Файл: Понятие правонарушения (Общая характеристика правонарушений)).pdf
Добавлен: 17.05.2023
Просмотров: 87
Скачиваний: 2
Введение
В нынешней жизни мы встречаемся с всевозможным поведением людей, которое проявляется в совершении определенных поступков и деяний, а также бездействии, которые обычно регулируются различными правилами и нормами. Это могут быть нормы морали, религиозные нормы, правовые, этические, технические и т.д. Правовое поведение, то есть основанное на правовых нормах представляет собой особый вид нормативного поведения. Оно охватывает действия личностей правоотношений в пределах нормы права - то есть правомерное поведение, так и выходящие за ее пределы, преступающие эти нормы - противоправное поведение.
Вопрос правонарушений был и остается одним из самых значимых для общества на протяжении всего существования человечества. Многие годы она изучалась известными людьми. Большое внимание проблеме правонарушений уделяли такие мыслители XVIII века, как Вольтер, Беккариа, Бентам и другие. Они полагали, что причины правонарушений исходят от социальной неустроенности общества и невоспитанности граждан и предлагали законодателям смягчить репрессии и уделять большее внимание предупредительным мерам.
В настоящее время выяснение причин и условий совершения правонарушений пользуется актуальностью, поскольку правонарушения - это явления, органически присущие обществу. Все время, какие-либо цели, интересы, устремления отдельных индивидов, социальных групп, классов и общества в целом будут не совпадать, а, следовательно, будут сохраняться факторы, порождающие негативные социальные явления.
Человек - это прежде всего его поступки. Поступок - главный элемент человеческих взаимоотношений, в котором проявляются хорошие и дурные качества личности, ее отношение к проблемам сегодняшнего дня, к окружающим людям, к самой себе.1
Преступления, гражданско-правовые, административные и иные проступки отличаются друг от друга содержанием действий, из которых они формируются; характером общественных отношений, в сфере которых они имеют место быть; вредностью для общества. Тем не менее, всем правонарушениям свойственны определенные общие черты. Их объединяет единство внутренней, социальной сущности и общие внешние признаки, характеризующие их в целом как особое общественное явление - правонарушения.
Правонарушение - противоправное виновное деяние лица, носящее общественно опасный характер - посягающее на установленный порядок общественных отношений противоправное, виновное действие или бездействие субъектов права. В борьбе с правонарушениями основные усилия направлены на профилактику этих проступков и на устранение причин, их порождающих. В процессе ее осуществления компетентные органы рассматривают дела об административных правонарушениях и принимают решения. Основанием применения взыскания, возбуждения дела об административном правонарушении является наличие в содеянном административного проступка. Поэтому осуществление юрисдикции невозможно без глубокого знания понятия самого правонарушения.
Целью данной работы является наиболее полное рассмотрение понятия правонарушение, его признаки, виды, а также ответственность за правонарушения.
Задачи работы:
* раскрыть сущность правонарушения и определить признаки правонарушения;
* определить состав и рассмотреть виды правонарушений;
* выяснить причины и условия правонарушений;
* рассмотреть пути устранения и борьбу с правонарушениями.
В ходе подготовки данной курсовой работы был проведен анализ различных источников, среди которых нормативно-правовые документы, юридическая литература, учебные пособия Абдулаева М. И., В.К. Бабаева, Иванов Н. Г. и материалы интернета. Была изучена литература таких ученых, как Гойман В.И., Малеин Н.С., В.К. Бабаев, Гегель Г.В.Ф и др. Использовались такие ресурсы как Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовный кодекс Российской Федерации.
Глава 1. Общая характеристика правонарушений.
1.1. Сущность правонарушения.
Правомерным следует считать такое поведение, которое осуществляется в рамках правовых норм, не нарушает их, не наносит ущерб обществу, организациям и гражданам. Подавляющее большинство субъектов права действуют в правовой сфере именно таким образом. Правомерное, законопослушное поведение характеризуется сознательным подчинением субъектов требованиям норм права. Оно представляет собой тот конечный результат, к которому стремится государство, выражая свою волю в соответствующих нормативных правовых актах. Через правомерное поведение обеспечивается устойчивый правопорядок, необходимый для нормального функционирования и развития общества.2
Правонарушение по своим объективным свойствам - это покушение отдельного субъекта права на установившийся в обществе порядок отношений между людьми, коллективами, между коллективом и личностью. Следовательно, правонарушение – это социальное, общественно значимое явление. Даже тогда, когда, казалось бы, урон понесен только потерпевшим, правонарушитель причиняет вред обществу, то есть посягает на звено этого общества, которое занимает свое место в общей системе разделения труда и соответственно, функционально связанно со всеми остальными звеньями этой цепи. «Если в результате правонарушения будет уничтожен товар, то пострадает и его собственник, и общество, поскольку этот товар не поступит на рынок и не удовлетворит потребностей тех, кто в нем нуждается. Если в результате преступления будет убит человек, то пострадает и он сам, и экономика (он никогда не будет производить товары), и семья, которая лишиться мужа, отца, брата и т.д., и государство, которое не досчитается одного гражданина, потенциального государственного деятеля или солдата. Следовательно, прав был Карл Маркс, когда говорил, что «наказание есть не что иное, как средство самозащиты общества против нарушения условий его существования, каковы бы ни были эти условия».3
Всякое правонарушение есть деяние, то есть действие или бездействие. Действие - акт активного поведения (хищение, драка, взятка и т. п.). Оно может состоять в произнесении определенных слов (оскорбление, клевета, призыв к антиобщественным поступкам, пропаганда национальной неприязни и др.). Бездействие признается деянием, если по ситуации или по служебному долгу лицо обязано было что-то сделать, но не сделало (прогул, халатность должностного лица, проезд без билета в общественном транспорте, оставление человека в опасном состоянии без помощи и т. д.).
В уголовном и административном праве указаны такие обстоятельства, исключающие противоправность, как "необходимая оборона" (соразмерная защита от противоправных посягательств) и "крайняя необходимость" (состояние, при котором лицо причиняет вред охраняемым уголовным законом интересам для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства).4 По сути крайняя необходимость представляет собой ситуацию, когда имеется конфликт между двумя правоохраняемыми интересами, причём защитить один из этих интересов можно лишь нарушив другой. Примером такой ситуации может служить уничтожение имущества, находящегося вблизи очага пожара, которое произошло в результате выполнения действий, направленных на недопущение дальнейшего распространения огня.5 Обстоятельствами, исключающими противоправность некоторых деяний, являются их малозначительность, исполнение служебных или профессиональных обязанностей (обязанностей врача, пожарного, работника органов охраны общественного порядка и т. п.).
Важнейшей характеристикой правонарушителя является его деликтоспособность, т.е. способность гражданина нести гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный его противоправными действиями. 6
Деликтоспособность для физических лиц наступает при достижении определенного, установленного в законе возраста. Чтобы быть способным отвечать за свои действия и нести юридическую ответственность, лицо должно иметь определенный уровень сознания. По общему правилу субъектом преступления и административного правонарушения могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста (ст. 20 УК РФ; ст. 2.3 КоАП РФ). За некоторые преступления возрастной ценз привлечения к уголовной ответственности снижен. Например, за убийство, изнасилование, грабеж, разбой и другие, особо опасные преступления, перечисленные в ст. 20 УК РФ, к уголовной ответственности привлекаются лица с 14 лет.7
Правонарушение является виновным деянием. Если любое правонарушение является противоправным деянием, то не каждое противоправное действие непременно является правонарушением. Например, уголовное законодательство освобождает от ответственности лиц, которые совершили преступные действия под физическим принуждением. Для признания противоправного деяния правонарушением необходимо, чтобы оно было совершено виновно.
Вина понимается как психическое отношение правонарушителя к совершенному деянию и выражается, прежде всего, в том, что он осознает общественно-опасный характер своего деяния либо не осознает, хотя мог и должен был осознавать. Осознание общественной опасности деяния может исходить из различных обстоятельств и, прежде всего из знаний о наличии нормы, запрещающей подобные действия.8
Вполне возможны ситуации, когда правонарушитель не знал о наличии соответствующего запрета в действующем законодательстве. Однако это обстоятельство не освобождает от ответственности за совершенное правонарушение. В праве существует презумпция (предположение) знания законов. Еще со времен Древнего Рима действует принцип, согласно которому нельзя отговариваться незнанием закона. В современных условиях государства и его органы публикуют все нормативно-правовые акты, затрагивающие права и интересы граждан и иных лиц. Следовательно, каждый должен позаботиться о знании норм, регулирующих отношения, в которые он вступил или намеревается вступить.9
Как известно, право регулирует только волевое поведение людей. Это рассчитано на ситуации, в которых люди могут поступить по-разному. О виновном деянии, то есть о правонарушении, можно говорить только там, где от воли человека зависело, поступить правомерно или неправомерно, и избран второй вариант в ущерб первому. Соответственно не являются правонарушениями деяния (хотя бы и противоречащие праву) малолетних, а также лиц, признанных невменяемыми (тех, кто но время совершения деяния не мог отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие, душевной болезни либо иного болезненного состояния). Не является правонарушением и так называемый несчастный случай происшествие, причинившее вред в результате стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину.10
При определении в законодательстве правонарушений и санкций (санкцией правовой нормы являются меры, применяемые к правонарушителю и влекущие для него определенные неблагоприятные последствия)11 принимают во внимание следующие правила: во-первых, чем строже санкция, тем подробнее должно быть описано правонарушение, за которое она применяется; во-вторых, при наказании правонарушителя или наложении на него взыскания санкция должна допускать выбор между различными мерами (и сроками) наказания или взыскания с учетом обстоятельств дела и личности виновного.12
Нормы, определяющие составы правонарушений и санкции за их совершение, называются запретительными. Они предусматривают действия, которые право стремится не урегулировать, а предупредить и предотвратить. По существу, запреты адресованы тем лицам, которые склонны к совершению противоправных действий и воздерживаются от них из боязни наказания.
1.2. Признаки правонарушений.
Правонарушение – это действия дееспособного лица, обладающего волей и сознанием, противоречащие установленным юридическим нормам и наносящие вред обществу в целом. Подобные деяния влекут за собой определенную ответственность, регламентируемую законами. Нарушением юридических норм нельзя считать чувства, внутренние образы и мысли человека, которые не были реализованы в материальном мире, т.е. признаки правонарушения предполагают, что человек совершил акт, который проявился во внешнем мире.
Этой точки зрения придерживался в частности В.Н. Кудрявцев. Он считал, что если в результате правонарушения будет уничтожен товар, то пострадает и его собственник, и общество, ведь этот товар не поступит на рынок и не удовлетворит потребностей тех, кто в нем нуждается. Особенно, если в результате преступления будет убит человек, то пострадает и он сам, и экономика (он никогда не сможет произвести или же купить товары), и семья, которая лишиться близкого родственника и т.д. 13
Исходя из предложенного определения, можно выделить следующие существенные признаки правонарушений.
1. Первый признак является первостепенным и обязательным - общественная опасность. То есть подразумевается, что деяние влечет за собой нарушение существующего порядка, попирание свобод и интересов других людей. Некоторые поступки могут быть не очевидны, но в совокупности они будут иметь опасность для общества. Вред может быть, как материальным, так и моральным и т. д. Правонарушения всегда несут определённый вред окружению в целом, государству, коллективу, человеку и всегда за этот вред следует определённое наказание и ответственность. Не всегда проступок может стать общественно опасным деянием, но он может также послужить причиной для его возникновения.
2. Правонарушение - это противоправный акт, то есть, преступаются законы и иные нормативно-правовые акты или не выполняются определенные обязательства, которые установлены законом. Противоправное деяние возникает в связи с существующими законами, за что, обязательно, следует наказание или санкция. Если за правонарушения не будут следовать наказания, то субъект правонарушения будет чувствовать безнаказанность, нормы не будут иметь нести за собой определенного сдерживающего фактора и законы перестанут иметь смысл.