Файл: Основа современных экономических моделей развитых стран.pdf
Добавлен: 15.05.2023
Просмотров: 357
Скачиваний: 3
Эксперты QS оценивают вузы по восьми критериям: академическая репутация, репутация у работодателей, соотношение преподавателей и студентов, доля сотрудников со докторской степенью, количество публикаций на одного сотрудника, количество цитирований на одну статью, доля иностранных сотрудников и доля иностранных студентов в вузе. Рейтинг 2018 года показал: российские университеты - одни из лучших в странах БРИКС по соотношению преподавателей и студентов, но пока проигрывают вузам Китая и Индии по исследовательскому потенциалу.[31] По данным крупнейшего российского рейтингового агентства «Эксперт РА» в рейтинге «Лучшие ВУЗы страны по уровню научно-исследовательской деятельности на 2017 год» в тройку лидеров входили: Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Национальный исследовательский ядерный университет "МИФИ" и Национальный исследовательский Томский государственный университет.
- Зарубежный опыт инновационного развития северных территорий
В рамках анализа региональной инновационной системы Ямало-Ненецкого автономного округа и выработки предложений по ее совершенствованию несомненный практический интерес представляет изучение опыта инновационного развития регионов Циркумполярного мира, прежде всего стран Скандинавии. При схожести географического положения и отчасти климата Финляндия – признанный лидер в области построения экономики знаний. В The Global Innovation Index 2018 страна занимают 7-е место, причем по компоненту индексов: «Качество институтов (политическая стабильность, правоприменительная практика, простота открытия бизнеса, тяжесть налоговой нагрузки и т. д.)» – 2-е место в мире; «Качество человеческого капитала (траты государственного бюджета на образование, науку и исследования, характеристики систем среднего и высшего образования и др.)- 4-е место. [32]
Экономику Финляндии можно охарактеризовать как достаточно высокоорганизованную и динамически устойчивую хозяйственную систему. Высокие показатели развития экономики и социальной сферы во многом были достигнуты благодаря переходу страны на инновационный тип развития. Среди главных составляющих структурного перехода страны на новый тип экономического роста следует отметить: повышение международной конкурентоспособности экономики страны, за счет вовлечения в процессы развития нового комплекса ресурсов – человеческого потенциала, научно-образовательной инфраструктуры, благоприятных условий для инновационного развития и др.; формирование в период 1990-х годов электронной и электротехнической промышленности, а также сферы информационных технологий и телекоммуникаций; появление на рубеже XXI века крупных технологических компаний с глобальным присутствием на высокотехнологичных рынках с высокими показателями роста (электроника, телекоммуникации и пр.); ведущую роль активной государственной политики в процессе повышение инновационной составляющей и эффективности во всех секторах экономики.
Специализация и территориальная организация финской экономики являются ключевым фактором инновационно-технологического развития. В стране сформировалась структура экономики, в которой доминирует сектор услуг (более 60% ВВП). Высокотехнологичные отрасли и компании имеют устойчивые позиции на внешних рынках с высокими прогнозами роста по следующим направлениям: телекоммуникации и информационные технологии, электротехника, биотехнологии. Кроме того, у страны сильные позиции на мировом рынке судостроения, лесного, целлюлозно-бумажного и деревообрабатывающего машиностроения, химической и пищевой промышленности, в металлургии и лесной промышленности. Основной тенденцией в данных отраслях последних лет являлось перенос значительной части производственных операций за рубеж, при этом внутри страны сохраняются рабочие места в наиболее наукоемких сферах: инжиниринг, разработка новых технологий и управление производственными процессами.
Как результат преобладания наукоемкой и высокотехнологичной продукции с высокой добавленной стоимостью в структуре промышленного производства – более чем трехкратное превосходство над российской экономикой по показателю ВВП на душу населения. Эти успехи выглядит еще более значительными, если учесть, что до 70-х годов XX столетия экономика Финляндии базировалась на лесозаготовительной отрасли и сельском хозяйстве[33].
Финляндия стала одной из первых стран в мире, в основу развития экономики которой была положена доктрина инновационного развития, которую условно можно разделить на 3 этапа[34].
Первый этап – «эра политики НИОКР» (1960-1970 годы). В это время было создано несколько организаций, обеспечивающих планирование, финансирование и координацию НИОКР. В 1961 г. была создана Академия Финляндии, в функции которой вошло финансирование фундаментальных научных исследований. В 1963 г. был учрежден межведомственный Совет по научной политике, координирующий научные исследования в масштабах страны. В 1967 г. создается Национальный фонд по исследованиям и разработкам Финляндии SITRA, через который осуществлялось финансирование прикладных НИОКР.
Второй этап – «эра технологической политики» (1980-е годы). В этот период был совершен переход от ориентации в НИОКР на фундаментальную науку к технологически ориентированной стратегии, предусматривающую концентрацию на прикладных исследованиях в приоритетных отраслях промышленности. Для решения этой задачи в 1983 г. было создано Финское агентство технологий и инноваций (TEKES), а в 1987 г. Советом по научной политике была сформулирована Научно-технологическая политика страны на долгосрочную перспективу. Для частных компаний были разработаны нормативы финансирования НИОКР, а также ряд льгот в этой области, повышающих привлекательности инвестиций в научные разработки.
В результате реализации перечисленных мер объем расходов на НИОКР только в 2011году возрос до 3,55% ВВП, что является одним из лучших показателей в мире, причем только 1/3 расходов приходится на бюджет страны[35].
По данным Статистического центра Финляндии, только в 2016 году из государственного бюджета на финансирование научно-исследовательской деятельности было выделено 1,84 млрд. евро. В бюджете на 2017 год на данные цели предусмотрено 1,79 млрд. евро (0,82% от ВВП). Большая часть средств будет направлена на финансирование НИОКР, проводимых вузами – более 33% от запланированных в бюджете средств. Основными секторами экономики, в которые также будут направляться государственное финансирование научно-исследовательской и инновационной деятельности являются промышленное производство (11%), здравоохранение (5,5%), сельское хозяйство (3,3%), социальные и инфраструктурные проекты (2,8%), энергетика (2,5%), охрана окружающей среды (2,2%).[36]
Третий этап – «эра инновационной политики», которая началась в 1990-е годы. Данный период характеризуется активным формированием инновационной инфраструктуры, механизмов трансфера и коммерциализации новых технологий. Остановимся поподробнее на описании деятельности одного из них – технопарка “Technopolis”.
“Technopolis” расположен в городе Оулу (население – 198 тыс. чел.), который находится примерно на широте г. Тарко-Сале (около 200 км к югу от Северного полярного округа) на берегу Балтийского моря. В середине 50-х годов прошлого века Оулу начал проигрывать конкуренцию активно развивающемуся югу Финляндии со всеми сопутствующими проблемами – оттоком населения, ростом безработицы, деградацией инфраструктуры и т. д.
Чтобы остановить нарастание негативных тенденций, правительство Финляндии предприняло меры по сохранению Оулу как транспортного узла – помимо прочего в 1958 г. был основан университет Оулу, специализировавшийся на подготовке специалистов для промышленности и транспорта. Ввиду отсутствия научно-образовательной базы университет был ничем не примечателен даже внутри Финляндии, к тому же выпускники университета стремились переехать на юг страны, ускоряя отток рабочей силы[37].
Ситуация кардинально поменялась с созданием электроинженерного факультета в 1965 г. и приглашением на должность профессора Матти Отала, руководителя департамента беспроводной связи корпорации Nokia (к тому времени многопрофильного индустриального холдинга).
Матти Отала пришел на профессорскую должность с намерениями не только поднять на качественно иной уровень статус университета, но и со своим видением развития региона Оулу в целом. Оно заключалось в переориентации с поддержки традиционных отраслей промышленности на развитие принципиально новых секторов экономики – в первую очередь, информационно-коммуникационных технологий и микроэлектроники. Причем университету Оулу отводилась роль института регионального развития, который бы выполнял помимо образовательной функции (подготовки инженерных кадров) миссию распространения новых технологий. В 70-х годов на базе университетских лабораторий начали проводиться первые прикладные исследования в области хайтека с участием немногочисленных местных компаний, работавших в сфере телекоммуникаций и электроники. В 1972 г. на базе университета Оулу был открыт филиал Национального исследовательского технологического центра VTT – крупнейшего государственного научного агентства.
В том же году в Оулу было переведено подразделение “Nokia”, специализировавшееся на беспроводной связи, в то время в основном производившее радиооборудование для нужд финской армии по американской лицензии. Причем Матти Отала удалось привлечь крупнейшую промышленную корпорацию Финляндии в депрессивный регион Оулу не из-за наличия высокоперспективных университетских разработок, а вследствие избытка дешевой рабочей силы. Впоследствии “Nokia” стала якорным инвестором для создаваемой РИС Оулу, трансформировавшись в крупнейшего потребителя услуг местных научно-исследовательских и инновационных компаний.
- Социально-экономическая характеристика региона, как пример индустриального освоения Арктики
Не будет преувеличением назвать Арктику одним из ключевых центров экономической активности в XXI веке. Согласно данным Геологической службы США, неразведанные запасы традиционных углеводородов в Арктике составляют примерно 90 млрд. баррелей нефти, 1,669 трлн. кубических футов природного газа и 44 млрд. баррелей газового конденсата. Это около 30% общего объема неразведанных запасов природного газа в мире, 13% общего объема неразведанных запасов нефти и 20% мировых запасов газового конденсата. При этом большая часть заполярного газа находится в российской части Арктики[38].
Ямало-Ненецкий автономный округ (ЯНАО) – субъект Российской Федерации, территориально входящий в состав Тюменской области и в соответствии с Указом Президента РФ «О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации» полностью отнесенный к территориям Арктической зоны. Площадь территории региона составляет 769 250 кв. км, более половины ее расположено за Полярным кругом и с севера омывается Карским морем. ЯНАО находится в арктической и субарктической климатических зонах, среднегодовая температура воздуха – около –10°С.
В состав Ямало-Ненецкого автономного округа входят: 6 городских округов; 7 муниципальных районов; 6 городских поселений; 6 сельских поселений Административным центром Ямало-Ненецкого автономного округа является город Салехард.
Население ЯНАО по состоянию на 01.01.2018 г. – 538 547 чел., 83,8% – городские жители.[39] Регион является местом компактного проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (КМНС): по данным Всероссийской переписи населения 2010 г. в автономном округе проживало 41 тыс. чел., что составляет 18% от общего числа представителей данных народностей в целом по России и 10% – в мире[40]. На 1 января 2018 г. в автономном округе проживало 47 535 человек, относящихся к КМНС, что составляет 8,8 % от общего числа населения ЯНАО.[41] За период 1939-2010 годов население ЯНАО возросло более чем в 10 раз (Рис. 9). Это обусловлено открытием на территории автономного округа крупнейших запасов природного газа, а также месторождений нефти и газового конденсата с последующим вовлечением их в промышленную разработку в 60-70 годах.
Рисунок 9. Динамика численности населения ЯНАО
в 1939-2010 годах (тыс. чел.)[42]
По данным Росстата, по итогам 2017 года в обороте организаций Арктической зоны Российской Федерации около 60% составила стоимость отгруженной продукции (товаров и услуг) и выручка от продаж предприятий Ямала (Рис. 10).
Рисунок 10. ВРП на душу населения в ЯНАО и странах Циркумполярного региона в 2016 г. (тыс. долл. США)[43]
На сегодняшний день ЯНАО – крупнейший газоносный регион мира, где разведанные запасы газа составляют порядка 44.5 трлн. куб. м (22% мировых запасов). На текущий момент степень освоения начальных запасов газа составляет 11%[44]. Наиболее продуктивные месторождения сосредоточены в Надым-Пур-Тазовской нефтегазоносной провинции, на территории полуострова полуостровов Ямал, Гыдан и прилегающих акваториях.
Добыча природного газа в Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО) за 9 месяцев 2018 г. выросла на 5,3% по сравнению с показателем за 9 месяцев 2017 г. и составила 433,5 млрд м3. Это составляет 105,3% к объёму за аналогичный период прошлого года; нефти — 23,9 млн тонн (100,9%); конденсата — 15,5 млн тонн (109,6%). Добычу газа производили 39 предприятий на 98 месторождениях. Наибольший объём приходится на дочерние предприятия Газпрома. Суммарная добыча по ним составила 329,2 млрд. кубометра газа, или 75,9% всей добычи газа в округе. Предприятия НОВАТЭКа добыли 65 млрд. кубометров газа (14,9%). Доля остальных – 9,2% (39,3 млрд. кубометра).