Файл: Теоретические аспекты социального страхования и его функции.pdf

Так, взносы страхования в фонд социального страхования от несчастных случаев начисляются в размере 0.2% от заработной платы сотрудников. С каждой зарплаты работников за текущий месяц рассчитывается отдельная сумма, а затем полученные цифры суммируются. [8]^[25]

Есть два вида платежей в фонд социального страхования, регулируемые разными законами:

• «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 № 255-ФЗ;
• «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ.

О том, кто является страхователем и плательщиком страховых взносов в фонд социального страхования, говорится в ст. 2.1 закона № 255-ФЗ и ст. 3 закона № 125-ФЗ. Главным посылом этих статей является то, что если кто-либо нанимает лицо, подлежащее обязательному социальному страхованию, то он автоматически становится страхователем, обязанным начислять и уплачивать взносы в фонд социального страхования. Страхователями могут быть:

• любые юридические лица, включая иностранные организации, работающие на территории РФ;
• индивидуальные предприниматели;
• физики, не являющиеся ИП. [4]^[26]

Теперь разберемся, кто в обязательном порядке должен быть застрахован в фонде социального страхования. Это изложено в ст. 2 закона № 255-ФЗ и ст. 5 закона № 125-ФЗ. В таблице ниже указано, кто конкретно подлежит страхованию:

• лица, являющиеся гражданином РФ;
• иностранцев и лиц без гражданства, проживающих в РФ все время или не всегда;
• иностранцев и лиц без гражданства, находящихся в РФ временно.

Отметим, что последняя в таблице категория лиц не обязана платить взносы в фонд социального страхования, но может застраховать себя там добровольно. [5]^[27]

Некоторые категории лиц могут работать без заключения трудового договора или договора ГПХ, однако в силу ст. 2 закона № 255-ФЗ за них уплачиваются взносы на случай ВНиМ. Это:

• государственные гражданские и муниципальные служащие;
• лица, которые замещают госдолжности РФ, госдолжности субъекта РФ, а также муниципальные госдолжности, замещаемые на постоянной основе;
• члены производственного кооператива, которые лично участвуют в его деятельности;
• священнослужители. [13]^[28]

Базой для начисления взносов являются выплаты работодателем-страхователем своему застрахованному работнику в соответствии с трудовым договором или, в отдельных случаях, договором ГПХ (ст. 8 закона № 212-ФЗ и ст. 20.1 закона № 125-ФЗ). При этом ст. 9 закона № 212-ФЗ и ст. 20.2 закона № 125-ФЗ предусматривают список выплат, которые не должны учитываться при расчете базы для социальных взносов.

Пределом для начисления платежей в фонд социального страхования по ВНиМ в 2019 году установлена сумма 718 000 руб. в силу пп. 4–5 закона № 212-ФЗ и постановления Правительства РФ от 26.11.2017 № 1265. Сверх этой суммы взносы на ВНиМ не начисляются, для взносов на травматизм ограничений нет. [18]^[29]

Ставка взносов на ВНиМ в 2019 году равна 2,9% (ст. 58.2 закона № 212-ФЗ). Но также существуют пониженные тарифы для некоторых страхователей, найти их можно в ст. 58 закона № 212-ФЗ. Ставки взносов «на травматизм» расписаны в законе о тарифах на страхование от НСиПЗ от 22.12.2005 № 179-ФЗ и варьируются в пределах 0,2–8,5%, некоторым организациям, указанным в ст. 2 закона № 179-ФЗ дается скидка в 40%. А также страхователь может заслужить некоторые скидки или, наоборот, надбавки по результатам его работы, учитывая оценку охраны труда (ст. 22 закона № 125-ФЗ).

Ежемесячный платеж рассчитывается следующим образом:

П(n) = (Б × Т) – ∑П(1, 2... n – 1),

где:

П(n) — ежемесячный обязательный платеж за месяц n;

Б — база с начала года нарастающим итогом до конца месяца, за который ведется расчет;

Т — процент страховых взносов;

∑П(1, 2... n – 1) — сумма ежемесячных платежей за предыдущие месяцы. [11]^[30]

Пример:

Месячная зарплата инженера Корабельникова П. Ю. равна 123 700 руб. С января по июнь он работал без больничных, отпусков и командировок, получая по 123 700 руб. ежемесячно. Рассчитаем взносы в фонд социального страхования, которые должен уплатить работодатель на выплаты Корабельникову в мае и июне. Организация относится к 1-му классу профриска.

Проверим, не превышена ли предельная база в мае:

123 700 × 5 = 618 500 руб.

Нет, не превышена, поэтому начисляем взнос на случай ВНиМ:

618 500 × 2,9% – 123 700 × 4 × 12,9% = 3587,3 руб.

Взнос на случай НСиПЗ:

618 500 × 0,2% – 123 700 × 4 × 0,2% = 247,4 руб.

В июне база 123 700 × 6 = 742 200 руб., что больше предельной базы 718 000 руб. Поэтому за полугодие взнос на ВНиМ рассчитываем с 718 000 руб. Начислено к уплате в июне:

718 000 × 2,9% – 618 500 × 2,9% = 2885,5 руб.

Взнос на случай НСиПЗ:

742 200 × 0,2% – 618 500 × 0,2% = 247,4 руб.

Заплатить рассчитанный платеж нужно не позднее 15-го числа следующего месяца (п. 5 ст. 15 закона № 212-ФЗ, п. 4 ст. 22 закона № 125-ФЗ).

Правила добровольного страхования в ФСС на случай ВНиМ рассматриваются в ст. 4.5 закона № 255-ФЗ. Годовая сумма взносов рассчитывается на основе МРОТ, действовавшего на начало года, и ставки 2,9%. Таким образом, формула для расчета:

П = МРОТ × Т × 12,

где:

П — сумма взносов за текущий год;

МРОТ — минимальный размер оплаты труда, определенный на начало года, за который считаем взносы;

Т — процент социальных взносов.

Перечислена эта сумма в фонд добровольцами должна быть до конца настоящего года — до 31 декабря.

Социальные взносы в фонд социального страхования начисляются на выплаты работникам, имеющим трудовые отношения со страхователем. Платят взносы не только организации, но и физлица, нанимающие работников. Необходимо также помнить о предельных величинах базы, при достижении которых взносы в фонд социального страхования платить не нужно.

2.2 Бюджет социального страхования в 2019 году

Социальное страхование граждан являются еще одной больной темой для россиян. В бюджете фонд социального страхования ежегодно наблюдается дефицит средств на выплату пособий по нетрудоспособности, беременности и родам, и пока что внедренная в 2017 году система социального страхования не дает ощутимых результатов, хотя некоторый прирост доходов имеется. В тоже время, была повышена МРОТ, что положительно сказалось на уровне страховых выплат. За 2018 год доходы фонда страхования должны составить 708 млрд. руб., а расходы – 736 млрд. руб. Как и в предыдущих годах, в части обязательного страхования работников наблюдается профицит – 16,8 млрд., но для выплаты пособий матерям и по временной утрате трудоспособности не хватает 44, 5 млрд.

На 2019 год утвержден такой бюджет:

• прогнозируемые доходы – 739 млрд. руб.;
• расходы – 775 млрд. руб.;
• дефицит средств для начисления компенсаций на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – 52,3 млрд.;
• профицит в части соцстрахования от несчастных случаев на производстве – 16, 6 млрд. [18]^[31]

В 2020 году доходы должны увеличиться еще на 5 млрд. руб., а расходы составят 811 млрд. руб. Проблема нехватки средств остается нерешенной.

Для покрытия дефицита деньги из федерального бюджета выделять не будут, но обещают, что в 2019-2020 годах все пособия фонда социального страхования будут выплачивать как положено. Это будет возможно за счет резервных средств и увеличения доходности по другим статьям страхования. Конечно же, такая схема долго действовать не сможет.

Счетная палата прогнозирует, что к 2021 году резерв для компенсирования страховок от несчастных случаев будет исчерпан, что повлечет за собой неспособность Фонда выполнять свои обязательства.

Величина денежной помощи для каждого человека рассчитывается, исходя из принятой минимальной заработной платы. Последнее повышение МРОТ произошло в мае текущего года, и сейчас она составляет 11 193 руб. (в разных регионах Российской Федерации эта сумма может разниться).

В 2019 году федеральную МРОТ должны поднять еще на 87 руб. Надбавка совсем мизерная, поэтому существенных изменений размера пособий фонда социального страхования в 2019 году не будет.

С 1 января 2019 года начал действовать Федеральный закон № 349-ФЗ, который был подписан президентом Российской Федерации в начале октября 2018 года. Он ратифицирует Женевскую Конвенцию о минимальных нормах социального обеспечения (Конвенция № 102). Это означает что в сфере соцобеспечения произойдет несколько положительных изменений:

• работники будут иметь право на получение компенсации утраченного трудового дохода при краткосрочной нетрудоспособности с момента выхода на работу, а не через определенный период;
• выплата по временной нетрудоспособности будет предоставляться на время прохождения санаторно-курортного лечения/протезирования в стационаре, проведения ЭКО/аборта, а также при заболевании детей работника/нетрудоспособных иждивенцев. [12]^[32]

Остальные же виды пособий, предусмотренные российским законодательством, в целом, соответствуют условиям Конвенции, а по некоторым пунктам даже обгоняют ее. Так, в Конвенции прописано, что компенсации по беременности и родам выплачиваются максимум 12 недель, а гражданкам Российской Федерации положен отпуск 140 дней. Кроме того, в фонде социального страхования России действуют более высокие тарифы по отдельным типам страховых социальных выплат, а также присутствуют некоторые дополнительные льготы, такие как пособие по уходу за больным членом семьи, которое в положении Конвенции отсутствует.

Еще одна новость касается пилотного проекта «Прямые выплаты». В 2019 году к программе присоединятся Ингушетия, Хакасия, Чувашия Коми, Дагестан, Карелия, Кабардино-Балкария, Северная Осетия-Алания, Чечня, Удмуртия, Ярославская, Тульская и Архангельская области.

Напоминаем, что данный проект был запущен 6 лет назад с целью оптимизировать систему выплат социального обеспечения. Граждане регионов-участников проекта могут получить страховые пособия напрямую через фонд социального страхования, а не у работодателя. [13]^[33]

Проект не только упрощает процесс получения страхового возмещения, но и делает его более открытым. Сотрудники фонда социального страхования проверяют законность назначения помощи и соответствие ее уровня действующим тарифам. Таким образом выявляют мошенников, которые получают пособия обманным путем, и Фонду не приходится платить им бюджетные деньги.

Отчет по форме 4-ФСС в 2019 году не изменится. Порядок его заполнения прописан в Приказе фонда социального страхования от 26.09.2016 № 381 и в редакции Приказа от 07.06.2017 № 275. Единственное, в новой форме предпринимателям нужно указывать код только по классификатору ОКВЭД2. Уровень страховых взносов в 2019 году остается прежний – 30%, а вот льготирование с 01.01.2019 отменяется.

В бумажном виде отчет за каждый квартал сдается до 20-го числа месяца, следующего за этим кварталом, а электронный бланк можно сдать немного позже – до 25-го числа. Подают его в территориальное подразделение Фонда соцстрахования, в котором числится организация. За несвоевременное или некорректное предоставление отчета грозит штраф.