Файл: Понятие банкротства, его признаки.pdf

7. Проведение первого собрания кредиторов;

К компетенции первого собрания, согласно статье 73 ФЗ, относится:

1) «принятие решения о введении финансового оздоровления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;

2) принятие решения о введении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;

3) принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

4) образование комитета кредиторов, определение количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов; 18

5) определение дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;

6) определение кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий;

7) выбор реестродержателя из числа реестродержателей, аккредитованных саморегулируемой организацией;

8) решение иных предусмотренных настоящим Федеральным законом вопросов» [1].

8. Направление отчета о деятельности временного управляющего, решений первого собрания кредиторов в арбитражный суд.

Решение первого собрания оформляется соответствующим протоколом, который временный управляющий направляет в арбитражный суд вместе с отчетом о проделанный работе [10].

На основании документов арбитражный суд составляет судебный акт: определение о введении финансового оздоровления; определение о введении внешнего управления; решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства; определение об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу. После чего процедура наблюдения завершается.

Федеральным законом о банкротстве предусмотрено, что в случае, если первым собранием кредиторов по итогам процедуры наблюдения не принято решение о применении последующей процедуры банкротства в отношении должника, а также в случае истечения предельного срока наблюдения - 7 месяцев, арбитражный суд сам должен принять соответствующий судебный акт.

2.2. Финансовое оздоровление

Согласно статье 2 Федерального закона о банкротстве, финансовое оздоровление - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности [1].

Инициаторами введения процедуры финансового оздоровления могут выступать: учредители должники; орган, уполномоченный собственником имущества должника, в случае с унитарным предприятием; третье лицо (лица).

Сама процедура финансового оздоровления начинается с обращения должника к первому собранию, либо к арбитражному суду с ходатайством о введении финансового оздоровления. При этом, согласно статье 76 ФЗ, при обращении к собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления лица, принявшие решение об обращении с таким ходатайством, обязаны представить указанное ходатайство и прилагаемые к нему документы временному управляющему и в арбитражный суд не позднее чем за пятнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов [1]. У кредиторов есть возможность ознакомления с такими документами, которые предоставляет временный управляющий. К документам относится: план финансового оздоровления (план финансового оздоровления, подготовленный учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия, утверждается собранием кредиторов. План финансового оздоровления должен содержать обоснование возможности удовлетворения требований кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности), график погашения задолженности (Графиком погашения задолженности должно предусматриваться погашение всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, не позднее чем за месяц до даты окончания срока финансового оздоровления, а также погашение требований кредиторов первой и второй очереди не позднее чем через шесть месяцев с даты введения финансового оздоровления), протокол общего собрания 20 учредителей (участников) должника или решение органа, уполномоченного собственником имущества должника – унитарного предприятия [1].

Финансовое оздоровление вводится арбитражным судом на основании решения первого собрания кредиторов, но за исключение случаев: если первым собранием кредиторов не принято решение о применении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный суд откладывает рассмотрение дела в пределах срока, установленного статьей 51 Федерального закона (срок, не превышающий семи месяцев с даты поступления заявления), и обязывает кредиторов принять соответствующее решение к установленному арбитражным судом сроку; в случае, если первым собранием кредиторов было принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о введении внешнего управления или о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, арбитражный суд может вынести определение о введении финансового оздоровления при условии предоставления ходатайства учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия, уполномоченного государственного органа, а также третьего лица или третьих лиц и предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности. Сумма, на которую выдана банковская гарантия, должна превышать размер обязательств должника, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения первого собрания кредиторов, не менее чем на двадцать процентов. При этом график погашения задолженности должен предусматривать начало погашения задолженности не позднее чем через месяц после вынесения арбитражным судом определения о введении финансового оздоровления и погашение требований кредиторов ежемесячно, пропорционально, равными долями в течение года с даты начала удовлетворения требований кредиторов (в соответствии со ст. 75 п. 2,3 ФЗ « О несостоятельности (банкротстве)») [1].

С вынесением определения о введении финансового оздоровления наступают следующие последствия:

- «требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику;

- ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов отменяются;

- аресты на имущество должника и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены только в арбитражном процессе по делу о банкротстве;

- осуществление имущественных взысканий по исполнительным документам приостанавливается, за исключением таких взысканий по исполнительным документам, выданным на основании вступивших в законную силу до даты введения финансового оздоровления решений о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате компенсации сверх возмещения вреда;

- удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп или приобретение должником размещенных акций либо выплата действительной стоимости доли (пая) не допускается;

- изъятие собственником имущества должника - унитарного предприятия принадлежащего должнику имущества не допускается;

- выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам, доходов по долям (паям), распределение прибыли между учредителями (участниками) должника не допускаются;

- прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, предоставления отступного или иным способом не допускается, если при этом нарушается очередность удовлетворения требований кредиторов либо если такое прекращение приводит к преимущественному удовлетворению требований кредиторов одной очереди, обязательства которых прекращаются, перед другими кредиторами;

- неустойки (штрафы, пени), подлежащие уплате проценты и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей не начисляются, за исключением текущих платежей» [1].

Одновременно с вынесением определения о введении финансового оздоровления арбитражный суд утверждает административного управляющего. «Административный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения финансового оздоровления в соответствии с Федеральным законом. Его обязанности регламентированы законодательством» [1].

«Административный управляющий в ходе финансового оздоровления обязан:

- вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

- созывать собрания кредиторов в случаях, установленных настоящим Федеральным законом;

- рассматривать отчеты о ходе выполнения графика погашения задолженности и плана финансового оздоровления (при наличии такого плана), представленные должником, и предоставлять собранию кредиторов заключения о ходе выполнения графика погашения задолженности и плана финансового оздоровления;

- предоставлять собранию кредиторов или комитету кредиторов на рассмотрение информацию о ходе выполнения графика погашения задолженности в порядке и в объеме, которые установлены собранием кредиторов или комитетом кредиторов;

- осуществлять контроль за своевременным исполнением должником текущих требований кредиторов;

- осуществлять контроль за ходом выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности;

- осуществлять контроль за своевременностью и полнотой перечисления денежных средств на погашение требований кредиторов;

- в случае неисполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности требовать от лиц, предоставивших обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности, исполнения обязанностей, вытекающих из предоставленного обеспечения;

- исполнять иные предусмотренные настоящим Федеральным законом обязанности» [1].

Также, у административного управляющего есть определенные права. Он имеет право:

- «требовать от руководителя должника информацию о текущей деятельности должника;

- принимать участие в инвентаризации в случае ее проведения должником;

- согласовывать сделки и решения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, и предоставлять информацию кредиторам об указанных сделках и о решениях;

- обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника в случаях, установленных настоящим Федеральным законом;

- обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, а также об отмене таких мер;

- предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований настоящего Федерального закона;

- осуществлять иные предусмотренные Федеральным законом⎯ полномочия» [1].

Арбитражный управляющие может быть как освобожден от обязанностей, так и отстранен от них.

Есть возможность досрочного окончания финансового оздоровления, в случае, если должником были погашены все требования кредиторов, которые предусмотрены графиком погашения задолженности. До истечения установленного арбитражным судом срока финансового оздоровления должник должен предоставить отчет о досрочном окончании финансового оздоровления. После чего арбитражный суд рассматривает результаты процедуры и «выносит одно из определений:

а) о прекращении производства по делу о банкротстве, если непогашенная задолженность отсутствует и жалобы кредиторов признаны необоснованными;

б) об отказе в прекращении производства по делу о банкротстве, если выявлено наличие непогашенной задолженности и жалобы кредиторов признаны обоснованными» [1].

Данные определения вступают в силу немедленно и в последствии могут быть обжалованы.

Также законодательство предусматривает основания для досрочного прекращения процедуры финансового оздоровления:

- «непредставление в арбитражный суд в сроки, соглашения об обеспечении обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности;

- неоднократное или существенное (на срок более чем пятнадцать дней) нарушение в ходе финансового оздоровления сроков удовлетворения требований кредиторов, установленных графиком погашения задолженности» [1].

Финансовое оздоровление вводится на срок не более чем два года [1].

Не позднее, чем за месяц до истечения установленного срока процедуры должник обязан предоставить административному управляющему отчет о результатах проведения финансового оздоровления. К отчету должник прилагает: баланс должника на последнюю отчетную дату; отчет о прибылях и об убытках должника; документы, подтверждающие погашение требований кредиторов.

После чего административный управляющий рассматривает этот отчет и составляет заключение о выполнении графика погашения задолженности, об удовлетворении требований кредиторов и о выполнении плана финансового оздоровления (при наличии такого плана). Это заключение направляется кредиторам и арбитражному суду не позднее 10 дней после получения управляющим отчета.

Если требования кредиторов не удовлетворены на дату рассмотрения отчета или административному управляющему такой отчет не предоставлен в установленный срок, то административный управляющий созывает собрание кредиторов, которое принимает одно из таких решений: об обращении с ходатайством в арбитражный суд о введении внешнего управления; об 26 обращении с ходатайством в арбитражный суд о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.