Файл: Предмет, метод предпринимательского права и принципы предпринимательского права.pdf
Добавлен: 16.05.2023
Просмотров: 293
Скачиваний: 2
Для кодификации предпринимательского права необходимо провести инвентаризацию законодательства в области предпринимательской деятельности, в частности обеспечить необходимую систематизацию нормативных правовых актов, устранив имеющиеся пробелы, слабые звенья. Так, в Гражданском кодексе РФ отсутствует определение понятия «предпринимательский договор», однако присутствуют и используются некоторые критерии данного понятия. Кроме того, существует необходимость в усовершенствовании законодательства об отдельных видах предпринимательского договора.[25]
Представляется, что правовая база регулирования предпринимательских отношений в РФ, включающая Гражданский кодекс и принятые в его развитие специальные нормативные акты, регулирующие в том числе и предпринимательскую деятельность (Федеральные Законы «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», «О несостоятельности (банкротстве)», «О рынке ценных бумаг», «О банках и банковской деятельности», «Об организации страхового дела в Российской Федерации», «О финансовой аренде (лизинге)» и ряд иных) в целом сегодня сформирована, и, несмотря на все проблемные моменты, достаточно успешно справляется со своей ролью.
В связи с изложенным, не могу не согласиться с мнением В.Ф. Попондопуло, что «лучше работать над совершенствованием действующих законов, чем изобретать новые акты, и над унификацией действующего законодательства».
Таким образом, создание Предпринимательского кодекса в настоящее время представляется нецелесообразным, поскольку на сегодняшний день отсутствует четкая граница между сферой действия гражданского и предпринимательского права при регулировании экономических отношений. Вместе с тем, не вызывает сомнения необходимость совершенствования предпринимательского законодательства, в связи с динамичностью развития правоотношений в сфере предпринимательской деятельности.
ГЛАВА 2. СИСТЕМА ПРИНЦИПОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА
2.1 Подходы к системе принципов предпринимательского права
В каждой отрасли права сложилась своя система принципов. В связи с усложнением общественных отношений, которое неизбежно отражается на ее предмете, система принципов не может оставаться неизменной. И это объясняет необходимость их дальнейшего исследования. Данное замечание в первую очередь касается принципов предпринимательского права, система которых весьма подвижна ввиду специфики его предмета. Как отмечает Е. П. Губин, предмет науки, отрасли, законодательства, учебного курса предпринимательского права стремительно меняются, поскольку стремительно меняется основа правового регулирования – экономика[26].
В настоящее время отсутствует единство мнений научных школ о структуре предмета предпринимательского права; и, как следствие, разнятся и подходы к определению системы принципов предпринимательского права. Предмет предпринимательского права на доктринальном уровне определяется в зависимости от того, какое место отводится предпринимательскому праву в системе российского права. Если брать во внимание концепции о предпринимательском праве с советских времен, то в настоящее время их насчитывается свыше десяти[27]. Сложности в обосновании предмета предпринимательского права и, соответственно, его принципов заключаются в том числе в отсутствии кодифицированного акта, который бы объединял все элементы предмета предпринимательского права, и более того, закрепил бы принципы данной отрасли.
В научной и учебной литературе предмет предпринимательского права зачастую представлен отношениями «по горизонтали», отношениями «по вертикали», внутрихозяйственными отношениями, отношениями, связанными с организацией предпринимательской деятельности, корпоративными отношениями. Кроме того, в предмет предпринимательского права включают также отношения, складывающиеся при осуществлении саморегулирования[28], и предпринимательскую деятельность[29]. Коллектив кафедры предпринимательского, конкурентного и экологического права Южно-Уральского государственного университета исходит из того, что центральное место в предмете предпринимательского права занимает сама предпринимательская (профессиональная) деятельность. Наряду с ней в него также входят «вертикальные» имущественные отношения; договорные обязательства со специальным режимом предпринимательской деятельности; отношения, складывающиеся при осуществлении саморегулирования; корпоративные отношения[30].
На наш взгляд, с учетом именно структуры предмета предпринимательского права и должна выстраиваться система его принципов. Однако данное обстоятельство исследователями принципов предпринимательского права в большинстве случаев не учитывается; предложенная ими система принципов произвольна и не затрагивает всех элементов предмета предпринимательского права, либо они вообще выходят за его предмет.
Например, академиком В. В. Лаптевым (ИГП РАН) предложены следующие отраслевые принципы предпринимательского права: принцип свободы предпринимательской деятельности, юридического равенства форм собственности, свободы конкуренции и ограничения монополистической деятельности, получение прибыли как цели предпринимательской деятельности, законность в предпринимательской деятельности, сочетание частноправовых и публично-правовых начал в предпринимательском праве, единства экономического пространства, государственного регулирования предпринимательской деятельности[31].
По мнению И. В. Ершовой (МГЮУ им. О. Е. Кутафина), в систему принципов предпринимательского права входят принципы: свободы предпринимательской деятельности, юридического равенства форм собственности, свободы конкуренции и ограничения монополистической деятельности, законность в предпринимательской деятельности, единства экономического пространства, государственного регулирования предпринимательской деятельности[32].
С позиции В. С. Белых (УрГЮУ), принципами предпринимательского права являются: свобода договора, свобода предпринимательской деятельности, юридическое равенство форм собственности, свобода конкуренции и ограничения монополистической деятельности, законность в предпринимательской деятельности, единство экономического пространства, государственное регулирование предпринимательской деятельности[33].
Коллективом кафедры предпринимательского, конкурентного и экологического права Южно–Уральского государственного университета (национального исследовательского университета) с учетом собственного подхода к понятию и структуре предмета предпринимательского права также предпринята попытка построения системы принципов предпринимательского права. Ее результаты отражены в коллективной монографии «Принципы частного права».[34]
Система принципов предпринимательского права объединяет в себе некоторые общеправовые, межотраслевые и отраслевые принципы, а также принципы отдельных правовых институтов предпринимательского права. (Приложение 4)
2.2 Общеправовые принципы предпринимательского права
К общеправовым принципам, которые одновременно входят и в систему принципов предпринимательского права, отнесены, например, принципы законности, социальной справедливости.
К наиболее важным межотраслевым принципам предпринимательского права отнесены принцип недопустимости произвольного вмешательства в предпринимательскую деятельность хозяйствующих субъектов и компенсации причиненного им вреда, принцип достижения баланса частноправовых и публично-правовых интересов при регулировании предпринимательской деятельности.
Принцип законности является общеотраслевым, предполагает не только наличие обязанностей в части соблюдения правовых норм всеми участвующими субъектами (вплоть до публичных образований), но и обеспечение их прав и интересов, охрану правопорядка. Данный принцип нашел свое отражение в ст. 55 и 74 Конституции РФ. Действие принципа законности во многом обеспечивается судебной системой государства. Модернизация гражданского законодательства, которая имеет место с 2011 года позволяет говорить о провозглашении общечеловеческих ценностей в системе частного права, закреплении их в нормах права. Представляется обоснованным расширение принципа законности за счет включения в его состав таких принципов, как разумность, добросовестность и справедливость. На сегодняшний день, принцип добросовестности находит свое проявление в ряде статей ГК РФ. Как показывает анализ норм действующего законодательства и судебной практики, данный принцип применялся и до внесения соответствующих изменений в Гражданский Кодекс РФ. В корпоративном праве принцип добросовестности был изначально закреплен в п.3 ст. 53 ГК РФ. 16 В литературе выделяют объективный и субъективный критерии добросовестности, где в первом случае речь идет о стандарте определенного поведения, которого мы ожидаем от участника гражданского оборота (в качестве критериев указывается на «нормальное поведение», либо на «нравственное поведение»), во втором случае – о неведении того или иного лица в отношении обстоятельств, с которыми закон связывает определенные правовые последствия (например, добросовестный приобретатель, добросовестный контрагент, добросовестный залогодержатель и т.п.). Обоснованной представляется возможность постановки судом по собственной инициативе вопроса о добросовестности лица, при этом состязательность сторон в ходе обсуждения данного вопроса в данном случае выступает гарантией прав и законных интересов участвующих лиц. Критерии добросовестности носят субъективный характер и зависят от фактических обстоятельств. Так, могут быть выделены критерии добросовестности в обязательственном праве, в целом, а также применительно к отдельным видам договоров.
2.3 Отраслевые принципы предпринимательского права
К отраслевым принципам предпринимательского права отнесены: принципы свободы предпринимательской деятельности, единства экономического пространства, недопущения осуществления недобросовестной конкуренции, достижения баланса государственного и иного социального регулирования предпринимательской деятельности.
Содержание принципа свободы предпринимательской деятельности выводится из ряда статей Конституции РФ, которые закрепляют основные экономические права субъектов предпринимательской деятельности: право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, – свободу рынка труда (ст. 27); право на объединение, которое создает основу для совместной экономической деятельности, а следовательно, свободу выбора организационно-правовых форм предпринимательской деятельности, и образования в уведомительном порядке различных предпринимательских структур (ч. 1 ст. 30); право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч. 2 ст. 35); право на использование имущества для целей предпринимательской деятельности (ч. 1 ст. 34), что означает свободу формирования имущественной базы предпринимательства, свободу реализации на рынке произведенного товара, включая право на свободу договора; право на защиту от монополизма и недобросовестной конкуренции (ст. 34)[35].
Таким образом, посыл профессора В. С. Белых об аккумулировании принципом свободы предпринимательской деятельности ряда самостоятельных начал в регулировании предпринимательской деятельности абсолютно справедлив[36].
Принцип единого экономического пространства, закрепленный в ст. 8 Конституции РФ, обеспечивает свободное перемещение товаров, работ и финансовых средств на всей территории РФ. ГК РФ предусмотрено, что любые ограничения перемещения товаров и услуг могут быть введены только федеральным законом и лишь тогда, когда это оказывается необходимым в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 1).
Принцип недопущения недобросовестной конкуренции вытекает из ч. 2 ст. 34 Конституции РФ, провозгласившей, что не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. В данной конституционной норме речь идет именно о принципе недопущения осуществления недобросовестной конкуренции, а не о принципе свободы конкуренции, относительно которого в юридической науке отсутствует единообразие его понимания[37].