Файл: Понятие и виды государственных пенсий (Общий трудовой стаж).pdf

Введение

На современном этапе развития общества каждое правовое государство, стремится к полному и всестороннему соответствию своего законодательства нормам международного права. Особенное место этими нормами отведено социальному обеспечению. Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и членов его семьи, а также право на обеспечение в случае безработицы, болезни, инвалидности, наступления старости или иных обстоятельств утраты средств к существованию по не зависящим от него причинам. В связи с этим, социальное обеспечение выражает одну весьма важную функцию - защитную. Прежде всего, именно эту задачу ставит перед собой общество, предоставляя социальное обеспечение своим гражданам, так как защита их в трудной жизненной ситуации и оказание помощи, при решении различных проблем является основным назначением социального обеспечения.

Право на тот или иной вид социального обеспечения находится в определенной зависимости от трудового вклада гражданина или иной его общественно полезной деятельности. И пенсионное обеспечение, и выплата определенных видов пособий напрямую зависит от трудового стажа. Иными словами, трудовая деятельность той или иной категории граждан определяет их социальное положение в обществе и в период их трудовой деятельности, и, разумеется, тогда, когда они прекратили свою трудовую деятельность. Поэтому, одним из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства правоотношений в сфере социального обеспечения, является трудовой стаж. Его наличие существенно влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения.

Под трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, как оплачиваемой, так и не оплачиваемой. В трудовой стаж так же могут быть включены периоды, когда гражданин по объективным причинам, которые государство признало уважительными, не мог осуществлять трудовую деятельность. Трудовой стаж, во всех его видах, играет большую роль в социальном обеспечении, так как он является основным фактором при определении права на пенсию по старости, на досрочную пенсию и т.д.

В связи с вышеизложенным, данная курсовая работа актуальна так как трудовой стаж играет огромную роль в социальном обеспечении и это одна из тех составляющих, которые необходимы для получения социального обеспечения и социальной помощи самым уязвимым категориям граждан. Согласно трудовому кодексу РФ установление и исчисление трудового стажа необходимо для получения гарантий и компенсаций, предусмотренных Правительством Российской Федерации.

Объектом исследования курсовой работы является правовое регулирование трудового стажа, а предметом - механизм его исчисления и подтверждения.

Целью настоящей курсовой работы является представление теоретических знаний, полученных в ходе изучения дисциплины, а так же рассмотрение всех видов трудового стажа, порядок его подтверждения и установление порядка его исчисления.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Дать определение понятию трудового стажа, раскрыть его содержание и значение.

2. Рассмотреть основные виды трудового стажа.

3. Изучить общие правила начисления и подтверждения трудового стажа.

Нормативную основу исследования составили: Конституция Российской Федерации, Трудовой Кодекс Российской Федерации, Налоговый Кодекс Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, а также иные законодательные и подзаконные нормативно-правовые акты, научные статьи в журналах.

Данная работа разделена на три главы. В первой главе раскрывается само понятие трудового стажа и рассматриваются его основные виды. Вторая глава раскрывает порядок подтверждения трудового стажа. В третьей главе описывается установление порядка его исчисления.

Глава 1.Понятие и виды трудового стажа

1.1. Понятие трудового стажа

Трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой деятельности (работы, учебы) или иной общественно полезной деятельности граждан, как оплачиваемой, так и не оплачиваемой, учитываемых при определении права граждан на пенсионное обеспечение до 01.01.2002, учитываемая в календарном порядке.^[[1]]

Трудовой стаж, как особая мера величины трудовой деятельности, имеет как количественную, так и качественную характеристики. Количественной характеристикой трудового стажа является его продолжительность, а качественная характеристика отражает характер и условия, в которых протекает трудовая деятельность (например, вредность или опасность трудовой деятельности).

В современной России законодательством предусмотрено 4 вида трудового стажа, с учетом которых предоставляются те или иные виды социального обеспечения:

1) общий трудовой стаж;

2) специальный трудовой стаж (выслуга лет);

3) непрерывный трудовой стаж;

4) страховой стаж.

Периоды, засчитываемые в трудовой стаж, подсчитываются по их фактической продолжительности календарно со дня начала работы до дня ее окончания, включая дни отдыха, праздничные и другие нерабочие дни. Начало и окончание соответствующего периода, как правило, указывается в документах - трудовой книжке, справке о работе, военном билете и т.д. Если в документах отсутствуют точные даты и указаны месяцы и годы, то началом или окончанием работы (службы) считается середина года (1июля) или середина месяца (15-ое число).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ^[[2]] трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

1.2. Общий трудовой стаж

Традиционное выделение различных видов трудового стажа ставится напрямую со специфическими юридическими фактами, с возникновением которых законодатель связывает те или иные виды социального обеспечения. Так, общий трудовой стаж определяется как суммарная продолжительность работы по трудовому договору, иной общественно-полезной деятельности и других периодов, указанных в законе, независимо от перерывов. При этом общий трудовой стаж является юридически значимым обстоятельством в сложном составе, порождающем возникновение или изменение правоотношений в связи с назначением трудовых пенсий по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, а также некоторых других правоотношений в социальном обеспечении.

Под понятием общий тру­довой стаж^[[3]] понимается сум­марная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002г., учитываемая в кален­дарном по­рядке. С учетом общего трудового стажа назначается трудовая пенсия по старости, причем от продолжительности общего трудового стажа зависит не только право на пенсию, но и ее размер. В общий трудовой стаж включаются:

- Периоды работы в качестве рабочего, служащего, в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации, члена колхоза или другой кооперативной организации;

- Периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию;

- Периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера;

- Периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве.

В общий трудовой стаж включается период индивидуальной трудовой деятельности, за который уплачен единый налог на вмененный доход, а так же периоды работы по трудовому договору у индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход.^[[4]]

- Время ухода за приемными детьми. Данный период может включаться при назначении пенсии приемным родителям в общий трудовой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом основанием для исчисления стажа указанной категории граждан является договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью с отметкой о его исполнении и справка об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а с 1 января 2001 г. - об уплате единого социального налога (взноса);

- Периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

- Служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях,

- Служба в объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации; а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР, в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому, пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

Под общим стажем работы подразумевается вся продолжительность официальной трудовой деятельности гражданина, начиная от первого трудоустройства и заканчивая выходом на заслуженный отдых. Общий трудовой стаж также включает и некоторые отрезки времени, когда человек де-факто не работал по какой-либо уважительной причине:

• Обучение в высших учебных заведениях;
• Отпуск по уходу за ребёнком до исполнения ему полутора лет;
• Отпуск в связи с беременностью и родами («декретный отпуск»);
• Временная потеря работы с постановкой на официальный учёт в центр занятости населения;
• Срочная служба в вооружённых силах и прочих структурах, приравненных к ним (внутренние войска МВД и Росгвардии, погранслужба);
• Нахождение в учреждениях Службы исполнения наказаний (тюрьма, исправительная колония);
• Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года.
• Ежегодный основной оплачиваемый отпуск, отпуск за свой счёт, периоды временной нетрудоспособности.
• Период пребывания на инвалидности по полученной вследствие увечья, связанного с производством;
• Частная детективная и охранная деятельность, при условии уплаты взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;
• Период сотрудничества граждан по контракту с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в качестве основного рода занятий;

При расчете общего стажа, в него засчитывается время отбывания тюремного наказания только в том случае, если человек был впоследствии признан невиновным и реабилитирован. Для женщин, занятых уходом за малолетними детьми, засчитывается максимально 4 полуторагодичных срока. То есть, время ухода за пятым и последующими новорождёнными в общий стаж уже не войдёт. Для жён военнослужащих и дипломатических работников данный временной лимит определён в пять лет.

Исчисление общего трудового стажа производится в календарном порядке с учетом Положения о порядке подтверждения трудового стажа.^[[5]]

Необходимо обратить внимание на то, что содержание общего трудового стажа резко суже­но по сравне­нию с ранее действовавшим пенсионным законодатель­ством. Теперь в общий стаж не включаются некоторые периоды общественно полезной деятельности, которые засчитывались в общий трудовой стаж ранее. К числу таких периодов относится, в частности, время подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре, проживание граждан в районах, временно окку­пи­рованных во время войны; про­живание в городе Ленинград в период его блокады; ухо­д за инвалидом I группы; уход за несовершеннолетним ребёнком-инвалидом; уход за родственником-инвалидом, чей возраст превысил 80 лет; ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения; проживание жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства, проживания за границей жен (мужей) работников совет­ских учреж­дений и международных организаций и др.

Отсутствие необходимой преемственности в регулировании тру­дового стажа ста­рым и новыми законами влечет за собой пересмотр размеров пенсий для самых разных категорий пенсионеров, в том числе весьма преклонного возраста. Из обще­го трудового стажа ис­ключены периоды, связанные с историей нашей страны. Лица, пере­жившие репрессии, блокаду, оккупацию, крайне обостренно воспри­нимают данные нововведения.

Таким образом, юридическое значение общего трудового стажа заключается в том, что с учетом этого стажа производится конвертация пенсионных прав граждан, приобретенных ими по состоянию на 1 января 2002 года, что влияет на размер страховой части трудовой пенсии.