Файл: Основа современных экономических моделей развитых стран.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Основой современных экономических моделей развитых стран являются инновации – новые знания, способствующие динамичному социально-экономическому росту отдельных отраслей экономики. В результате преобладания инновационных факторов в развитии стран, лидирующих в производстве, начинает формироваться мировая и национальные инновационные системы, диктующие определённые стратегии развития мирового рынка. В этих условиях отрицание и пренебрежение новых знаний, как фактора роста национальной экономики, приводит к существенной отсталости в социально-экономическом развитии. Важным инструментом развития инноваций является выработка государственной инновационной политики, способствующей через систему социально-экономических, финансовых, и административных мер, созданию инновационной продукции и ее продвижению на отечественные и мировые рынки. К главным мерам государственной политики в этом направлении является поддержка научно-технического, промышленного развития и роста человеческого капитала. Как любая система, национальная инновационная система (НИС), состоит из блоков, сформированных исходя из природно-климатических, инфраструктурных, ресурсных (природные, экономические, административные, информационные, трудовые и др.) особенностей административно территориального устройства государства – региональных инновационных систем (РИС).

Для России характерной является территориально-отраслевая неравномерность развития регионов, поэтому для наиболее развитых субъектов РФ, целесообразна разработка, мониторинг и определение своей региональной инновационной системы развития. В отечественной и зарубежной литературе широко используются это понятие, но в настоящее время не существует единого определе­ния, учитывающего все аспекты региональной системы. Региональная инновационная система − это комплекс (совокупность) организаций, инициирующих и осуществляющих производство новых знаний, их распространение и использование, способствующих финансово-экономическому, правовому и информационному обеспечению инновационных процессов и функционирующих в едином социокультурном пространстве, взаимосвязанных между собой и имеющих постоянно устойчивые взаимоотношения.^[1]

Ямало-Ненецкий автономный округ (ЯНАО) – субъект РФ, на территории которого добывается свыше 80% российского природного газа и около 10% нефти и газового конденсата. Он является ключевым как в плане обеспечения энергетической безопасности страны, так и в отношении формирования перспектив ее экономического развития на ближайшие десятилетия, и это прежде всего, связано с созданным на Ямале центром производства сжиженного природного газа «Ямал СПГ», с новым проектом «Арктик СПГ-2», с созданным логистическим центром Сабетта и с развитием новых инфраструктурных объектов, такие как «Северный широтный ход», которые способны стать локомотивом качественно нового промышленного роста региона.

---

Моноотраслевая специализация экономики Ямало-Ненецкого автономного округа с креном на сырьевой сектор является как важнейшим конкурентным преимуществом региона в Арктической зоне РФ, так и основным фактором риска. Так, следствием концентрации здесь крупнейших нефтегазодобывающих активов, способствовало росту высоких показателей бюджетной обеспеченности по стране; вместе с тем, ухудшение макроэкономической конъюнктуры и изменения в налоговом законодательстве обнажили критическую зависимость регионального бюджета ЯНАО от действий нескольких вертикально-интегрированных компаний.

1.Система понятий. Инновационное развитие в России

В основе термина «инновация» лежит латинская этимология: «novatio» (обновление) и приставка «in», означающая «в направление». Таким образом, «инновация» в дословном переводе с латыни означает «в направлении обновления».

В научной среде термин «инновация» стал применяться впервые в XIX веке при описании культурологического феномена проникновения европейских обычаев в быт азиатских стран^[2]. Первое определение инновации применительно к экономическим отношениям дал австрийский экономист Йозеф Шумпетер в работе 1911 г. «Теория экономического развития» – это любое возможное изменение, происходящее вследствие использования новых или усовершенствованных решений технического, технологического, организационного характера в процессах производства, снабжения и сбыта продукции.

По сути Шумпетер Й. предложил концепцию экономической динамики, центральное место в которой отводится предпринимателям, которые с внедрением инноваций, получают возможность расширять долю рынка и получают сверхприбыли. Процесс замены старого технологического уклада новым он назвал «созидательным разрушением». Ученый считал, что процессы, связанные с продвижением нововведений, сопряженные с особыми видами инновационных рисков, требуют научно обоснованных управленческих решений. Такие решения могут возникать лишь при использовании инструментария системного анализа и на основе практических знаний применения системного подхода. Известный ученый Питер Друкер отмечает, что инновационная деятельность является особым инструментом предпринимательства и создает новые ресурсы. «Ресурс не становится ресурсом до тех пор, пока кто-то не находит чему-то, существующему в природе, применение, тем самым придавая этому чему-то экономическую ценность».^[3]

---

В 20-х годы XX века Важный вклад в развитие теории инноваций внес русский экономист Николай Кондратьев, который исследовав природу долгосрочных экономических колебаний за период 1789 – 1920 годов, установил их взаимосвязь с техническим развитием производства. Большой цикл состоит из повышательной и понижательной фазы. Перед наступлением повышательной фазы либо в ее начале происходит оживление в сфере технических изобретений, появляются новые отрасли промышленности или проходя качественное обновление старые. В повышательной фазе первого цикла роль «катализатора» сыграло развитие текстильной промышленности, производство чугуна, второго цикла – строительство железных дорог, третьего цикла – внедрение электричества, появление радио и телефона, появление отрасли тяжелого машиностроения. На понижательной фазе происходит повсеместное распространение нововведений, завершается же фаза депрессией и новым технологическим «скачком», дающим жизнь новой «длинной волне». Нововведения в такой схеме выступают, с одной стороны, одной из важных причин начала нового цикла, с другой – закономерным итогом развития экономики в цикле предыдущем^[4].

Определение инновации как непрерывного экономического процесса дал американский экономист Брайан Твисс в своем труде «Управление научно-техническими нововведениями»: «Это единственный в своем роде процесс, что объединяет науку, технику, экономику и управление. Он заключается в получении новизны и длится от зарождения идеи до ее коммерческой реализации, охватывая комплекс отношений, производство, обмен, потребление»^[5].

В середине 1960-х гг. американский экономист Р.Вернон выдвинул теорию 4 стадий жизненного цикла товара. ^[6] Суть которой заключалось в том, что, новый товар, переживает несколько стадий развития производства, при которых спрос на продукцию охватывает разные рынки потребления: Когда товар и производство (4 стадия) переносится за пределы страны разработчика, внутренний рынок производства такого товара падает в силу нерентабельности. Поэтому развитые страны нацелены на производстве высокотехнологичных новых товаров, а не на производстве уже созданных – это залог получения постоянного преимущество перед другими странами.

В результате термин «инновации» прочно вошел в научный обиход, и приобрел свое специфическое значение: акцент делался не просто на новых знаниях, продуктах либо технологиях, а на эффективно коммерциализированных и приносящих прибыль, либо иные конкурентные преимущества свойствах.

---

Согласно Федеральному закону «О науке и государственной научно-технической политике» от 12.07.1996 № 127-ФЗ, инновации – введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях^[7].

В «Руководстве Осло» – действующем международном статистическом стандарте Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Евростата – дано следующее определение: инновация есть введение в употребление какого-либо нового или значительно улучшенного продукта (товара или услуги) или процесса, нового метода маркетинга или нового организационного метода в деловой практике, организации рабочих мест или внешних связях. При этом минимальным признаком инновации является требование того, чтобы продукт, процесс, метод маркетинга или организации был новым (или значительно улучшенным) для практики данного предприятия^[8].

В «Руководстве Осло» инновации структурированы по четырем главным типам^[9]:

• продуктовая инновация есть введение в употребление (внедрение) товара или услуги, являющихся новыми или значительно улучшенными по части их свойств или способов использования. Сюда включаются значительные усовершенствования в технических характеристиках, компонентах и материалах, во встроенном программном обеспечении, в удобстве использования или в других функциональных характеристиках;
• процессная инновация есть внедрение нового или значительно улучшенного способа производства или доставки продукта. Сюда входят значительные изменения в технологии, производственном оборудовании и/или программном обеспечении;
• маркетинговая инновация есть внедрение нового метода маркетинга, включая значительные изменения в дизайне или упаковке продукта, его размещении, продвижении на рынок или в назначении цены;
• организационная инновация есть внедрение нового организационного метода в деловой практике предприятия, в организации рабочих мест или внешних связей.

Видный теоретик в этой области Герхард Менш предложил свой вариант дифференциации типов инноваций по их новизне^[10]:

• базисные – направленные на освоение новых поколений техники и технологических укладов;
• улучшающие – способствующие распространению новых поколений техники и технологических укладов с учетом специфических требований разных сфер их применения;
• псевдоинновации – служащие продлению сроку использования устаревших технологий в период, когда их потенциал уже исчерпан.

---

Выделяют четыре этапа инновационного процесса^[11]:

1. Фундаментальные исследования, финансирование которых осуществляется, как правило, из государственного бюджета на безвозврат­ной основе.
2. Исследования прикладного характера, финансируемые как за счет бюд­жета, так и за счет заказчиков. Поскольку результат прикладных исследо­ваний далеко не всегда предсказуем, он сопряжен с большей долей риска на этом этапе и далее велика вероятность получения отрицательного ре­зультата. Именно с этого этапа возникает возможность риска потери вло­женных средств, поэтому инвестиции в инновацию носят рисковый харак­тер и называются венчурными;
3. Опытно-конструкторские и экспериментальные раз­работки, приводящиеся как в специализированных лабораториях, конструкторских бюро, опытных производствах, так и в научно-производственных подразделениях крупных промышленных предприятий.
4. Коммерциализация от запуска в произ­водство и выхода на рынок и далее по основным этапам жизненного цикла продукта.

Из дефиниции инноваций вытекает определение инновационной деятельности – это все научные, технологические, организационные, финансовые и коммерческие действия, реально приводящие к осуществлению инноваций или задуманные с этой целью^[12]; это деятельность (включая научную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческую деятельность), направленная на реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности^[13]

Инновационная инфраструктура в российском законодательстве определена как «совокупность организаций, способствующих реализации инновационных проектов, включая предоставление управленческих, материально-технических, финансовых, информационных, кадровых, консультационных и организационных услуг»^[14].

Если говорить об инновационном развитии стран, у которых доля инновационной развития в первой десятке рейтинга стран, то тут предпочтительней использовать понятие инновационной экономики. Термин инновационная экономика получил широкое распространение с 1990-х годов. Анализ современных тенденций развития экономики ведущих западных стран говорит о том, что инновационная экономика – это экономика общества, которая основывается на знаниях, инновациях, на доброжелательном восприятии новых идей, систем, технологий и на готовности к их практической реализации в различных сферах человеческой деятельности. Она выделяет особую роль научных знаний и инноваций. Высшим этапом развития инновационной экономики – является экономика знаний, где основным фактором развития являются знания и человеческий капитал. В первые понятие «экономика, базирующиеся на знаниях» предложил использовать в научном обороте в 1962 году американский экономист Ф. Махлуп. Процесс развития такой экономики заключен в повышении качества человеческого капитала и качества жизни общества, через глобальный характер поддержки, создания и использования новых знаний, воплощающихся в технологиях, конечных и промежуточных товарах, производственных и бытовых услугах, и где во все возрастающей степени приобретает вес социальной оценки и ответственности инновационного развития.^[15] По прогнозам ученых, в технологическом развитии экономики будущего доминирующую роль будут играть инновации и использование всех достижений информатизации, а главным качеством общественного сознания станет уважение к знанию. Источником прибавочной стоимости в информационном обществе станет энергия человеческого мозга, который способен «воспроизводить» новые знания и на их основе конструировать новые материальные объекты (процесс инноваций)^[16].

---