Файл: Понятие правонарушения (Общая характеристика правонарушений)).pdf
Добавлен: 17.05.2023
Просмотров: 97
Скачиваний: 2
3. Только субъекты осуществляют правонарушение. В древности в некоторых странах, люди считали, что животные также могут совершать правонарушение и являться субъектами права, которые также должны были нести юридическую ответственность. Однако в современном мире данное понимание полностью исключено. 14 Человек может совершить действие, противоречащее юридическим нормам, умышленно. То есть лицо предвидит, что его деяния повлекут за собой вред. Также человек может совершить правонарушение по неосторожности. То есть лицо не осознает, что за его действиями последуют негативные последствия. Правонарушение предполагает наличие причинно-следственной связи. То есть должно быть доказано, что имеет место связь между действиями лица и наступившими негативными явлениями.
4. Правонарушение это всегда виновное деяние. Данный признак признаёт, что если человек психически осознал свою вину в совершённом преступлении или проступке, то данное деяние будет называться правонарушением. Так, например малолетние дети или люди, страдающие психическими расстройствами, не могут понимать, что они совершили опасное деяние и что они должны нести ответственность за их поступок. Так можно говорить о правонарушении тогда, когда субъект осознаёт свою вину за то или иное деяние. У каждой личности есть выбор поступить правомерно или встать на путь, который будет вести за собой негативные последствия. Каждый обладает правовой свободой, но она и подразумевает под собой определённые рамки.
5. Нарушением установленных юридических норм может являться действие или, наоборот, бездействие. Действие представляет собой совершённое деяние, которое является активным, а бездействие - возникает тогда, когда человек должен был, что-то сделать, а не сделал. Личность может совершать действия, которые несут вред или опасность обществу, и даже не задумываться о том, что страдают другие. Он делает это целенаправленно, старается совершить деяние, которое является внешне выраженным. Бездействие влечет за собой ответственность тогда, когда существуют юридические нормы, предписывающие определенные обязательные действия в конкретных ситуациях. Так можно привести пример: прогул на работе, вроде человек ничего такого не сделал, но это закреплено в законе и считается дисциплинарным проступком. 15
Итак, можно сделать вывод, что правонарушение - это волевое, осознанное деяние, выражающееся в действии или бездействии человека. Правонарушения дестабилизируют общественные отношения, посягают на защищенные правом интересы людей и организаций, поэтому они нежелательны для общества и вызывают отрицательную реакцию со стороны самого общества и государства.
2. Состав и виды правонарушений.
2.1. Состав правонарушения.
Как известно, любое преступление или проступок предусматривает соответствующее наказание. Однако, чтобы иметь возможность привлечь к ответственности человека, совершившего его, необходимо, чтобы у правонарушения был состав.
Под составом гражданского правонарушения одни авторы понимают совокупность определенных признаков правонарушения, характеризующую его как достаточное основание ответственности. Другие - совокупность общих, типичных условий (или юридических фактов), наличие которых необходимо для возложения ответственности на нарушителя гражданских прав и обязанностей и которые в различных сочетаниях встречаются при любом гражданском правонарушении.16Третьи - "систему (структурированное содержание) гражданского правонарушения (деликта), которое имеет значение для квалификации деликта и адекватного возложения ответственности за причинение вреда".17 Некоторые ученые определяют его как "совокупность объективных и субъективных признаков, необходимых и достаточных для признания совершенного деяния правонарушением, а данного лица - виновным в его совершении". 18
Несмотря на внешнее различие формулировок для всех этих авторов, очевидно, что основанием ответственности являются:
1) наличие вреда у потерпевшего;
2) противоправность действий (бездействия) правонарушителя;
3) причинная связь между противоправными действиями (бездействием) и вредом;
4) вина правонарушителя.
Первые три признака - объективные, четвертый - субъективное.19 Все эти признаки необходимы для признания данного деяния правонарушением. Таким образом, можно сделать вывод, что состав правонарушения представляет собой совокупность объективных и субъективных признаков, которые делятся на четыре элемента: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.
Рассмотрев, что за элементы входят в состав правонарушения, важно более подробно остановить свое внимание на каждом из них.
Объектом именуются охраняемые законодательством ценности, материальные/нематериальные блага и интересы, которым может быть нанесен вред в результате противоправных деяний индивидуума или группы лиц. Объектами правонарушения являются не только все виды собственности, но и личная, а также общественная безопасность, порядок, права и свободы каждого гражданина – то есть все то, на страже чего стоит закон. Кроме всего перечисленного объект правонарушения – это еще и состояние окружающей среды, а также устрой каждого государства. Так что нарушением закона является не только причинение вреда людям без веского основания (самооборона), но и загрязнение рек, воздуха, вырубка леса, отстрел диких животных в непредусмотренных для этого местах и т.п.20 Объектом правонарушения становятся лишь те общественные отношения, которые урегулированы нормами права, т.е. правоотношения.
Рассмотрим такие элементы как объективная и субъективная стороны правонарушения. У каждого лица, совершающего противоправное действие, есть свое собственное отношение к своему поведению. Оно отражает субъективную сторону нарушения. Ее выражает деликтоспособность лица. Это значит, что в качестве правонарушения выступает только виновное деяние. Другими словами, в момент совершения проступка субъект контролировал свое поведение и осознавал его. Объективную сторону правонарушения характеризует в первую очередь непосредственно само противоправное действие/бездействие. Оно влечет негативные последствия, которые выступают как признак объективной стороны правонарушения. Другими словами, действие субъекта должно повлечь те или иные последствия. Такая причинная связь также включается в объективную сторону состава правонарушения.
Признаки объективной стороны административного правонарушения разделяются на обязательные и факультативные. Как отмечал А. В. Мальков, к первым следует относить деяния, последствия, причинную связь. Средства совершения, обстановку, время, место события автор считает факультативными признаками объективной стороны состава правонарушения. 21 Такое разделение считается довольно условным. Это связано с тем, что любое деяние совершается в определенное время, в конкретном месте, теми или иными способами и пр. Тем не менее в ряде случаев законодатель не включает эти элементы объективной стороны правонарушения в диспозицию нормы. В результате они приобретают статус нейтральных (факультативных). В других же случаях нормы прямо указывают на время, место, способ совершения проступка непосредственно в диспозиции.
Деяние - это, прежде всего акт человеческого поведения, выраженный в действии или бездействии. Противоправное действие может выражаться в форме физического воздействия на людей, животных, предметы материального мира, либо в письменной форме, или в устной (словесной) форме, или осуществляется с помощью жестов (так называемые конклюдентные действия). В.И. Гойман выделяет " вербальную активность " как отдельный компонент объективной стороны наряду с действием и бездействием.22
Бездействием правонарушение выражается в случае, когда на лице, либо организации лежала обязанность, которая была предусмотрена тем или иным нормативным актом либо договором, и это физическое или юридическое лицо данную обязанность не выполнило. Например, дежурный не принял вызов, застройщик не сдал объект и т.д. За бездействие виновный несет ответственность только при условии, что он имел возможность выполнить возложенную на него обязанность.
Правонарушения, для составов которых обязательно наступление вредных последствий, предполагают наличие причинной связи между противоправным деянием и наступившим вредом. При этом оно может и не повлечь негативных последствий. К примеру, устанавливается ответственность за появление на работе в нетрезвом состоянии, хранение оружия без разрешения, выданного уполномоченными органами в установленном порядке, и т.д. Если такой проступок все-таки повлек негативные последствия, то ответственность или ужесточается, или применяется по основаниям, предусмотренным нормой, в которой объективная сторона правонарушения содержит указание на наличие последствий как обязательного условия для привлечения гражданина к ответственности.
Большинство административных правонарушений содержит лишь возможность наступления вредных последствий, так как многие административные проступки являются нарушениями различных общеобязательных правил (санитарных, противопожарных, ветеринарных и других), установленных в целях профилактики, недопущения вредных последствий.23
Любое правонарушение совершается в определенном месте, в определенное время и определенной обстановке, причем виновный действует определенным способом и зачастую использует определенные средства для реализации собственных целей. Данные компоненты являются факультативными, потому, что, будучи присущи каждому правонарушению, они включаются в состав лишь в случае, когда оказывают существенное влияние на общественную опасность содеянного (например, обычное убийство и убийство с особой жестокостью наказываются по-разному, согласно ст.105 УК РФ).
Правонарушения совершаются людьми - субъектами правонарушения. Субъекты правоотношения - это участники правоотношений, которые имеют субъективные права и юридические обязанности. Их также называют субъектами права. Субъект - носитель действия, тот, кто (или то, что) познаёт, мыслит или действует, в отличие от объекта (как того, на что направлены мысль или действие субъекта). Субъект права - лицо (физическое и юридическое), государство, государственное или муниципальное образование, обладающие по закону способностью иметь и осуществлять непосредственно или через представителя права и.юридические обязанности (т.е. правосубъектностью).24
Субъект юридической ответственности в юридической литературе традиционно определяется как вменяемое (деликтоспособное) лицо, достигшее возраста, определенного в нормативно-правовом акте, предусматривающем юридическую ответственность. Деликтоспособность означает способность субъекта самостоятельно нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение. Субъектами правоотношений могут быть физические лица (индивиды), юридические лица (коммерческие и некоммерческие, в том числе учреждения), государство, государственные органы, органы местного самоуправления, социальные общности (народ, население, нации) и др.
В науке выделяются и специальные субъекты, то есть лица, которые, наряду с обязательными признаками субъекта, обладают еще и особыми, дополнительными, обусловленными их деятельностью или характером возложенных на них обязанностей чертами, в силу которых только они могут совершить данное правонарушения.25Например, должностное лицо, военнослужащий, медицинский работник и т.п. В случае совершения преступления "в области общественных отношений, в которых участвуют юридические лица, ответственность несут в индивидуальном порядке люди - представители или члены соответствующих организаций, виновные в преступлении".26
По моему мнению, в любом случае ответственность за совершенное правонарушение несет конкретный субъект - человек. Это может быть обычный рабочий, либо директор какого-либо предприятия, который уклоняется от налогов, поскольку противоправное деяние будет совершенно именно человеком, а не коллективом людей, образующих юридическое лицо, которое будет только субъектом ответственности.
Субъективная сторона состава правонарушения - это внутренняя (психологическая) сторона правонарушения. Признаками субъективной стороны состава правонарушения выступают вина, мотив, цель и эмоциональное состояние. При этом главным, определяющим признаком является именно вина, определяемая как психическое отношение лица к совершаемому деянию. В отличие от объективно-противоправного деяния или правомерного поведения это отношение носит отрицательный, порочный характер, а правонарушитель выражает в нем негативное отношение к сложившимся социальным ценностям.
Концепция вины заимствована из науки уголовного права. В сложных составах, содержащих описание деяния и его последствий, важна дифференциация форм вины. Центральное место занимает психическое отношение субъекта к совершаемому им общественно опасному деянию, выраженное в форме умысла или неосторожности. 27
Вина в форме умысла делится на прямой умысел и косвенный. Правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало общественно опасные последствия и желало наступления этих последствий (убийство с целью ограбления). При косвенном или эвентуальном умысле, лицо сознавало общественно вредный или опасный характер своего деяния, сознательно допускало наступления этих последствий, хотя и не желало этого (убийство брата в пьяной драке).
В некоторых отраслях права, вина, как обязательный признак правонарушения, может и отсутствовать. Это, например, относится к нормам гражданского и международного права, где существует безвиновная ответственность, то есть за сам факт противоправного поведения (причинения вреда источником повышенной опасности). В этом отношении интересна точка зрения М.С. Строговича, который, изучив соотношение понятий "правонарушение" и "нарушение законности, установил, что правонарушением следует считать любое нарушение правовой нормы.28