Файл: Общие основания назначения пенсии по старости (Пути и тенденции совершенствования пенсионного обеспечения в Российской Федерации ).pdf

- пенсии для неработающих граждан будут повышаться темпами, опережающими инфляцию (в среднем на 1000 руб., фактически — на 7,05% в 2019 году);

- индексация будет проводиться ежегодно с 1 января.

Размер прибавки в рублях для каждого пенсионера будет индивидуальным. Чтобы получить фактический размер пенсии в 2019 году, надо размер своей страховой части пенсии умножить на коэффициент 1,0705 (что соответствует повышению на 7,05%).

Такое повышение коснется только неработающих пенсионеров, получающих страховую пенсию по старости, инвалидности или по потере кормильца. Поскольку пенсии в России платятся за текущий месяц, новые суммы пенсионеры получат уже в январе — индексация будет проведена с начала года.

Одно из главных условий реформы и новая «головная боль» для миллионов российских граждан — это повышение пенсионного возраста на 5 лет для мужчин и женщин. Десятилетиями до этого, еще во времена СССР мужчины шли на заслуженный отдых в 60 лет, а женщины — в 55 лет. Новый возраст выхода на пенсию — 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин (изначально планировалось 63 года, но этот норматив был смягчен в соответствии с поправками Владимира Путина).

Соответствующий федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ, подписанный Президентом, предполагает поэтапное увеличение всех этих показателей — возраст выхода на пенсию должен повышаться ежегодно на 1 год, поэтому в 2019 году он должен был составлять 61 год и 56 лет для мужчин и женщин. При этом согласно исходной версии законопроекта, на пенсию в 2019 году не должен был выйти никто (срок выхода для тех, кому 60/55 лет исполнится в 2019 г., переносился на 1 год — на 2020-й).

29 августа 2018 г. Владимир Путин выступил с телевизионным обращением, в котором предложил предусмотреть досрочный выход на пенсию (на 6 месяцев раньше) для тех, кому до старого пенсионного возраста осталось 2 года и меньше. Благодаря этой поправке в 2019 г. пенсионный возраст увеличится всего на полгода — до 60,5 и 55,5 лет для мужчин и женщин.

Однако в 2019 году изменятся и другие требования, необходимые для оформления пенсии по старости, но они планомерно меняются уже с 2015 года (см. таблицу 2.1).

Таблица 2.1

Условия выхода на пенсию в 2019 году

№ п/п	Условия для оформления пенсии	на 2018 год	на 2019 год
1	Возраст выхода на пенсию (лет)	60/55 (мужчины/женщины)	60,5/55,5 (мужчины/женщины)
2	Страховой стаж (лет)	9	10
3	Число пенсионных баллов (ИПК)	13,8	16,2

---

В соответствии с представленными выше условиями выход на страховую пенсию по старости с 2019 года будет происходить так:

Таблица 2.2

Особенности выход наа страховую пенсию по старости с 2019 года

Календарный период	Кто пойдет на пенсию
Январь-июнь 2019 г.	Кто получил это право до конца 2018 года (то есть достигшие пенсионного возраста 60/55 лет до 31.12.2018 г. включительно).
Июль-декабрь 2019 г.	Кому 60/55 лет исполнится в 1-м полугодии 2019 г. Платить пенсию начнут после того, как человеку фактически исполнится 60,5/55,5 лет, но подать заявление в ПФР можно и раньше.
Январь-июнь 2020 г.	Кому 60/55 лет исполнится во 2-м полугодии 2019 г.

Помимо этого, с 2019 года можно будет впервые воспользоваться правом выйти на пенсию досрочно по стажу — по новому закону страховую пенсию по старости можно будет оформить досрочно при наличии страхового стажа 42 года и 37 лет соответственно для мужчин и для женщин, но только при условии, что до официального выхода на заслуженный отдых осталось не более 2-х лет, а человеку исполнилось 60/55 лет.

Сейчас в страховой стаж согласно ст. 12 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ помимо периодов работы, за которые в ПФР уплачивались страховые взносы, засчитываются также и некоторые «иные периоды» — например, уход за каждым ребенком до достижения 1.5 лет (одному из родителей) или период прохождения военной службы.

Кроме того, с 2019 года также планируется повышение пенсионного возраста для работников Крайнего Севера — они смогут стать пенсионерами в 55,5/50,5 лет (мужчины и женщины соответственно). У педагогов, врачей и творческих работников есть понятие «выработка лет по специальности» — для них требования к специальному стажу в результате пенсионной реформы не меняются, но срок выхода на пенсию в 2019 году также будет отложен на 0,5 года.

Об этих и других изменениях можно узнать подробнее в тексте президентских поправок, внесенных в Государственную Думу 6 сентября 2018 года.

На общих основаниях в 2019 г. сможет оформить страховую пенсию по старости женщина 1964 года рождения, если она родилась в первой половине года (в январе-июне). В этом случае выход на пенсию для нее состоится спустя 6 месяцев после достижения 55 лет, т.е. только во второй половине 2019-го при достижении 55,5 лет. Однако возможно это будет при условии, что стаж составляет не менее 10 лет и есть хотя бы 16,2 пенсионных балла.

---

Можно посчитать и сам минимальный размер пенсии по стандартной формуле:

СП = ИПК × СПК + ФВ = 16,2 × 87,24 + 5334,19 = 6747,48 руб.

где:

СП — расчетный размер страховой пенсии;

ИПК — сумма накопленных баллов (в 2019 г. требуется не менее 16,2 баллов, эта величина и используется в представленном выше расчете);

СПК — стоимость индивидуального коэффициента (87,24 руб. в 2019 г.);

ФВ — фиксированная выплата к пенсии (составит 5334,19 руб. в 2019 г.).

В используемых в этом примере значениях СПК и ФВ уже заложено повышение на 7,05% с 1 января 2019 года. Однако если получившаяся сумма для конкретного человека окажется меньше прожиточного минимума пенсионера (ПМП), установленного в регионе проживания в 2019 году (как на примере выше), то благодаря социальной доплате размер пенсии увеличится до регионального ПМП (при условии, что пенсионер после выхода на пенсию не работает, потому что такая ежемесячная доплата не положена работающим).

Внимание

Если женщина родилась во 2-й половине 1964 года (июль-декабрь), то пенсию ей начнут начислять только в 2020 году также при достижении 55,5 лет. Но тогда в расчетах минимальной пенсии будут использоваться другие значения, актуальные для 2020 года.

Увеличение пенсий в 2019 г. будет происходить за счет индексации, сроки которой на постоянной основе переносятся на 1 января. Порядок индексации также изменился: ее размер будет выше инфляции за 2018 год, которая ожидается на уровне 3-4%. Ориентировочно средние страховые выплаты по старости для неработающих пенсионеров в 2019 году увеличатся на 1000 рублей, тогда как по старому принципу индексации надбавка в среднем составляла бы не больше 500 руб.

Необходимо понимать, что сумма 1000 руб. очень условная! Фактически пенсия с 1 января 2019 года увеличится на 7,05% (на коэффициент 1,0705). Например, если в 2018-м пенсионер получает условно 10000 руб., то в 2019-м будет получать 10705 руб. (прибавка составит 705 руб.).

В годовом выражении (за 12 месяцев) доходы у среднестатистического российского пенсионера благодаря такой прибавке увеличатся на 12 × 1000 = 12000 рублей. Но опять же, эта оценка условная и применима только в ситуации, когда размер пенсии у конкретного пенсионера равен средней по России (по итогам 2018 года составит 14414 рублей). Если пенсия выплачивается в меньшем размере, то и размер прибавки будет меньше приведенных выше 12 тысяч рублей.

Правила индексации страховых пенсий по старости меняются для того, чтобы пенсии неработающих пенсионеров начиная с 2019 года росли в среднем на 1000 руб. (выше инфляции) Благодаря этому за ближайшие 6 лет средняя пенсия в России должна повыситься почти на 6 тысяч рублей — с 14,4 тыс. в 2019 г. до 20 тыс. и более в 2024 г.

---

Конкретная величина ожидаемого периода выплаты пенсии по старости приводится в таблице 2.3.

В новой системе имеется достаточно широкий выбор вариантов получения трудовой пенсии (ее частей), который позволяет «запрограммировать» увеличение размера трудовой пенсии. Имеется в виду сокращение ожидаемого периода выплаты пенсии по старости, если начало ее выплаты откладывается по выбору пенсионера на срок от года до пяти лет.

Таблица 2.3

Ожидаемый возраст выплаты пенсий ^[9]

Год	Срок перечисления средств
2015	19 лет (228 месяца)
2016	19,5 лет (234 месяца)
2017	20 лет (240 месяцев)
2018	20,5 лет (246 месяцев)
2019	21 год (252 месяца)
2020	21,5 год (258 месяцев)

Каждый год данное значение анализируется, на основании чего вносятся изменения в закон. В 2018 году период стал равняться 246 месяцам.

С этого времени рассматриваемый показатель постоянно повышается. Статистические данные указывают на то, что увеличивается время, на протяжении которого население получает пособия.

Такой аргумент использовался для повышения возрастной категории, при наступлении которой лицо получает право выйти на заслуженный отдых. Кроме того, это сказывается на продолжительности поступления пенсионных отчислений.

Гражданам России, имеющим статус «пенсионер», с 1 сентября 2019 года прекратят пересчитывать пенсии. Наконец, все, кому положено, получат прибавку в рамках ежегодной корректировки.

В течение августа пенсионерам, которые работают, продолжают пересчитывать пенсии. Это не индексация — ее отменили в 2016 году, и обещают возобновить в 2020 году. Индексация — это повышение пенсии на уровень инфляции, а в августе работающим пенсионерам их пересчитывают, учитывая трудовой стаж и количество накопленных пенсионных баллов.

Какие изменения произойдут с 1 сентября для пенсионеров

Единственное заметное изменения с 1 сентября 2019 года для российских пенсионеров — прибавка к пенсии в рамках планового перерасчета для категории работающих граждан. В целом же, в этом году провели индексацию социальных пособий, страховых пенсионных выплат. Самым большим повышение пенсии было в январе — страховые увеличили на 7.05%.

---

Пенсионерам, которые официально не работают, живут в деревне, накопили большой стаж в с/х, выплачивают сейчас проиндексированные пенсии по старости и инвалидности. Мало того, что для них была плановая индексация, также еще фиксированную выплату увеличили на 25%. До 1 сентября пенсионеры в деревнях будут получать пенсии с прибавками. Но, ее сделали не всем: условия для получения — 30 лет трудового стаж в растениеводстве, животноводстве, рыбоводстве, колхозе на машинно-тракторной станции, межколхозном предприятии и совзохе.

Правительство выдало Постановление с утвержденным перечнем из более 500 работами и профессиями, по которым в 2019 года повышают фиксированную к пенсии выплату. Добавки получают помимо рядовых работников директора совхозов, представители колхозов, заведующие и мастера. Перерасчет — беззаявительный: россиянам не нужно обращаться в ПФ с соответствующей заявкой. Но, к выплатным делам должны прилагаться все документы, и есть какого-то нет, индексации фиксированной выплаты не будет.

В 2019 году россиянам выплачивают пенсии с учетом повышения пенсионного возраста. Изменения вступили в силу в минувшем месяце — в июле. Стоит напомнить, что в мае пересчитали социальные доплаты — средняя прибавка к ежемесячным выплатам составила 523 рублей. Максимальная прибавка в рамках корректировки пенсии в августе работающим пенсионерам составит 244.47 рублей.

С 1 августа этого года российских пенсионеров ждёт очередная прибавка к их скромным доходам. Правда, не все из них это почувствуют. Как выяснили СМИ, так было с пересчётом пенсий и в прошлые разы.

К примеру, предыдущий перерасчёт социальной пенсии закончился совсем недавно, 1 июля. Выплаты увеличились в среднем на 523 рубля. Но их получили исключительно пенсионеры, которые числятся неработающими.

А вот с 1 августа прибавка коснётся и официально работающих пенсионеров, включая и действующих российских знаменитостей, часть из которых уже и сейчас довольны тем, что им платит государство. Правда, рассчитываться суммы будут весьма оригинально.

Дело в том, что перерасчёт в данном случае, в отличие от стандартной индексации, будет носить индивидуальный характер. То есть, расчёт государство будет вести не в целом на общее количество работающих пенсионеров, а каждому из них отдельно.

Отмечается, что среднегодовое увеличение размера страховой пенсии по старости для неработающих пенсионеров составит в среднем 1 тыс. рублей.

Согласно ранее представленным материалам Российской трёхсторонней комиссии, в России средний размер пенсий в следующем году составит около 15 тыс. рублей. 

---