Файл: Понятие правонарушения (Общая характеристика правонарушений)).pdf
Добавлен: 17.05.2023
Просмотров: 92
Скачиваний: 2
Поскольку психика есть субъективное отражение окружающей действительности, а отношение - момент взаимодействия различных проявлений этой действительности, психическое отношение есть не что иное, как субъективное, внутреннее, индивидуально-избирательное отражение взаимосвязи и взаимозависимости различных сторон существования объективной реальности.
Понятие вины неотделимо от понятий «воля» и «сознание субъекта». Ее проявление возможно только в рамках воли и сознания субъекта, а волевые и интеллектуальные процессы психики выступают в качестве составляющих форм вины. Формы вины отражают различные сочетания волевых и интеллектуальных элементов психики правонарушителя, что следует из их законодательных определений.
Важно отметить, что именно субъективная сторона позволяет отличить правонарушение от казуса (случая). Казус - это факт, который возникает не в связи с волей и желанием лица. Казус - случайное действие, которое (в отличие от умышленного или неосторожного) имеет внешние признаки правонарушения, но лишено элемента вины и, следовательно, не влечет юридической ответственности. 29
2.2. Виды правонарушений.
В теории государства и права применяется главным образом отраслевая классификация правонарушений. В зависимости от степени социальной опасности (вредности) правонарушения подразделяются на преступления и иные правонарушения (проступки) - административные, гражданские, дисциплинарные, процессуальные и др.
Преступление рассматривается как правовая категория и социально-политическая. Но это не говорит о том, что под ним во все времена понимались лишь те деяния, которые представляли угрозу экономически господствующему классу. Согласно мнению социологов, философов и криминалистов, социальная сущность выражается в опасности для условий жизни общества, их нарушении.
По своему характеру преступления всегда являются уголовными правонарушениями. За преступления применяются наказания - наиболее строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус лица, признанного виновным в совершении преступления (лишение или ограничение свободы, длительные сроки исправительных работ или лишение каких-либо специальных прав, крупные штрафы и др.).
Самой распространенной и основной является классификация по степени вероятной или наступившей общественной опасности, согласно ей все преступления делят на четыре категории:
1. Небольшой тяжести. Они включают преступные деяния (умышленные или неосторожные), за совершение которых назначается лишение свободы, максимальный срок которого не больше трех лет.
2. Средней тяжести. Данная категория включает виды преступлений (умышленных), максимальное наказание за которые не более пяти лет, а также совершенных по неосторожности, за которые назначается лишение свободы на срок более трех лет. Например, нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий - ст. 218 УК РФ.
3. Тяжкие преступления. Умышленные преступления, за которые санкции предусматривают лишение свободы сроком не более чем на десять лет. Например, привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности, соединенное с обвинением лица в совершении тяжкого либо особо тяжкого преступления - ст. 299 УК РФ.
4. Особо тяжкие. Они характеризуются исключительно умышленностью и лишением свободы больше чем на 10 лет. Например, посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование - ст. 295 УК РФ. Более строгим наказанием может быть пожизненное лишение свободы или смертная казнь.30
Категоризация на виды преступлений совершаемых умышленно или по неосторожности имеет существенное значение и учитывается как при квалификации, так и при назначении наказания.
Проступки представляют собой виновные, противоправные деяния, которые характеризуются меньшей по сравнению с преступлениями степенью общественной опасности и которые влекут за собой применение не уголовно-правовых санкций, а мер административного, дисциплинарного или гражданско-правового воздействия.
Проступки далеко не равнозначны по степени и размерам вреда, причиняемого ими отдельному человеку или обществу в целом. В этой связи на страницах отечественной печати полтора десятка лет тому назад оживленно обсуждалась идея создания «Кодекса проступков».31 В этот кодекс предлагалось поместить проступки, представляющие большую степень опасности, чем иные.
Идея не была реализована, хотя в ней есть рациональные моменты. Кстати, законодательство ряда зарубежных государств довольно четко выделяет так называемые уголовные проступки, занимающие промежуточное место между преступлениями и обычными правонарушениями. Так, Уголовный кодекс Франции делит преступные действия на три класса: преступления (то, что влечет по закону мучительное или позорящее наказание); проступок (то что предполагает исправительное наказание); нарушения (то, за что следует полицейское наказание).32 Такой подход делает борьбу с правонарушениями более предметной, ибо специализирует группы правоохранительных органов на борьбе с отдельными видами правонарушений и прежде всего - с преступностью.
Проступки также являются общественно опасными деяниями. Проступки - это правонарушения, посягающие на управленческие, трудовые, имущественные и иные отношения и не достигающие степени общественной опасности преступлений. Объектами поступков являются административные, имущественные и трудовые отношения, не представляющие большой общественной опасности.33
Административный проступок - это противоправное, виновное действие или бездействие, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.
Особенность административных правонарушений состоит в том, что правонарушитель не находится в трудовых или служебных отношениях с органами или должностными лицами, обладающими правом наложения административных наказаний.
Видами административных взысканий за совершенный административный проступок являются: предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест, лишения лишение специального права, исправительные работы, административный арест, конфискация предмета, являвшегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, и др.
Дисциплинарные проступки представляют собой вредные для общественных отношений противоправные деяния физических лиц, направленные на нарушение внутреннего распорядка предприятий, объединений и учреждений, а также на нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской и иной дисциплины. Ответственность за совершение дисциплинарных проступков предусматривается в различных ведомственных (уставах, положениях, инструкциях) и локальных (решениях местных органов государственной власти и др.), нормативно-правовых актах. 34
Например, в некоторых из них предусмотрены такие взыскания, как предупреждение о неполном служебном соответствии, снижении в классном чине, воинском или специальном звании и др.
Гражданско-правовые проступки понимаются как правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и неимущественных отношений.35 Свое внешнее выражение гражданские правонарушения находят в причинении гражданам или их организациям имущественного вреда, неисполнении договорных обязательств, распространении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина, заключении незаконных сделок, нарушении гражданских прав тех или иных лиц, либо организаций.
Процессуальные проступки связаны с нарушениями гражданами или государственными органами (чаще юрисдикционными) интересов правосудия или процессуальных прав стороны, с которой правонарушитель состоит в правоотношении. Не являются процессуальным правонарушением незначительные издержки процедурного характера, допускаемые гражданами и ущемляющие их же права. Это объективно неправовые действия, которые влекут применение мер защиты (санкции ничтожности): отказ суда в удовлетворении ходатайства, принятии искового заявления, не соответствующего установленной форме, и др. 36 Примером процессуального проступка является неявка свидетеля по вызову производящего дознание лица, следователя, прокурора, суда. В случае такой неявки суд вправе наложить на свидетеля денежное взыскание (не говоря уже о принудительном приводе).
Органом, который привлекает лицо, совершившее процессуальный проступок, является чаще всего суд либо иной правоприменительный орган.37
Таким образом, можно сделать вывод, что правонарушения далеко равнозначны по степени и размерам вреда, причиняемого ими отдельному человеку или обществу в целом. Важно отметить, что для состава правонарушения необходимо наличие всех элементов, а именно: субъекта, объекта, субъективной стороны и объективной стороны. Здесь одним из важнейших признаков является наличие вины правонарушителя. Существуют определенные критерии (например, по степени общественной опасности деяния), которые позволяют различить преступления (самые тяжкие правонарушения) и проступки (менее опасные).
3. Причины правонарушений и пути их устранения.
3.1. Причины и условия правонарушений.
В наше время наблюдается резкий рост количества правонарушений, в том числе самой опасной их формы - преступлений, в различных сферах общественной жизни. Рост преступности создает серьезную угрозу государству и обществу, жизни, здоровью и имуществу граждан. Это говорит о том, что среди правонарушений начинают преобладать не проступки, а преступления. Преступления при этом становятся исключительно циничными и жестокими, нередко сопровождаются истязаниями и пытками жертв. Для борьбы с правонарушениями необходимо определить их природу и особенности, причины совершения и на этой основе наметить пути их устранения.
При объяснении правонарушений и их причины необходимо исходить из единства социального и биологического в природе и поведении человека. Правонарушение - это социальное или биологическое явление? Спор об этом, применительно к преступности, продолжается уже долгое время. Представители так называемой антропологической школы в уголовном праве и криминологии считают преступность явлением биологическим, подчиняющимся физиологическим и психологическим законам.38 У истоков антропологической школы стояли итальянский судебный психиатр и антрополог Ч. Ломброзо и его последователь - итальянский криминалист Э. Ферри, разработали теорию прирожденного преступника, согласно которой есть люди, обладающие определенным набором признаков (стигматов), а потому предрасположенные к совершению преступлений, т.е. потенциальные преступники. Человека, совмещающего в себе не менее пяти таких признаков, Ломброзо назвал преступным типом. Среди общей массы мужчин, совершивших преступления, преступный тип, по его данным, составляет 31%. Доведенная до крайности, эта теория приобретает расистский, антигуманный характер, оправдывая принудительные превентивные меры к лицам, не совершившим преступления. 39
Под причиной понимается явление (или их совокупность), которые порождают другое явление, рассматриваемое как следствие. Причины создают возможность определённого следствия, для наступления которого необходимы дополнительные условия, сами по себе не порождающие данное следствие, но создающие соответствующую обстановку для реализации действия причины.40
Причиной многих правонарушений является стремление отдельных лиц удовлетворить свои потребности способом, противоречащим требованиям правовых норм. Среди условий, порождающих правонарушения, называют противоречия в экономических, политических, социальных и духовных отношениях, которые являются своего рода питательной средой для различного рода злоупотреблений, хищений, посягательств на жизнь и здоровье людей и т. д. На уровень неправомерного поведения и состояние преступности определенное влияние оказывают психологические и биологические особенности правонарушителя.
Для выявления этой причины потребуется сложная аналитическая работа, учет всех криминогенных ситуаций и обстоятельств. Как правило, причина конкретного правонарушения лежит на поверхности и связана с условиями, в которых оказался правонарушитель, свойствами его характера и психики, т.е. она носит ситуативный характер.
К сожалению, на данный момент, в обществе изменились отношения в плане собственности. Созданы такие условия, и такой характер разделения труда, оценки и распределения его результатов, которые зарождают социальное и моральное неравенство людей, что вызывает непосредственное недовольство одной части населения и стремление обогатиться всеми законными, а также и незаконными способами другой части населения.
Следует разграничивать причину, условия и поводы правонарушений. Причина правонарушений - это негативное явление, порождающее их. Условия - отрицательные обстоятельства, формирующие причину, влияющие на нее. Влияя на условия, можно воздействовать тем самым и на причину, смягчая или усиливая, обостряя ее действие. Объединение причин и условий может дезориентировать науку и практику в борьбе с правонарушениями, так как в центре внимания могут оказаться незначительные факторы, а существенные - остаться в тени.41
Причины можно свести к ряду следующих факторов:
* Низкий уровень материальной жизни населения, расслоение общества на богатых и бедных, отличия между которым никак не смягчаются (отсутствует средний класс). Этот факт довольно сильно влияет на психологию окружения. Общество считает, что государство не в состоянии обеспечить достойную жизнь каждому гражданину, не способно его защитить, оказать поддержку. Это влечет за собой страх, злость и всеобщее недоверие общества, разные формы насилия, а также широкомасштабную меркантильную преступность социально-экономических элит, которые, чаще всего, остаются безнаказанными - и именно это порождает неверие в закон, пренебрежение к нему, полное недоверие к власти. То есть именно это расслоение является наиболее важной проблемой в возникновении правонарушений и их неискоренимости.