Добавлен: 16.05.2023
Просмотров: 290
Скачиваний: 2
Конституционное закрепление основ предпринимательской деятельности в Российской Федерации непосредственно связано с наделением граждан России неотчуждаемыми, прирожденными правами.
Ст. 34 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности (ч.1)[2].
Предпринимательская деятельность есть разновидность деятельности экономической. Определение экономической деятельности, имеющееся в экономической литературе, весьма глобально и неконкретно. Под экономической (хозяйственной) деятельностью экономисты понимают “трансформацию и приспособление экономических ресурсов в целях удовлетворения экономических потребностей”[3].
Таким образом, экономическая деятельность, понимаемая как процесс преобразования ресурсов в продукт для удовлетворения как производственных, так и непроизводственных потребностей общества и его членов, может состоять и, например, в деятельности гражданина по приготовлению обеда в домашнем хозяйстве.
Статья 34 Конституции РФ характеризует экономическую деятельность индивида как проявление его личной свободы в сфере предпринимательства, причем это право каждого гражданина России, а также иных лиц, законно находящихся на ее территории.
Под свободой предпринимательской деятельности законодатель подразумевает: свободу распоряжаться способностями к труду, проявляющуюся в свободе выбора рода деятельности или профессии; свободу от недобросовестной конкуренции и монопольной деятельности; общую свободу совершать все, что не противоречит действующему законодательству.
По своей сути экономическая деятельность - один из видов экономической активности человека, форма его участия в общественном производстве и способ получения средств для обеспечения жизнедеятельности его самого и членов его семьи. Конституция РФ оперирует более широким по содержанию понятием экономической деятельности. В ст. 34 Конституции РФ можно обнаружить единство двух противоположностей - свободу предпринимательства и государственное регулирование предпринимательства и связанное с этим ограничение прав. Не случайно в ч. 1 ст. 34 говорится о праве на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности, а в ч. 2 - о том, что не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
Самое важное изменение концептуального подхода к предпринимательству - это помещение ст. 34 в главе 2 Конституции РФ, посвященной правам и свободам человека и гражданина. Необходимо отметить новый для российского законодательства концептуальный подход к предпринимательству как сфере господства частных интересов. Трактовка прав предпринимателей как разновидности прав граждан означает, что конституционный статус предпринимателей, независимо от того, государственное это предпринимательство или частное, а также на территории какого субъекта осуществляется предпринимательская деятельность, должен быть единым. Единству статуса предпринимателей служат нормы ст.71 Конституции РФ, относящие к предметам исключительного ведения Российской Федерации те сферы, которые могут являться предметом государственного регулирования только на федеральном уровне. Это вопросы установления правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, основы ценовой политики; вопросы судоустройства, гражданского, гражданско-процессуального и арбитражно-процессуального законодательства, правового регулирования интеллектуальной собственности.
Категория “свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью” определяется С.Н. Егоровым как осознанное, незатрудненное, неограниченное, нестесненное применение и употребление личностью комплекса своих индивидуально-психологических свойств и особенностей, необходимых для организации и успешного ведения предпринимательской деятельности[4].
Конституционное право граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью обладает, по его мнению, как частноправовым (в большей степени), так и публично-правовым содержанием. Оно является: одной из форм проявления свободы личности в сфере экономики; одним из ведущих социально-экономических прав в системе конституционных прав и свобод человека, тесно связанным со свободой труда, правом собственности, правом на свободу научного, технического и других видов творчества; комплексным субъективным правом граждан на использование своих способностей для ведения предпринимательской деятельности, осуществляемой гражданином России или коллективом граждан, иностранным лицом, либо лицом без гражданства.
Итак, предпринимательская деятельность является разновидностью деятельности экономической и одной из составляющих деятельности хозяйственной. Законодательное закрепление права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности (ч. 1 ст. 34 Конституции РФ), основанного на общем принципе свободы экономической деятельности, дало мощный толчок к кардинальным новациям в правовом регулировании предпринимательства.
Буквальное толкование этой конституционной нормы не оставляет сомнений, что Конституция РФ не дает юридического определения предпринимательской деятельности, а рассматривает ее как один из возможных видов экономической деятельности, причем не единственный. Из содержания конституционной нормы следует вывод, что формы осуществления этой деятельности должны носить правомерный, т. е. не запрещенный законом характер. Это характеризует степень юридических возможностей приобретения субъективных прав и создания обязанностей субъектами.
Таким образом, стабильное развитие малого и среднего предпринимательства только положительным образом скажется на развитии конкуренции. При этом концентрация усилий федеральных и региональных органов власти должна в первую очередь быть направлена на формирование благоприятной среды для бизнеса, так как без целенаправленной политики по защите конкуренции, развитию малого и среднего предпринимательства невозможно обеспечить диверсификацию экономики и динамичное развитие наиболее важных секторов.
Установлено, что в современной экономике выделяют следующие виды предпринимательства: производственное, коммерческое, финансово-кредитное, консультативное. Чем выше удельный вес последнего, тем более высокий уровень развития экономики и тем больше она соответствует определению экономики информационной.
2. Принципы, функции и роль предпринимательства в обществе
Во многих случаях предпринимательство осуществляется с использованием (привлечением) наемной рабочей силы. В таком случае оно рассматривается как предприятие или фирма.
Зачастую предпринимательство осуществляется без привлечения со стороны рабочей силы или наемных лиц. При таком положении имеем дело с индивидуальной трудовой деятельностью, то есть бизнесмен занимается предпринимательством самостоятельно.
Следит также отметить, что предприниматель - это человек, обладающий новаторскими, коммерческими и организаторскими способностями для поиска и совершенствования (развития) новых видов и методов производства, новых благ и сфер применения капитала.
Предпринимательская деятельность всегда имеет цель - получение прибыли. Такой цели можно достичь на основе точного расчета, эффективного использования всех факторов производства, реализации творческого, интеллектуального потенциала человека.
В зависимости от форм собственности может быть государственное предпринимательство, коллективное и частное. В рыночных условиях все формы предпринимательства равны, однако с учетом масштабов производства лидирующее положение может принадлежать той или иной форме предпринимательства.
Успешное развитие предпринимательства возможно на основе соблюдения определенных принципов. Исследователь Л.Прусова[5] выделяет восемь принципов предпринимательской деятельности: свободный выбор деятельности; привлечение на добровольных началах к осуществлению предпринимательской деятельности имущества и средств юридического лица и граждан; самостоятельное формирование программ деятельности и выбор поставщиков и потребителей производимой продукции; установление цен в соответствии с законодательством; свободный наем работников; привлечение для целей предпринимательской деятельности материально-технических, финансовых, трудовых, природных и других видов ресурсов, использование которых не запрещено или не ограничено законодательством; свободное распоряжение прибылью, остающейся после внесения платежей, установленных законодательством; внешнеэкономическая деятельность.
Можно вполне согласиться с вышеуказанными принципами, ими следует руководствоваться в интересах достижения максимальной прибыли.
Многие экономисты считают, что сущность предпринимательства более глубоко раскрывается через его функции. Последние, могут быть следующие: творческая, ресурсная и организационная.
Творческая функция предпринимательства состоит в реализации новых идей, проектов, научных разработок, которые связаны с хозяйственным риском.
Ресурсная функция предпринимательства состоит в эффективном использовании материальных, трудовых, финансовых и других ресурсов с учетом достижений научно-технического прогресса, рациональной организации труда и управления производством.
Организационная функция предпринимательства состоит в сочетании производственных ресурсов в оптимальной пропорции, а также в осуществлении контроля за их рациональным использованием.
Указанные выше функции предпринимательства, успешно могут сочетаться и реализовываться предпринимателем. Чтобы достичь хороших успехов в бизнесе предприниматель должен иметь отличительные особенности и такие черты:
- умение объединить трудовой коллектив для достижения определенной цели;
- быть профессионально подготовленным для осуществления новых идей и эффективных технологий;
- быть настойчивым и гибким для достижения стратегических целей;
Предпринимательство успешно развивается в условиях, когда имеются соответствующие предпосылки. Последние можно выделить в четыре группы: экономические, политические, юридические и психологические.
Экономические предпосылки предпринимательства состоят в том, что в обществе функционируют различные формы собственности (государственная, коллективная и частная) и различные субъекты хозяйствования. Эти условия открывают свободу для предпринимательской деятельности, для рационального использования производственных ресурсов, а также на свой риск принимать те или иные решения.
Политические предпосылки предполагают создание в обществе благоприятной обстановки (политического климата) для предпринимательства.
Юридические предпосылки основаны на законодательных и нормативных актах, которые разработаны и действуют в стране.
Психологические предпосылки предполагают создание положительной ситуации в обществе по поводу развития предпринимательской деятельности.
Следует сразу сказать о том, что бизнес, предпринимательство - это не только и не столько обычная функциональная составляющая экономики как целостной системы хозяйствования, сколько то, что составляет и воспроизводит внутренний механизм (принцип) существования, развитую и саморазвития экономики в истории человечества. В определенной "философии" экономики предприимчивость (предпринимательство) занимает центральное место.
А теперь вернемся к феномену предприимчивости (предпринимательства) как "философии" экономической (хозяйственной) сферы жизнедеятельности человечества. Итак, следующий принцип - принцип предприимчивости, предприимчивости.
Что является предпринимательская деятельность? Какое место предпринимательства как феномена в плане исторической и логической составляющей истории человеческой культуры в целом и экономической истории человечества в частности? По которым "переменные" предприимчивость можно увидеть или найти в людях тех или иных исторических эпох, в тех или иных культурах, в конкретном человеке? Имеет предпринимательская культура в современном мире особенности, которые делают ее как таковой отличающийся от предпринимательской ситуации предыдущих времен? В чем заключаются эти особенности? Каким образом социокультурная ситуация, которая была и является фоном развития предпринимательства, формирует определенные ментальные измерения предпринимательской активности, а, следовательно, становится особенностями экономической ментальности человека и человечества? Что именно ментальность предпринимательства?