Файл: «Нотариальные действия» ..pdf

Обязательная нотариальная форма представляет собой предусмотренное действующим законодательством, требование оформления какого-либо документа в нотариальной форме под страхом его недействительности^[89]. Перечень юридических фактов, обстоятельств и видов сделок, свидетельствуемых актов и иных документов, требующих обязательного нотариального удостоверения, определен действующим законодательством.^[90]

«Основы законодательства о нотариате» в ст. 35 предусматривают 19 видов нотариальных действий, совершаемых нотариусами, занимающимися частной практикой. Самое распространенные вид нотариальных действий — удостоверение сделок, однако далеко не все сделки подлежат обязательному нотариальному удостоверению. За последние четырнадцать лет, из перечня обязательного нотариального удостоверения, были исключены: договоры отчуждения недвижимости (за исключением договора ренты), ипотека, наряду с нотариальной и приравненной к ней введена простая письменная форма завещания — закрытое завещание^[91]и завещание в чрезвычайных обстоятельствах.^[92]

«Основы законодательства о нотариате» содержат норму о том, что законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия.^[93] Перечень документов, требующих обязательную нотариальную форму, не содержится в одном, каком-либо отдельном законе.

Обязательную нотариальную форму документов предусматривают следующие законодательные акты:

1. "Гражданский кодекс Российской Федерации" от 30.11.1994 N 51-ФЗ^[94]

2. "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ^[95]

3. Постановление ЦИК СССР и СНК СССР от 07.08.1937 N 104/1341 "О введении в действие Положения о переводном и простом векселе"

4. Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"^[96]

5. Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"^[97]

6. Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"^[98]

7. Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации"^[99]

8. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"^[100]

9. Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"^[101]

10. "Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации" от 30.04.1999 N 81-ФЗ^[102]

Нотариус имеет право:

— совершать предусмотренные Основами законодательства о нотариате нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему^[103], за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством РФ или международными договорами;^[104]

— составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;

— истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий;

— представлять в порядке установленном законом^[105] заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые для проведения такой государственной регистрации документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в случае нотариального удостоверения им соответствующей сделки или совершения им иного соответствующего нотариального действия, заявление о погашении регистрационной записи об ипотеке в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним по нотариально удостоверенному договору, обязательства по которому обеспечены залогом ( нотариально удостоверенный договор о залоге) содержащий условие о возможности обращения взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке, документ, подтверждающий исполнение залогодателем обеспеченного залогом обязательства и подписанный залогодержателем, и в случае, если права залогодержателя удостоверены закладной, закладную, содержащую отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, а также получать свидетельства о государственной регистрации прав и (или) иные документы для передачи их лицам, в интересах которых осуществлялась такая государственная регистрация.

Законодательством субъектов РФ нотариусу могут быть предоставлены и иные права.^[106]

При осуществлении своих полномочий нотариус обязан:

— оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении прав и защите законных интересов,

— разъяснять им права и обязанности,

— предупреждать о правовых последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомленность обратившихся к нотариусу лиц не могла быть использована им во вред.

Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству РФ или международным договорам.^[107]

Следует отметить, что граждане и юридические лица могут обратиться к нотариусу за удостоверением любых бесспорных прав и фактов, сделок, даже если удостоверение таких фактов, прав и сделок не требует обязательной нотариальной формы.^[108]

Нотариус и лица, работающие в нотариальной конторе, обязаны соблюдать тайну совершения нотариальных действий, им запрещается разглашать документы и сведения, которые стали им известны, в том числе и в случае сложения полномочий и увольнения.

Сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершались эти действия.^[109]

Справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами, а также по требованию арбитражного суда в связи с находящимися в его разрешении спорами.

Если нотариус умышленно разгласил сведения о совершенном нотариальном действии либо совершил нотариальные действия, противоречащие законодательству РФ, то он обязан по решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб.

Нотариус не вправе:

— заниматься самостоятельной предпринимательской и никакой иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;

— оказывать посреднические услуги при заключении договоров.^[110]

Нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).^[111]

За удостоверением всех видов доверенностей, завещаний, согласий, за свидетельствованием копий с документов, подлинности подписи на заявлениях, за выдачей свидетельств об удостоверении бесспорных фактов граждане и юридические лица вправе обратиться к любому нотариусу в Российской Федерации, независимо от каких-либо критериев.^[112]

Однако удостоверение некоторых видов сделок, свидетельств и других нотариальных документов, в установленных законом случаях, может совершить только нотариус определенного нотариального округа.

Нотариус вправе совершать любые нотариальные действия, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством РФ или международными договорами например статьи 47, 56, 62 - 64, 69, 70, 74, 75, 87, 96 и 109 «Основ законодательства о нотариате»:

статья 47 – нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих родственников, когда возникает потребность в подобной процедуре – место его совершения определяется в порядке, устанавливаемом федеральным органом юстиции.^[113]

статья 56 — удостоверение договоров об отчуждении жилого дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, земельного участка производится по месту нахождения указанного имущества, удостоверение договора о возведении жилого дома на земельном участке — по месту отвода земельного участка;^[114]

статья 62 — заявление о принятии наследства принимается нотариусом по месту открытия наследства;^[115]

статья 63 — претензия от кредиторов наследодателя принимается нотариусом по месту открытия наследства;^[116]

статья 64 — принятие мер по охране наследственного имущества производится нотариусом по месту открытия наследства;^[117]

статья 69 — распоряжение нотариуса об оплате, за счет наследственного имущества, расходов на охрану наследственного имущества, до принятия наследства наследниками, выдается нотариусом по месту открытия наследства;^[118]

статья 70 — свидетельства о праве на наследство выдается нотариусом по месту открытия наследства;^[119]

статья 75 — свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов выдается нотариусом по месту открытия наследства;^[120]

статья 87 — принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг производится нотариусом по месту исполнения обязательства;^[121]

статья 96 — принятие для предъявления к платежу чека осуществляется нотариусом по месту нахождения плательщика;^[122]

статья 109 – если международный договор Российской Федерации относит к компетенции нотариуса совершение нотариального действия, не предусмотренного законодательством Российской Федерации, нотариус производит это нотариальное действие в порядке, устанавливаемом федеральным органом юстиции.^[123]

В случае если в ходе выполнения нотариального действия возникает спор о праве гражданском, то нотариус отказывает в совершении нотариального действия и направляет заинтересованные стороны для рассмотрения спора по существу в суде.

Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если^[124]:

— совершение такого нотариального действия противоречит закону;

— действие подлежит совершению другим нотариусом;

— с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;

— сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;

— сделка не соответствует требованиям закона;

— документы, представленные для совершения нотариальных действий, не соответствуют требованиям законодательства.

По просьбе обратившегося лица, нотариус в 10-дневный срок, со дня обращения заинтересованного лица, выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия. Отказ в совершении нотариального действия может быть обжалован заинтересованным лицом в судебном порядке, в 10-дневный срок, в суд общей юрисдикции по месту нахождения нотариуса^[125].

Нотариусом может быть отложено совершение нотариального действия в случае:

- необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц;

- направления документов на экспертизу;

- необходимости в соответствии с законом запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения этих действий.

По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более 10 дней^[126]. Если в течение 10 дней из суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено, в случае поступления из суда сообщения о поступлении заявления заинтересованного лица, совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела судом.^[127]

Законодательством РФ могут быть установлены и иные основания для отложения и приостановления совершения нотариальных действий.

В случае принятия судом в отношении заложенного имущества обеспечительных мер, установленных процессуальным законодательством, совершение нотариальных действий должно быть отложено, до отмены судом соответствующих обеспечительных мер.^[128]