Файл: «Нотариальные действия» ..pdf

Так, в соответствии со ст. 40 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате^[129] нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением случаев, когда согласно законодательству Российской Федерации и субъектов Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом. Это относится, прежде всего, к оформлению наследственных прав граждан.^[130]

Глава 3.2. Порядок совершения нотариальных действий

Нотариальные действия совершаются при предъявлении всех необходимых и отвечающих требованиям законодательства документов.

Нотариальные действия, как правило, совершаются в помещении нотариальной конторы (если вне помещения нотариальной конторы, то на документе и в реестре указывается адрес места совершения нотариального действия).

Нотариусом проверяется соответствие документов, представляемых для совершения нотариальных действий.

В удостоверяемых или выдаваемых нотариусом документах хотя бы один раз указываются:

- в отношении физических лиц - паспортные данные, удостоверяющий личность документ и его реквизиты;

- в отношении юридических лиц - полное наименование и реквизиты.

Указанные сведения представляются нотариусу лицами, обратившимися за совершением нотариального действия.

С 1 июля 2015 изменяется порядок установления личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.^[131]

При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность, обратившегося за совершением нотариального действия, гражданина, его представителя или представителя юридического лица (далее - граждане).

Установление личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности указанных граждан, за исключением случая регистрации уведомления о залоге движимого имущества, направленного в электронной форме нотариусу.^[132]

При установлении личности граждан, обратившихся за совершением нотариального действия, нотариус использует соответствующие государственные информационные ресурсы, доступ к которым предоставляет ФМС, в порядке, установленном Правительством РФ.

Кроме этого, нотариус использует специальные технические и программно-технические средства, позволяющие удостовериться в подлинности представленных гражданином документов, при их наличии в его распоряжении.^[133]

Установлено, что при совершении нотариального действия нотариус вправе использовать средства видеофиксации в порядке, установленном Федеральной нотариальной палатой^[134]. Материалы видеофиксации подлежат обязательному хранению в порядке, установленном Федеральной нотариальной палатой.

При возникновении у нотариуса сомнений в подлинности документов, удостоверяющих личность гражданина, федеральные органы государственной власти, выдающие такие документы, обязаны предоставить по запросу нотариуса информацию об их действительности в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса^[135]. Порядок направления и форма запроса будут определены федеральным органом юстиции, совместно с Федеральной нотариальной палатой.^[136]

Не изменились нормы, регулирующие порядок регистрации уведомления о залоге движимого имущества, направленного в электронной форме нотариусу: личность заявителя - физического лица считается установленной при условии, что его квалифицированная электронная подпись проверена и ее принадлежность заявителю подтверждена в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».^[137]

Если обратившийся для совершения нотариального действия глухой, немой или глухонемой гражданин неграмотен, то при совершении нотариального действия присутствует лицо, которое может объясниться с ним и удостоверить своей подписью, что содержание сделки, заявления или иного документа соответствует воле участвующего в ней неграмотного глухого, немого или глухонемого. Указанное лицо, как правило, представляет документ, подтверждающий, что оно имеет специальные познания по общению с данной категорией граждан. Личность данного лица устанавливается, а дееспособность проверяется в соответствии со статьями 42, 43^[138] Основ.

Документы удостоверяющие личность, обратившихся за совершением нотариальных действий физических лиц, их представителей или представителей юридических лиц, возвращаются представившим их лицам без оставления копий, но в реестре записываются сведения об этих лицах.

Нотариус отказывает в совершении нотариального действия по основаниям, предусмотренным статьей 48 «Основ нотариата».^[139]

В постановлении об отказе в совершении нотариального действия указываются:^[140]

- дата вынесения постановления;

- фамилия, имя, отчество нотариуса, вынесшего постановление, дата и номер приказа органа юстиции о назначении на должность нотариуса, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы;

- дата обращения и сведения о лице, обратившемся для совершения нотариального действия;

- о совершении какого нотариального действия просил обратившийся;

- мотивы, по которым отказано в совершении нотариального действия со ссылкой на законодательство;

- порядок и сроки обжалования отказа.

Глава 3.3. Виды нотариальных действий, совершаемые нотариусами

В Российской Федерации виды нотариальных действий, которые могут быть совершены нотариусом, определяются в статьях 22.1^[141],35 ^[142] и 52^[143] «Основ о нотариате».

Нотариусы могут совершать такие нотариальные действия:

- удостоверять сделки;^[144]

- выдавать свидетельства права собственности на доли в общем имуществе супружеских пар;^[145]

- налагать и снимать запреты на отчуждение имущества;^[146]

- свидетельствовать о верности копий документации и выписок из нее;^[147]

- свидетельствовать относительно того, подлинна ли подпись на документе;^[148]

- свидетельствовать относительно того, верен ли перевод документации с одного языка на другой;^[149]

- удостоверять факт того, что гражданин находится в живых;^[150]

- удостоверять факт нахождения гражданина в определенном месте;^[151]

- удостоверять тождественность граждан с лицами, которые находятся на фото;^[152]

- удостоверять время, когда были предъявлены документы;^[153]

- передавать заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;^[154]

- принимать в депозит денежные суммы и ценные бумаги;^[155]

- совершать исполнительные надписи;^[156]

- предъявлять чеки к платежам и удостоверять неоплату чеков;^[157]

- принимать на хранение документацию;^[158]

- совершать морские протесты;^[159]

- обеспечивать доказательства;^[160]

- выдавать свидетельства о праве на наследство;^[161]

- принимать меры, связанные с охраной наследственного имущества и управления им;^[162]

- выдавать дубликаты нотариально удостоверенной документации;^[163]

- удостоверять сведения о лицах и случаях, которые предусмотрены на основании законодательства Российской Федерации.^[164]

С 2014 года перечень нотариальных действий, которые могут быть совершены в лице нотариуса, пополнился тем, что теперь нотариусы могут регистрировать уведомления о залоге движимого имущества и выдавать выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата.^[165]

Подавляющее большинство совершаемых нотариальных действий – это свидетельствование того, что верны копии документации и выписок из нее, а также выдача свидетельств права на наследство и удостоверение доверенностей. Растет число нотариальных действий, связанных с обеспечением доказательств и удостоверению сделок по отчуждению долей или их части в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью.^[166]

Все нотариусы, вне зависимости от того, какая была выбрана ими форма организационной правовой деятельности, во время совершения нотариальных действий обладают равными правами и обязанностями, а документы, которые ими оформляются – обладают равной юридической силой.^[167]

Так как в России правом на совершение нотариальных действий обладают кроме нотариусов также и должностные лица местных самоуправлений и консульские должностные лица, список нотариальных действий, которые могут быть совершены, определяется в соответствии с Основами нотариата.^[168]

Глава 3.4. Виды нотариальных действий, совершаемые должностными лицами

Уполномоченные должностные лица на основании 37 статьи «Основ о нотариате» имеют право на совершение таких нотариальных действий:

- удостоверять завещания;

- удостоверять документы;

- принимать меры, связанные с охраной наследства и если необходимо управлять им;

- свидетельствовать о верности копий документов и выписок;

- свидетельствовать относительно подлинности подписей на документации;

- удостоверять сведения о лицах, если это предусмотрено на основании законодательства Российской Федерации.

Данный список нотариальных действий, которые могут совершать в лице уполномоченных должностных лиц местных самоуправлений – не закрытый. На основании законодательных актов Российской Федерации, у должностных лиц местных самоуправлений также имеется право совершать иные нотариальные действия. К примеру, в Федеральном законе «О выборах Президента Российской Федерации», а именно в 34 статье^[169], если в населенном пункте отсутствует нотариус, удостоверение протокола регистрации членов группы избирателей может совершаться должностными лицами органов местных самоуправлений, у которых есть полномочия на совершение нотариальных действий.

Можно заметить, что список нотариальных действий, которые могут совершаться должностными лицами местных самоуправлений, гораздо меньше, чем перечень нотариальных действий совершаемых нотариусами. Это является обоснованным, так как у должностных лиц местного самоуправления нет должного юридического образования и они не могут оказывать квалифицированную юридическую помощь. Когда определялся указанный перечень, законодатель исходил из того, что необходимо удовлетворить потребность населения сел в сложных и срочных нотариальных действиях, которые в большинстве случаев требуют незамедлительного совершения.

В 2011 году, когда был принят Консульский устав Российской Федерации, был сокращен также и список нотариальных действий, совершать которые есть право и у консульских должностных лиц. На сегодняшний день в компетенцию консульских должностных лиц, на основании 38 статьи «Основ о нотариате» и 26 статьи Консульского устава Российской Федерации^[170] входят такие нотариальные действия, которые они могут совершать: