживание с наследодателем при его жизни, а также нахождение на его иждивении в период не менее года до его смерти.
Для возникновения права на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца необходимо наступление нетрудоспособности до смерти кормильца и наличие родственных отношений. Вместе с тем, продолжительность нахождения на иждивении до смерти кормильца и факт совместного проживания значения не имеют.
Нахождение на иждивении, как указано в статье, предполагает полное содержание либо получение материальной помощи, являющейся постоянным и основным источником средств к существованию. При этом не требуется, чтобы у иждивенца совершенно не было никаких своих доходов - стипендии, пособия, пенсии и т.д. Важно лишь то, что по объему материальная помощь, получаемая от кормильца, значительно превышала собственные незначительные доходы иждивенца, которых ему явно не достаточно для нормального существования, а также то, что материальная помощь оказывается постоянно. Не является иждивением получение разовой или эпизодической помощи, а также, если размер помощи значительно ниже, чем объем собственных доходов лица и без указанной помощи лицо вполне может существовать.
Для установления факта нахождения на иждивении не важен и тот факт, что кормилец в какой-то период времени перестал оказывать иждивенцу материальную помощь, даже если этот период непосредственно предшествовал смерти кормильца. К примеру, на протяжении длительного времени сын оказывал материальную помощь своему нетрудоспособному отцу, но в последний год перед смертью перестал ее оказывать. Данный факт не будет являться основанием для отказа отцу в назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
Иждивение детей умерших родителей предполагается изначально и не требует дополнительных доказательств. Исключение составляют случаи, когда несовершеннолетний вступает в брак или признан эмансипированным в соответствии с гражданским законодательством.