Файл: Понятие банкротства, его признаки.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Данная курсовая работа посвящена банкротству (несостоятельности), его общей характеристике как правового явления, а также правовому регулированию отдельных процедур, которые применяются к предприятиям, являющимся должниками.

Данная тема, на мой взгляд, и на сей день является актуальной. В настоящее время с помощью процедуры банкротства достигаются смены неэффективных и убыточных собственников предприятий, сохранения как социально значимых, так и потенциально прибыльных производств, и наоборот. Реформирование и перепрофилирование убыточных организаций, обеспечения стабильности внутренних имущественных отношений и гарантированности занятости работников.

Как можно заметить, что банкротство, на данный момент, является одним из важных институтов в экономике и праве. Механизм действия несостоятельности в Российской Федерации определяется Законом «О банкротстве».

Существующая до 1998г. в России нормативно-правовая база (которая была разработана, в основном, на зарубежном опыте), регламентировавшая сам процесс банкротства, оказалась неработоспособной в современных российских реалиях и постепенно привела к тому, что крупные предприятия, в результате, получили законную возможность, не опасаясь собственной несостоятельности, продолжать и дальше усугублять в стране кризис неплатежей. В итоге, с каждым годом число дел о банкротстве, рассмотренных арбитражными судами, росло.

Вследствие этого, законодательная база, которая обеспечивала процедуру, значительно реформировалась. В результате, был принят Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В течение нескольких лет своего действия российский Закон о банкротстве 2002 г. был одним из наиболее широко обсуждаемых правовых документов в стране. Его авторы пытались учесть множество факторов: наличие огромного количества неплатежеспособных предприятий; необходимость защиты кредиторов в качестве средства привлечения инвестиций и т.д. Тем не менее, результаты применения данного закона не слишком «радужны», и по-прежнему отмечают достаточно мало случаев реформирования потенциально прибыльных и ликвидации (или смены собственника) неэффективных предприятий. Изучение банкротства и его отдельных процедур помогает понять сущность данного правового института. Исследование нормативно - правовой базы банкротства позволит уберечь от возможных юридических неудач в будущем, ведь эти отношения актуальны в современном обществе и несомненно важны.

Объектом исследования данной работы являются отношения, которые складываются между субъектами в процессе реализации процедуры банкротства.

Предметом исследования является процедура банкротства юридических лиц.

Работа основана на нормативной базе, в частности на положениях Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», как специальном нормативном акте, регулирующем данные правоотношения. Необходимо отметить также использование Арбитражного процессуального кодекс РФ, который, в том числе, регламентирует отдельные аспекты судопроизводства по этой категории дел.

Что касается научных исследований, то здесь мы можем отметить достаточно большое количество статей, которые посвящены вопросам банкротства.

Из учебной же литературы особенно необходимо выделить работы таких авторов как: Попондопуло В.Ф., Беляева О.А. Можно отметить, что проблемы в области правоприменения законодательства о банкротстве чаще стали освещать именно судьи арбитражных судов субъектов Федерации.

Целью данной курсовой работы является проведения комплексного анализа законодательства о несостоятельности (банкротстве), выявление сложностей в правоприменении. Для достижения данной цели нам необходимо решить следующие задачи:

1. изучить критерии, признаки, а также принципы несостоятельности;
2. выявить особенности правовой регламентации отдельных процедур банкротства.

Для решения поставленных задач необходимо обозначить спектр используемых методов.

Во-первых, в процессе исследования был использован метод системности, т.к. необходимо было разграничить собранный материал в соответствии с намеченным планом работы.

Во-вторых, следует отметить методы сравнения, синтеза и анализа. Данная курсовая работа основана, прежде всего, на анализе нормативноправовых актах действующего законодательства; выводы ученых по некоторым аспектам банкротства были синтезированы, сделаны собственные умозаключения. И также, так как курсовая работа представляет собой общую характеристику института банкротства, был использован метод обобщения материала, как нормативного, так и доктринального.

Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, 3 разделов, которые содержат 6 подразделов, заключения, списка использованной литературы. Общий объем работы – 44 страницы.

ГЛАВА 1. ИНСТИТУТ БАНКРОТСТВА

1.1.Понятие банкротства, его признаки

Согласно статье 2 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»: «несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей» [1].

Понятие банкротства определенным способом переплетается с понятием неплатежеспособности. Согласно той же статье Федерального закона, «неплатежеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное. Сама неплатежеспособность может быть обусловлена различными причинами, но главным образом состоит в том, что на момент исполнения обязательств (то есть наступление срока платежа) у лица отсутствует необходимое количество денежным средств» [1].

«Если подробно разбирать определение неплатежеспособности (ст. 2 Закона № 127-ФЗ), то оно включает в себя:

- приостановку платежей (к примеру, невыплату зарплаты, неуплату налогов, взносов, прекращение расчетов с поставщиками и т.д.). Естественно, речь идет только о тех обязательствах, сроки исполнения которых наступили;

- определенную продолжительность просрочки по платежам. По общему правилу организация считается неспособной удовлетворить требования кредиторов, если она не исполнила свои обязательства в течение 3 месяцев с даты, когда должна была это сделать (п. 2 ст. 3 Закона). Для кредитных 7 организаций такой предельный срок составляет 14 дней (п. 1 ст. 189.8 Закона), а для стратегических предприятий и организаций – 6 месяцев (п. 3 ст. 190 Закона);

- недостаточность имущества должника для исполнения его обязательств. По общему правилу она имеет место, если непогашенные долги составляют не менее 300 тыс. руб. для юридических лиц (п. 2 ст. 6 Закона)» [13, с.3].

«Она также может быть двух видов: относительная и абсолютная» [2, с.175].

Относительная неплатежеспособность. Она означает, что у должника временно отсутствуют достаточное количество средств платежа. При такой ситуации проблемы между должником и его кредиторами могут быть разрешены обычными гражданско-правовыми средствами.

Абсолютная неплатежеспособность. Она наступает тогда, когда срок платежа уже наступил, а лицо не может погасить все свои обязательства. И здесь уже абсолютная неплатежеспособность должника, подтверждается арбитражным судом, соответственно, это является несостоятельностью (банкротством).

Как уже можно было заметить, «в российском законодательстве понятия "несостоятельность" и "банкротство" используются как синонимы»[2,с.176]. В других странах эти термины могут иметь различное значение.

Беляева О.А. отмечает, что «банкротами могут быть как коммерческие, так и некоммерческие организации. Но среди коммерческих организаций процесс банкротства невозможно организовать против унитарного предприятия, основанного на праве оперативного управления (то есть казенного предприятия); среди некоммерческих организаций несостоятельными не могут быть признаны учреждения, политические партии и религиозные организации» [3,с.103-104]. Что касается граждан, то процедуры банкротства могут быть применены только разве что в отношении индивидуальных предпринимателей. Нормы о банкротстве обычных физических лиц пока не применяются, так как они не соответствуют требованиям ст. 25 Гражданского 8 Кодекса РФ, предусматривающей несостоятельность только индивидуальных предпринимателей, либо граждан, которые прекратили деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей.

Для определения признаков банкротства используется два основных критерия - неоплатность и неплатежеспособность.

Неоплатность долгов означает, что сумма обязательств должника превысила стоимость его имущества. Другими словами, просто нет никакой возможности оплатить долги перед кредиторами и наступило абсолютное банкротство. На практике применение такого критерия приводило к тому, что кредиторам самим приходится заниматься представлением доказательств превышения обязательств должника над его активами для возбуждения производства по делу. И понятно, что получение такой информации по многим причинам может быть затруднительным.

«Поэтому в нашем законодательстве критерий неоплатности применяется лишь в отношении граждан, а должник — юридическое лицо может быть признан банкротом в случае его неплатежеспособности, т.е. фактической неоплаты задолженности» [3,с.104].

Попондопуло В.Ф. отмечает, что «гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов при наличии трех дополнительных признаков:

1) соответствующие обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления срока их исполнения;

2) сумма долгов гражданина превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

Таким образом, в основе признания банкротом должника-гражданина лежит критерий его неоплатности» [2, с.176].

В доктрине принято классифицировать признаки банкротства на внешние и сущностные. В.Ф. Попондопуло отмечал, что «признаки несостоятельности необходимо разделить на «внешние, служащие основанием для возбуждения 9 производства по делу о несостоятельности, и сущностные, т.е. необходимые и достаточные для квалификации несостоятельности должника» [2,с.177].

В соответствии с положениями Закона о банкротстве 1992 г. сущностными признаками являлись:

а) неспособность лица удовлетворить требования кредиторов в связи с неудовлетворительной структурой баланса либо в связи с превышением обязательств должника над его имуществом;

б) неспособность лица удовлетворить требования кредиторов и (или) уплатить обязательные платежи в бюджет.

Закон о банкротстве 1998 г., а после него и Закон о банкротстве 2002 г. (действующий) не выделяли деления признаков на сущностные и внешние, ограничиваясь лишь указаниями на внешние признаки.

Можно сказать, что система признаков несостоятельности, согласно действующему законодательству, включает в себя:

- наличие денежного обязательства должника долгового характера; «Под денежным обязательством понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовому договору и по иным основаниям, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ» [4]. Денежное обязательство представляет собой разновидность гражданскоправового обязательства. Предметной особенностью денежного обязательства является уплата должником кредитору денежной суммы.

- формальную установленность требований кредиторов; «Размер денежных обязательств по требованиям кредиторов считается установленным, если он подтвержден вступившим в силу решением суда либо документами, свидетельствующими о признании должником этих требований» [4].

К числу установленных также относятся требования кредиторов, по которым должником не представлены возражения в определенный срок.

Таким образом, «действующее законодательство расценивает как бесспорный факт установленность размера денежного обязательства до 10 обращения в арбитражный суд с заявлением о возбуждении производства по делу о банкротстве.

- неспособность гражданина или юридического лица удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения;