Файл: Теоретические аспекты нормирования труда в здравоохранении.pdf

Большая самостоятельность предприятий в вопросах планирования труда усиливает заинтересованность коллективов во внедрении научно обоснованных норм труда в соответствии с рисунком 1.

Рис. 1. Принципы нормирования труда

Норма труда выступает не только как величина необходимых затрат рабочего времени, но и как выражение трудовых обязанностей каждого участника производства.[3]

1.3. Порядок введения, замены и пересмотра норм труда

Согласно ст. 160 Трудового кодекса РФ нормы труда должны устанавливаться в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.

Введение, а также замена и пересмотр норм труда оформляются локальными нормативными актами организации (приказом, распоряжением, положением по нормированию и т.п.) и с учетом мнения представительного органа работников (профсоюзного органа, совета трудового коллектива и т.п.).

Наиболее рациональным и предпочтительным способом проектирования нормативных материалов является аналитически-расчетный способ, так как он наиболее совершенен и экономически эффективен.

Для разработки норм труда организуются и проводятся следующие мероприятия:

1. Подготовительные и организационно-методические работы.

В ходе дел ориентируются цели и задачки разработки нормативных материалов для нормирования труда, устанавливаются облики общепризнанных мерок, оформляется техническое поручение.

Техническое поручение разрабатывается организацией-исполнителем нормативно-исследовательской работы и утверждается организацией-заказчиком.

Исследуются деятельная разработка, памятке, положения, организационно-технические обстоятельства и способы выполнения работы на трудящихся пространствах, подбираются паспорта оснащения, свойства используемых инструментов, приспособлений, сырья, материалов, режимов работы оснащения, оглавление технологических и трудовых процессов; уточняется вероятность разработки нормативных материалов с использованием нормативов времени, в что количестве микроэлементных, применения электронно-вычислительных машин для проектирования оптимальных трудовых процессов и расчета общепризнанных мерок труда. [13]

Разрабатывается методическая программка проведения дел по разработке нормативного документа, отражающая надлежащие вопросы:

• 1. выбор компаний (учреждений, организаций), их структурных отрядов, на базе организации изготовления и труда коих станут разрабатываться прогрессивные технологические (трудовые) процессы и здравые организационно-технические обстоятельства их выполнения, предусматриваемые при проектировании общепризнанных мерок расходов труда;
  2. внедрение деятельных нормативных материалов для нормирования труда, в что количестве и микроэлементных нормативов;
  3. определение моментов, влияющих на издержки времени при выполнении отдельных дел и обеспечивающих самую большую точность нормативов и общепризнанных мерок при кратчайшей трудности и трудозатратности их разработки;
  4. инструктаж сотрудников, осуществляющих исследования и тест расходов рабочего времени и проектирование общепризнанных мерок и нормативов, внедрение для данной работы устройств, видеотехники, компьютерной техники, данных статистической, оперативной и иной отчетности;
  5. испытание плана нормативных материалов в производственных условиях;
  6. оформление сборника нормативных материалов в целом

2. Изучение затрат рабочего времени на рабочих местах.

Указанные   работы  включают:

2.1. подготовку к наблюдениям: выбираются исполнители, за работой которых будут вестись наблюдения, уточняется соответствие технологии, организации рабочего места и его обслуживания проектируемым;

2.2. проведение непосредственных замеров рабочего времени (хронометраж, фотографии рабочего времени, видеосъемка трудовых процессов и т.д.) или моментных наблюдений;

2.3. при этом максимально используются материалы, связанные с установлением норм затрат труда на выбранных предприятиях;

2.4. проведение технических расчетов, экспериментальных и других исследовательских работ, обработка собранных материалов.

3. Обработка собранных материалов.

Данные работы включают:

• 1. анализ и обобщение результатов изучения затрат рабочего времени, разработку нормативов (норм) затрат труда;
  2. уточнение основных факторов, влияющих на величину затрат труда;
  3. вывод эмпирических (основанных на опыте) формул зависимостей между значениями влияющих факторов и величинами затрат труда;
  4. подготовку проекта нормативного документа в первой редакции, а также инструктивных указаний о порядке проведения его проверки непосредственно на предприятии;
     определение конкретных предприятий (учреждений, организаций), их структурных подразделений для проведения на них проверки нормативных материалов;
  5. направление проекта нормативного документа с инструктивными указаниями о порядке проведения его проверки на выбранные предприятия (учреждения, организации), в их структурные подразделения.

4. Проверка нормативных материалов в производственных условиях.
Целью проверки является выявление характера уточнений и дополнений, подлежащих внесению в проект.
5. Подготовка конечной редакции нормативных материалов.

Ведется тест и исследование итогов испытания плана нормативного документа в производственных критериях, обобщение приобретенных откликов, замечаний и услуг.

Поставленные общепризнанных мерок труда сообразно ст. 160 ТК РФ имеют все шансы пересматриваться по мере улучшения или же внедрения свежей техники, технологии и проведения организационных или других событий, обеспечивающих подъем производительности труда, а еще в случае применения на физическом уровне и внутренне архаичного оснащения. [16]

Идет по стопам направить забота, собственно что не имеет возможность считаться базой для пересмотра раньше поставленных общепризнанных мерок достижение высочайшего значения выработки продукции (оказания услуг) отдельными сотрудниками за счет использования по их инициативе свежих способов труда и улучшения трудящихся пространств (то есть современных способов и форм организации труда).

Подмена и пересмотр единых и типовых общепризнанных мерок исполняется органами, их утвердившими.

Пересмотренные общепризнанных мерок оформляются локальным нормативным актом организации и случаются до сотрудников не позже чем за 2 месяца до вступления.

Испытание деятельных на предприятии (в учреждении, организации) общепризнанных мерок труда исполняется аттестационными комиссиями, утвержденными руководителями компаний (учреждений, организаций).

По итогам испытания по всякой норме принимается заключение: аттестовать или же не аттестовать.

Аттестованными соглашаются на техническом уровне аргументированные общепризнанных мерок, надлежащие достигнутому уровню техники и технологии, организации изготовления и труда.

Архаичные и неверно поставленные общепризнанных мерок соглашаются не аттестованными и подлежат пересмотру.

Устаревшими, в частности, обязаны являться общепризнанных мерок, деятельные на работах, трудозатратность коих снизилась в итоге совместного совершенствования организации изготовления и труда, подъема профессионализма и улучшения производственных способностей трудящихся и служащих.

Неверными имеют все шансы являться общепризнанных мерок, при установлении коих были неверно предусмотрены организационно-технические обстоятельства или же допущены некорректности в использовании нормативных материалов или в проведении расчетов.

При проверке общепризнанных мерок расходов труда власть должна гарантировать кропотливую испытание выполнения предусмотренной общепризнанными мерками технологии на всех операциях трудового процесса, соотношения практически исполненного размера дел размерам, заложенным при расчете общепризнанных мерок.

В одно и тоже время власть исходя из определенных производственных критерий должна рационализировать технологические процессы тех операций, обстоятельства выполнения коих, предусмотренные общепризнанными мерками, не отвечают достигнутому уровню организации изготовления и труда, передовому опыту.

Пересмотр архаичных общепризнанных мерок исполняется в сроки и в объемах, устанавливаемых управлением фирмы по согласованию с профсоюзным комитетом.

Пересмотр неверных общепризнанных мерок исполняется по мере их выявления по согласованию с профсоюзным комитетом.

Основанием для применения поправочных коэффициентов к нормам и нормативам могут послужить освоение производственных мощностей, новой техники, технологии, новых видов продукции или несоответствие фактических организационно-технических условий производства  предусмотренным во вновь вводимых нормах и нормативах.[4]

Глава 2. Методы нормирования труда

2.1. Виды методов нормирования труда

Улучшение медицинской помощи населению требует не только наращивания материальной и кадровой базы здравоохранения, но и дальнейшего совершенствования стиля и методов работы, организаторской деятельности на всех уровнях с учетом экономической эффективности проводимых мероприятий.

Одной из важных задач дальнейшего совершенствования здравоохранения является рациональное использование всех ресурсов.

Определение объема деятельности той или иной группы медицинского персонала, установления прямой связи между показателями и оплатой труда, расчетов стоимости оказания медицинской помощи населению в целом и отдельных ее видов особенно важно в период внедрения экономических методов управления в здравоохранении и перехода на страховую медицину.

Значимым инструментов для решения данных задач является нормирование труда.

На сегодняшний день остаются недостаточно изученными потребности населения в определенных видах медицинской помощи, не разработаны научно — обоснованные предложения о ряде учреждений здравоохранения, их структурных подразделений и должностях медицинского персонала, а также рекомендации о рациональных формах организации труда. [11]

Метод нормирования труда — это совокупность приемов по изучению и анализу процессов труда, определению затрат рабочего времени, выявлению и учету нормообразующих факторов, проектированию рациональной организации труда и разработке нормативов в соответствии с рисунком 2.

Рис. 2. Процесс нормирования труда

Нормирование труда мед сотрудников — более трудный вопрос, отражающий специфику ветви и требующий кропотливого расклада и научного обоснования при его заключении. В здравоохранении, как и в иных секторах экономики этнического хозяйства, есть 2 облика способов нормирования труда: аналитический и суммарный.

Аналитический способ учитывает расчленение трудового процесса на отдельные элементы.

В зависимости от методик разработки общепризнанных мерок труда данный способ разделяется на аналитически-исследовательский и аналитически-расчетный.

Аналитически-исследовательский способ — это способ, при котором норму труда ставят на базе исследования расходов рабочего времени при поддержке фотохронометражных исследований именно на трудящихся пространствах.

Он подразумевает детализированное исследование производственного процесса и расходов труда по составным составляющим.

На базе данных проектируют более здравые технологические режимы работы оснащения и компанию рабочего пространства и труда.

Аналитически - расчетный способ учитывает расплата расходов времени по заблаговременно установленным нормативам времени, режимам работы оснащения, а еще формулам зависимости времени от моментов, влияющих на длительность выполнения операции. Данным способом ставят нормированную количество запасных трудящихся, глав, знатоков и технических артистов. [15]

Суммарный способ нормирования труда уточняет издержки рабочего времени в целом на единицу продукции определенного рабочего процесса без анализа последнего.

Метод выполнения работы ориентируется работником.

Разновидностями суммарного способа считаются бывалый, статистический и относительный способы.

Бывалый способ.

Специалист знакомится с трудящимся пространством, способами и критериями труда и инстинктивно, на базе собственных личных воспоминаний и предыдущего навыка, определяет норму труда.

Поставленная норма труда не считается средней величиной, а только личным смыслом вероятных расходов рабочего времени.

Ее обоснованность, соотношение условиям рабочего пространства полностью находятся в зависимости от навыка профессионала.