Файл: Административное право МУ КР.pdf

26 

процедурные  производства  рассматриваются  в  «широкой»  концепции  ад-

министративного процесса и представляют собой направления деятельно-

сти органов исполнительной власти в позитивном, организационно-испол-

нительском  направлении,  не  связанном  с  применением  мер  администра-

тивного принуждения. В последние годы законодательство, регулирующее 

административные  процедуры,  развивалось  достаточно  активно,  поэтому 

тема подлежит рассмотрению на основе нормативного материала. 

Тема 21. Административно-юрисдикционные производства 

1.  Понятие и  содержание  административной  юрисдикции.  Виды  ад-

министративно-юрисдикционных производств.  

2. Производство по жалобам.  

3. Производство по разрешению административных споров.  

4. Дисциплинарное производство.  

5.  Производство  по  применению  мер  обеспечения  производства  по 

делам об административных правонарушениях. 

Методические указания  

Юрисдикция в широком смысле означает определенные полномочия 

органов власти по рассмотрению и разрешению определенных споров, дел, 

связанных  с  привлечением  лиц  к  юридической  ответственности  и  приме-

нением  иных  мер  государственного  (административного)  принуждения. 

Административная  юрисдикция  понимается  как  порядок  рассмотрения  и 

разрешения индивидуальных дел в сфере реализации исполнительной вла-

сти, в том числе по применению мер административного предупреждения, 

пресечения,  восстановления  и  мер  административной  ответственности. 

Административной  юрисдикцией  обладают  не  только  органы  исполни-

тельной  власти,  но  и  суды,  рассматривающие  дела  об  административных 

спорах, а также назначающие административные наказания. Рассмотрению 

27 

в рамках работы подлежат наиболее распространенные в юридической ли-

тературе виды административно-юрисдикционных производств, к которым 

на усмотрение студента могут быть добавлены и иные. 

Тема 22. Производство по делам об административных 

правонарушениях 

1.  Понятие  и  правовые  основы  производства  по  делам  об  админи-

стративных правонарушениях.  

2. Задачи и принципы осуществления производства по делу об адми-

нистративном правонарушении.  

3.  Стадии  производства  по  делам  об  административных  правонару-

шениях.  

4. Участники производства по делам об административных правона-

рушениях, их процессуальный статус. 

Методические указания  

При  рассмотрении  данной  темы  необходимо  сформулировать  опре-

деление  производства  по  делу  об  административном  правонарушении, 

раскрыть законодательные основы, принципы осуществления и задачи ад-

министративно-процессуальной  деятельности.  Студент  должен  рассмот-

реть стадии данного вида производства. Особое внимание следует уделить 

правовому статусу участников производства по делу об административном 

правонарушении,  правовой  природе  и  значении  мер  обеспечения  произ-

водства по делу об административном правонарушении. 

Тема 23. Обеспечение законности и дисциплины в государственном 

управлении 

1. Понятие законности и дисциплины в государственном управлении, 

способы их обеспечения.  

28 

2. Контроль как способ обеспечения законности и дисциплины в гос-

ударственном управлении.  

3. Надзор как способ обеспечения законности и дисциплины в госу-

дарственном управлении. 

Методические указания  

Рассматривая  вопросы  данной  темы,  необходимо  уяснить  содержа-

ние  и  особенности  контроля  и  надзора  как  основополагающих  способов 

обеспечения  законности  в  государственном  управлении.  Следует  проана-

лизировать  контрольные  полномочия  Президента  Российской  Федерации, 

органов  законодательной  (представительной)  и  исполнительной  власти, 

определить особенности и виды судебного контроля и административного 

надзора, прокурорского надзора в сфере исполнительной власти. 

Тема 24. Управление внутренними делами 

1. Правовое положение и организационное построение органов внут-

ренних дел в РФ.  

2. Основные направления деятельности органов внутренних дел.  

3.  Роль  и  значение  деятельности  органов  внутренних  дел  в  охране 

общественного порядка и общественной безопасности.  

4.  Организация,  основные  виды  деятельности  и  административные 

полномочия полиции в РФ. 

Методические указания  

Управление  в  сфере  внутренних  дел  является  самостоятельной  от-

раслью управления. В рамках раскрытия данной темы студенту необходи-

мо рассмотреть организационную систему построения органов внутренних 

дел в Российской Федерации, изучить следующие направления осуществ-

ления государственного порядка в рассматриваемой области правового ре-

29 

гулирования:  охрану  общественного  порядка  и  борьбу  с  преступностью; 

обеспечение безопасности  дорожного движения;  осуществление разреши-

тельной системы. Требует особого внимания вопрос об освещении направ-

лений  деятельности  органов  внутренних  дел  (административной,  опера-

тивно-розыскной, уголовно-процессуальной), особенностях правового ста-

туса  внутренних  войск  Министерства внутренних  дел  РФ  в охране обще-

ственного порядка и обеспечении общественной безопасности. 

Тема 25. Управление в сфере обороны 

1. Понятие и виды обороны, способы ее обеспечения.  

2.  Характеристика  административного  законодательства  в  области 

организации обороны в РФ.  

3. Органы государственного и военного управления в области обороны.  

4. Комплектование Вооруженных Сил РФ и мобилизационная подго-

товка как средства обеспечения обороноспособности государства.  

5. Обязанности граждан и организаций по обороне страны. 

Методические указания  

Под  обороной  понимается  система  политических,  экономических, 

военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной 

защите  и  вооруженная  защита  Российской  Федерации,  целостности  и 

неприкосновенности ее территории. При раскрытии данной темы необхо-

димо сформулировать понятие обороны, рассмотреть систему органов гос-

ударственного  и  военного  управления  в  области  обороны,  функции  орга-

нов исполнительной власти в области организации обороны; порядок ком-

плектования  Вооруженных  сил  Российской  Федерации;  организацию  во-

енной  службы  и  мобилизационной  подготовки;  порядок  прохождения  во-

енной службы в Российской Федерации. 

30 

Тема 26. Управление в сфере безопасности 

1. Понятие и виды безопасности. Законодательство РФ о безопасности.  

2. Система органов государственного управления в сфере обеспече-

ния безопасности государства.  

3. Защита и охрана Государственной границы. 

Методические указания  

Безопасность  представляет  собой  состояние  защищенности  жизнен-

но  важных  интересов  личности,  общества  и  государства  от  внутренних  и 

внешних угроз. Такое определение безопасности было дано в утратившем 

силу  Законе  РФ  «О  безопасности».  Однако  в  действующем  федеральном 

законодательстве  понятие  безопасности  отсутствует.  При  раскрытии  дан-

ной  темы  необходимо  сформулировать  понятие  «безопасность  государ-

ства»,  определить  виды  безопасности  и  способы  ее  обеспечения;  разо-

браться в функциях и компетенции специальных органов управления без-

опасностью  (Совета  безопасности  Российской  Федерации,  Федеральной 

службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охра-

ны  Российской  Федерации,  Федеральной  службы  внешней  разведки  Рос-

сийской  Федерации),  а  также  мерах,  применяемых  для  обеспечения  без-

опасности.  Следует  обратить  особое  внимание  на  функции  государства  в 

сфере обеспечения экономической, экологической, информационной, про-

довольственной и иных видов безопасности. 

Тема 27. Управление юстицией 

1. Система органов юстиции в РФ.  

2. Основные направления деятельности органов юстиции.  

3. Правовой статус учреждений юстиции.