Файл: Основания проведения оперативно-розыскных мероприятий ( Общие основания проведения оперативно-розыскных мероприятий).pdf
Добавлен: 15.05.2023
Просмотров: 286
Скачиваний: 4
Наряду с этим, УПК РФ, в пункте 10 статьи 5, дается несколько отличное от уголовно-правового, определение жилища. К нему могут быть отнесены, помимо перечисленных выше, также помещения, и строения, которые фактически используются, для проживания. [10, с.246]
Проникновение в жилище граждан, во время проведения оперативно-розыскных мероприятий, с нарушением тех условий, которые предусмотрены Законом "Об ОРД", может за собой повлечь, уголовную ответственность согласно статьи 139 УК РФ. [13, с.112]
Применение тех ОРМ, которыми ограничиваются конституционные права граждан, на тайну переписки, почтовых, телеграфных, и других сообщений, передающихся по сетям электрической, а также почтовой связи, и право, распространяющееся на неприкосновенность жилища, может быть допущено, не по всем категориям дел. Это может произойти только по тем делам, в которых обязательным, является производство предварительного следствия. Перечень тех преступлений, по которым обязательным является предварительное следствие, закреплен в статье 150 УПК РФ.
2. Виды оперативно-розыскных мероприятий
Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, являются ОРМ, которых заключаются, в визуальном, или осуществляемом посредством технических средств, изучения объектов, для обнаружения тех лиц, предметов, документов, тайников, и прочего, а также, выявления обстоятельств, которые имеют отношение, к преступной деятельности.
Мероприятие, может быть проведено:
а) гласно. В рамках официальной ревизии со стороны оперативных сотрудников, совместно с уполномоченными инспекторами;
б) негласно (или посредством применения мер конспирации):
— оперативными сотрудниками,
— сотрудниками из оперативно-технических подразделений;
в) по поручению оперативного сотрудника, тем лицом, которое оказывает конфиденциальное содействие органам;
г) по поручению оперативного сотрудника, представителями тех организаций, которым в силу их служебных обязанностей, предоставлено право на вхождение в интересующую территорию (сотрудники пожарного надзора, санэпидемнадзора, сантехники, электрики и иные). [1, с.350]
Учитывая то, что производство ОРМ, которыми ограничиваются конституционные права человека и гражданина, распространяющиеся на неприкосновенность жилища, обследование жилых помещений, может быть допущено, только на основе судебного решения. Нарушение данного правила, влечет уголовную ответственность, по статье 139 УК РФ, за незаконное проникновение в жилище, которые было совершено против воли лица, проживающего в нем. Его квалифицированным составом, предусматривается незаконное проникновение в жилище, которое совершенно лицом, с использованием своего, служебного положения.
В других случаях, обследование может быть произведено, основываясь на соответствующем постановлении, которое утверждено, руководителем подразделения. [14, с.366]
Таким образом, согласно Закона ФЗ РФ "О полиции" от 07.02.2011 года за №-3 ФЗ, (п. 25 ч. 1 ст. 13), в случае наличия данных, касающихся нарушения законодательства, которым регулируется финансовая, хозяйственная, предпринимательская и торговая деятельность, по мотивированному постановлению, начальника органа внутренних дел (органа полиции), или его заместителя, сотрудникам полиции, для того, чтобы выполнить возложенные на них обязанности, предоставляется право, на:
— производство в присутствии, не менее двух понятых, а также представителя юридического лица, того лица, которое осуществляет предпринимательскую деятельность, без образования юридического лица, или его представителя, для которых вручается, копия указанного постановления. Также, выдаются копии протоколов, и тех описей, которые составлены, в результате указанных действий в настоящем пункте. А в случае отсутствия таких, с участием представителей органов исполнительной власти, или органов местного самоуправления, производить осмотр производственных, складских, торговых, и других служебных помещений, иных мест хранения, а также использования имущества; [9, с.656]
— изучение документов, отражающих финансовую, хозяйственную, предпринимательскую, а также торговую деятельность, истребовать предоставление в пятидневный срок (с момента вручения, соответствующего постановления), копий указанных документов, заверенных надлежащим образом;
— изъятие с обязательным составлением протокола, отдельные образцов сырья, продукции и товаров, которые необходимы, для проведения исследований, или экспертиз;
— требования во время проверки, имеющихся данных, которые указывают, на признаки преступления, по обязательному проведению, в срок не более тридцати дней, проверок и ревизий: финансовой, хозяйственной, предпринимательской, торговой деятельности. Также, на самостоятельное проведение в указанные сроки, таких проверок и ревизий, на изъятие во время производства проверок, а также ревизий, документов или их копий, с обязательным составлением протокола, а также описи документов которые изымаются, или их копий. [15, с.592]
В том случае, когда происходит изъятие подлинных документов, с них изготовляются копии. такие копии, заверяются должностным лицом, органа внутренних дел (органа полиции), которые проводят проверку (или ревизию), и могут быть переданы тому лицу, у которого происходит изъятие подлинных документов. В том случае, когда нет возможности изготовления копий, или передачи их, одновременно с изъятием подлинных документов, то должностное лицо органа внутренних дел (органа полиции), которое проводит проверку, или ревизию, осуществляет передачу заверенных копий документов, тому лицу, у которого были изъяты, подлинные документы. Это должно произойти в течении пяти дней, после их изъятия. Об этом, делается соответствующая запись, в протоколе об изъятии.
Во время проведения обследования, зачастую, осуществляется как фото-, так и видеосъемка. Могут быть установлены, химические ловушки, и созданы иные условия, для следообразования. [16, с.192]
Результаты обследования, должны быть отражены, в рапорте или справке, которые составляются оперативным сотрудником. К ним (в случае наличия), могут быть приложены фотографии, видеозаписи, а также протокол обследования, опись изъятых предметов, и документов, объяснения, заявления лиц, которые участвовали в мероприятии.
Контроль почтовых отправлений, телеграфных, и других сообщений — это ОРМ, которое заключается в осмотре, а также вскрытии почтовых отправлений, осмотре вложений, ознакомления с информацией, и документальной корреспонденцией (без ведома отправителя, а также адресата), с последующим восстановлением упаковки, в прежнем виде. К этому перечню также можно отнести отслеживание перемещений корреспонденции, в целях обнаружения тех сведений, касающихся незаконной деятельности лица, выявления его преступных связей, и решений других задач ОРД. [9, с.656]
Указанным мероприятием, затрагивается конституционное право гражданина, на: тайна переписки, почтовые, телеграфные и другие сообщения, в связи с этим, оно может быть проведено, на основании судебного решения, или основываясь на мотивированном постановлении, соответствующего руководителя того органа, который осуществляет ОРД, при обязательном получении судебного решения, касающегося проведения данного мероприятия, в течение 48 часов (статья 23 Конституции РФ, часть 2 статьи 8 Закона "об ОРД").
Осуществлению контроля, подлежит (терминология приведена согласно ФЗ от 17 апреля 1999 года за №176-ФЗ "О почтовой связи", и Правилами оказания услуг почтовой связи, которые были утверждены, постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 года за №221 и от 26 сентября 2000 года за №725):
— почтовые отправления (бандероль, мелкие пакеты, мешки "М", письмо, посылка, почтовые карточки, прямой почтовый контейнер, секограмма);
— телеграфные сообщения (сообщения, которые передаются по сетям электрической связи);
— другие сообщения (к примеру, сообщения электронной почты, SMS- сообщения, факсимильные сообщения, и т.д.). [1, с.350]
В тех случаях, когда в почтовых отправлениях было обнаружено оружие, боеприпасы, наркотические, психотропные, сильнодействующие, радиоактивные, взрывчатые, ядовитые вещества, взрывные устройства и другие предметы, которые запрещены к пересылке, указанные предметы, а также вещества, должны быть изъяты. По факту их обнаружения, возбуждается уголовное дело.
Контроль, не может носить, разовый, или неоднократный (длящийся) характер. Также, контролю может подлежать та корреспонденция, которая адресована, определенному лицу и(или) направлена, в определенный адрес. С корреспонденции, могут быть сняты копии, отобраны образцы, необходимые для сравнительного исследования, и изъяты, следы пальцев рук.
Цензура корреспонденции, которая получается и отправляется осужденными, точно так же как и досмотр посылок, передач, бандеролей, не является ОРМ (согласно статьи 90, 91 УИК РФ). [17, с.208]
Мероприятие осуществляется оперативными сотрудниками тех органов, которые осуществляют ОРД, посредством применения оперативно-технических сил и средств, имеющихся у органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел, а также органов по контролю, за оборотом наркотических средств, и психотропных веществ. К мероприятию, также могут быть привлечены, сотрудники учреждений связи.
Результаты контроля, могут быть отражены, в рапорте или протоколе, которые составляются оперативными сотрудниками. К ним, в случае наличия, могут быть приложены фотографии, а также копии интересующих предметов, или документов.
Прослушивание телефонных переговоров — это ОРМ, которое заключается, в негласном слуховом контроле, а также фиксации телефонных переговоров лиц, посредством использования, специальных технических средств. Это делается, для того, чтобы обнаружить сведения, касающиеся незаконной деятельностью лица, обнаружения его преступных связей, и решения других задач, стоящих перед ОРД. [15, с.592]
Указанным мероприятием, затрагивается конституционное право гражданина, на тайну телефонных переговоров. В связи с этим, оно может быть проведено, основываясь на судебном решении или на основе мотивированного постановления, соответствующего руководителя органа, которое осуществляет ОРД, с обязательным получением, судебного решения, касающегося проведения этого мероприятия, в течение 48 часов (согласно статьи 23 Конституции РФ, части 2 статьи 8 Закона "об ОРД").
В том случае, в котором могут возникнуть угрозы для жизни, здоровья, собственности отдельных лиц, согласно их заявления, или по их согласию, в письменной форме, может быть получено разрешение, на прослушивание переговоров, которые ведутся по их телефонам, основываясь на постановлении. Такое постановление, должно быть утверждено, руководителем органа, который осуществляет ОРД (с обязательным уведомлением соответствующего суда (судьи), в течение 48 часов).
Прослушивание телефонных переговоров, с подключением к станционной аппаратуре предприятий, учреждений, организаций, может быть проведено, с использованием оперативно-технических сил, а также средств органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел, и органов, по контролю за оборотом наркотических средств, и психотропных веществ. Прослушивание телефонных переговоров, может допускаться, только по отношению к тем лицам, которые подозреваются или обвиняются, в совершении тяжких, или особо тяжких преступлений, а также лиц, способных располагать теми сведениями, которые указанны в преступлениях. [18, с.256]
Прослушивание телефонных переговоров, на проводных линиях связи, можно проводить на разных участках канала связи, как на станционной аппаратуре операторов связи, так и на самой линии. Прослушивание телефонных переговоров, на беспроводных линиях связи (сотовая связь, радиосвязь, посредством спутников, которые вращаются на низких орбитах; связь интегрального обслуживания (видеоконференция, видеофон и мультимедийная приставка), может быть осуществлена, посредством подключения к станционной аппаратуре операторов связи, а также посредством сканирования сигнала, который идет к средству связи (телефону).
"Прослушке", может быть подвергнута связь, как двусторонняя, так и односторонняя (общение по очереди), и многосторонняя (конференц-связь). Прослушивать могут как средство связи, которое принадлежит определенному человеку (домашний, сотовый, мобильный телефон), так и то средство связи, которое установлено, в определенном месте, в котором интересуемое лицо бывает (телефон-автомат, находящийся в определенном месте, телефон расположенный в определенном учреждении, и так далее). Прослушиванию, подлежит разговор обоих (или всех) абонентов, так как прослушивание только одного абонента (к примеру, посредством снятия вибраций оконного стекла, которое колеблется от разговора абонента), будет выступать не как прослушивание, а наблюдение, с использованием специальных технических средств. [17, с.208]
Согласно ФЗ от 16 февраля 1995 года за №15-ФЗ "О связи" (статья 64), в сфере ОРД, операторы связи являются обязанными:
— предоставлять для органов, которые осуществляют ОРД, информацию о пользователях услугами связи, и об услугах связи, им оказанных, а также другую информацию, которая необходима, для выполнения задач, возложенных на данные органы;
— обеспечить реализацию требований, предъявляемым к сетям, а также средствам связи, необходимым для проведения ОРМ, и принимать меры, направленные на недопущение раскрытия организационных, и тактических приемов, по проведению указанных мероприятий;