Файл: Подробный анализ теоретических и практических положений рекламы, установление её юридической сущности.pdf

Цена договора, если она не оговорена заранее, определяется исходя из общих норм законодательства об обязательствах. Следовательно, цена будет определяться, отталкиваясь или от соотносимых обстоятельств оплаты, взимаемых за точно такие же услуги, или же должна быть указана непосредственно в обговоренных заранее условиях настоящего договора.

Таким образом, в силу всего вышеуказанного, можно сказать, что регламентирование отношений в области рекламы производится с посредством различных гражданских соглашений и это порождает определённые проблемы на практике. Как раз-таки исходя из этого требуется закрепление на законодательном уровне особой группы договоров – договоров в рекламной области. Но, создание образца рекламного договора является очень сложным процессом: создание разнообразных материалов, увязанных с представлением каких-либо товаров, работ или услуг, имеет свои свойственные характеристики и требует отражения в договоре; используются как долгосрочные, так и краткосрочные соглашения; регламентирование деятельности, увязанной с рекламой, производится главным образом с посредством норм гражданского права. Следовательно, используются представленные в ГК РФ договоры.

Таким образом, можно заключить, что в первую очень важно на законодательном уровне закрепить понятие рекламного договора, его предмет, права и обязанности всех участвующих сторон, а также ответственность за его несоблюдение или ненадлежащее исполнение.

Что же касается срока действия договора, то его, как правило, определяют отталкиваясь от установленных условий этого договора. С момента заключения договора появляются соответствующие обязательства у сторон. В условиях, когда условия в договоре исполняются не полностью, действие договора не будет прекращено до тех пор, пока они не будут полностью исполнены.

Правоспособность и дееспособность являются обязательными условиями заключения договора. Не соблюдение этого условия, в частности в условиях несоблюдения формы (устной или письменной) договора, влечёт за собой недействительность ничтожной сделки.

Волеизъявление сторон, принимающих участие в договоре тоже имеет важное значение. Договор должен заключаться с учётом воли и волеизъявления обеих сторон. Следовательно, им необходимо понимать, какие права и обязанности устанавливаются в настоящем договоре, в частности ответственность за их нарушение или ненадлежащее исполнение.

При подписании договора возникают определённые обязательства между сторонами. Помимо этого, обязательства могут появляться в условиях, если предоставление услуг по созданию или распространению рекламы служит в качестве дополнительной обязанности, сопутствующей основному содержанию договора (агентский договор).

Изменение либо расторжение настоящего договора с целью обеспечения интересов одной либо обеих сторон, в частности общественных интересов по действующему закону РФ допускается в связи с вещественным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при подписании договора; при принятии нового закона; если такая возможность была заранее предусмотрена настоящим договором; по обоюдному соглашению сторон; при существенном нарушении договора одной из сторон; в условиях, прямо предусмотренных действующим законом, в частности изменение или расторжение договора в одностороннем порядке.

По требованию одной из участвующих сторон договор может быть изменён либо расторгнут по решению суда лишь при существенном нарушении договора иной стороной; в других условиях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, иными законами либо договорами.

Существенное нарушение договора представляет собой нарушение, которое влечёт для иной стороны такой ущерб, что она в значительной мере лишается того, на что вправе была рассчитывать при подписании данного договора.

Существенным изменением обстоятельств принято считать, когда сами обстоятельства поменялись настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими подписан или был бы заключён в совершенстве на других условиях.

Возникший спор может быть перенесен в суд, если стороны не придут к обоюдному соглашению о дальнейшей судьбе договора при существенном изменении исходных обстоятельств, спор может быть перенесён в суд.

Изменение договора в связи с существенными изменениями обстоятельств допускается по решению суда только в исключительных случаях, когда расторжение договора не соответствует общественным интересам или же повлечёт для сторон ущерб, в значительной мере превышающий затраты, необходимые для реализации договора на изменённых судом условиях.

При расторжении договора из-за существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон должен определить последствия расторжения договора, исходя прежде всего из необходимости справедливого распределения между всеми участвующими сторонами расходов, понесённых ими в связи с его исполнением.

В согласии с Гражданским кодексом РФ предусматриваются следующие последствия изменения или расторжения договора: обязательство по договору изменяется только в той части, в какой был изменён лежащий в его основании договор, а иные обязательства сохраняются в неизменном виде; если изменение либо расторжение договора случилось по взаимному соглашению всех сторон, то основанное на нём обязательство соответствующим образом меняется или прекращается с момента подписания сторонами соглашения либо с момента, указанного в нём; при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, то есть с указанного момента стороны лишаются принадлежащих им в силу обязательства прав и освобождаются от лежащих на них обязанностей; при изменении либо расторжении договора в судебном порядке основанное на нем обязательство изменяется или прекращается с момента вступления в законную силу решения суда; если договор был изменён или расторгнут вследствие существенного нарушения его условий одной из сторон, иная сторона имеет право требовать возмещения убытков, нанесенных изменением или расторжением договора (п. 5 ст. 453 ГК РФ).

2.2 Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора рекламы

Гражданско-правовой ответственностью — это один из видов правовой ответственности, представляющий собой установленные нормами гражданского права правовые последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения нарушителем обязанностей, который юридически закреплённых соответствующими договорами либо документами.

Гражданско-правовая ответственность есть форма государственно-принудительного воздействия на правонарушителя, применяемая уполномоченным на то органом в установленном законом процессуальном порядке, и состоит в реализации санкций.

Существует несколько оснований для возникновения гражданско-правовой ответственности служат: во-первых, это наличие договорных обязательств между истцом (потерпевшим) и ответчиком (правонарушителем); во-вторых, это факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору рекламы.

Второе основание характеризуется набором признаков, образующих состав гражданского правонарушения: противоправность поведения, наличие вреда и убытков; причинная связь между противоправным поведением правонарушителя и вредоносными последствиями; наличие вины.

В рекламной сфере также применяются такие виды гражданско-правовой ответственности, как:

• возмещение убытков;
• публичное опровержение недостоверной рекламы (контрреклама);
• возмещение вреда;
• компенсация морального вреда.

“Возмещение убытков — это оплата вреда, причинённого чужому имуществу, оценённая в денежном выражении. Лицо, право которого нарушено, может требовать может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере” [27].

Для того, чтобы получить возмещение убытков, лицо, право которого нарушено, должно доказать размер ущерба (ст.393 ГК РФ), а также причинно-следственную связь между ущербом и действиями лица, нарушившего право, а в случаях, когда законом или договором предусмотрена презумпция невиновности должника — доказать также его вину (ст.401 ГК РФ). Убытки же взыскиваются, когда они действительно причинены.

В соответствии с законодательством Российской Федерации в области регулирования отношений в сфере рекламы юридическая ответственность разделяется между участниками рекламных правоотношений, такими как: рекламодателем, рекламопроизводителем и рекламораспространителем.

Рекламодатель, согласно ФЗ «О рекламе», несёт ответственность в части содержания информации, которую он предоставляет для создания рекламы. Он может быть освобождаен от санкций за правонарушение в сфере рекламы, если докажет, что указанное нарушение произошло по вине рекламораспространителя или рекламопроизводителя.

По требованию лица, осуществляющего деятельность по распространению рекламы, рекламодатель обязан предоставлять документально подтверждённые сведения о соответствии информации, представляющей собой рекламу, требованиям закона «О рекламе» (сведения об обязательной сертификации, о государственной регистрации и т.п.).

В соответствии с ФЗ «О рекламе» рекламодатель несёт ответственность при несоответствии содержания рекламы требованиям о достоверности и добросовестности; если реклама призывает к употреблению алкоголя, табака; если в рекламе содержатся бранные слова, призывы к насилию, иностранные слова, смысл которых непонятен большинству аудитории; если содержание рекламы каким-то образом нарушает права несовершеннолетних граждан Российской Федерации и т.п.

Рекламораспространитель будет привлечён к ответственности в следующих случаях: нарушения требований к рекламе, размещаемой на транспортных средствах; нарушения сроков хранения рекламных материалов; в случаях размещения недопустимой рекламы товаров; нарушения требований о социальной рекламе; нарушения законодательства о рекламе; нарушения правил рекламы стимулирующих мероприятий; нарушения правил при дистанционном методе продажи товаров и т.д.

Рекламопроизводитель несёт ответственность в вышеперечисленных случаях, если не докажет, что нарушение произошло не по его вине.

Гражданско-правовая ответственность может появиться в двух случаях:

• если есть точно установленный правонарушитель, но при этом отсутствует конкретный потерпевший;
• если есть конкретный рекламодатель-правонарушитель и пострадавшее от его противоправных действий лицо.

В связи с тем, что определение рекламы включает в себя "неопределённый круг лиц", нельзя утверждать, что никто не пострадал от противоправных действий правонарушителя.

В случае, если никто из потерпевших не обратился за защитой нарушенного права, право требовать применения санкционных мер к нарушителю переходит к Федеральной антимонопольной службе или ее территориальным органам. Следовательно, правовое регулирование стало публичным.

Необходимо отметить один важный момент. Решение о ничтожности сделки принимается в случае признания недействительной сделки, совершенной под воздействием ненадлежащей рекламы, в случае иска, поданного компетентным органом с целью защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Таким образом, ситуация до нарушения права была восстановлена, а меры гражданской ответственности не применялись.

Таким образом, санкции в отношении нарушителя применяются только в тех случаях, когда лицо, пострадавшее от противоправных действий, явно известно.

До 2003 года в РФ Уголовный кодекс РФ предусматривал уголовную ответственность за нарушения рекламной деятельности. Статья 182 УК РФ предусматривала заведомо ложную рекламу как преступление, а статья 200 того же кодифицированного нормативного акта предусматривала ответственность за обман потребителей.

Также к правонарушителям (как к физическим, так и юридическим лицам) применяются меры административной ответственности.

Общий состав правонарушения в сфере рекламы – состав, предусмотренный ст.14.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства о рекламе».

Объект подразумевает собой общие и специальные требования к рекламе.

Субъект – это физические и юридические лица, являющиеся рекламодателями, рекламораспространителями или рекламопроизводителями.

Объективная сторона – действие или же бездействие рекламодателя, рекламного производителя или рекламного промоутера в виде ненадлежащей рекламы или отказа от контррекламы.

Субъективная сторона считается как неосторожной, так и умышленной формой вины.

Основным административным наказанием, применяемым за рекламные правонарушения, является административный штраф.

Закон "О рекламе" (ст. 38) предусматривает, что суммы штрафов за нарушение законодательства РФ о рекламе и несоблюдение нормативных актов антимонопольного органа зачисляются в бюджеты бюджетной системы государства в следующем порядке:

1) в федеральный бюджет – 40 процентов;

2) 60 процентов в бюджет субъекта РФ, на территории которого зарегистрировано юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, совершивший нарушение законодательства РФ о рекламе. Уплата штрафа не освобождает от исполнения приказа о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

Таким образом, мы можем сказать, что ответственность, применяемая в случае невыполнения или ненадлежащего исполнения условий договоров в отношении нарушителей, может быть, как гражданской (принуждение к возмещению ущерба, возмещение морального вреда, публичное опровержение ложной рекламы (встречная реклама)), так и административной (чаще всего административный штраф).