Файл: Понятие и виды вещных прав (Признаки и содержание ограниченного вещного права).pdf

Сервитут изначально предпола­гается законодателем как вынуж­денная мера, призванная обеспе­чить защиту интересов участни­ков гражданских правоотношений, прежде всего собственников недви­жимого имущества в случаях, когда иные средства и способы защиты не­возможны (в силу свойств и качеств самого имущества) либо исчерпаны (в силу требований применимой в конкретных случаях юридической формы).

Именно эти два критерия, один из которых определяется особенно­стями материальными (физически­ми), а второй - правовыми, харак­теризуют ситуации необходимого и обоснованного установления сер­витута.

Невозможность обеспечения нужд собственника имущества иным обра­зом, кроме как установлением сер­витута, вне зависимости от того, но­сит такая невозможность фактиче­ский или правовой характер, должна быть в первую очередь объективной. Если лицо, требующее установле­ния сервитута, ссылается на невоз­можность использования принад­лежащего ему имущества без уста­новления рассматриваемого ограни­ченного вещного права, но при этом объективно имеется иной способ ис­пользования такого имущества (без ограничения прав и законных инте­ресов собственника недвижимости, в отношении которой требуется уста­новление сервитута), в таком требо­вании должно быть отказано.

Таким образом, установление воз­можности (или невозможности) обес­печения нужд и интересов собствен­ника недвижимого имущества, тре­бующего установления сервитута, каким-либо иным способом (т. е. без его установления) во всех случаях должно признаваться ключевым эле­ментом предмета доказывания при рассмотрении споров соответствую­щей категории. На это обстоятель­ство справедливо обращается вни­мание и в судебной практике. При этом в случае возникновения неод­нозначных ситуаций необходимым может оказаться назначение соот­ветствующих строительно-техни­ческих, землеустроительных, эконо­мических и иных экспертиз. Целесо­образность или нецелесообразность, экономическая или социальная выго­да как результат установления серви­тута в данной категории споров зна­чения, как правило, не имеют. Важ­на лишь невозможность обеспечения защищаемых законом прав и закон­ных интересов иным, кроме установ­ления соответствующего ограничен­ного вещного права, образом [11, с. 86].

---

2.2 Виды вещных прав на жилые помещения. Содержание вещных прав на жилые помещения – личный сервитут

На наш взгляд, термин «личный сервитут» является более удачным, так как все виды сервитутов предоставляют своим обладателям только права владения и пользования. Если же следовать логике Л.В. Щенниковой, то и частный и публичный сервитуты можно называть «пользовладением».

Представляется, что все имеющиеся в российском праве виды сервитутных правоотношений должны быть идентифицированы путем соответствующих определений, исходящих из вида регулируемых ими отношений. Для развернутой ха­рактеристики личного сервитута необходимо выделить его признаки:

личный сервитут является вещным правом, так как объектом данных отношений является чужая вещь;

субъектом данного вида сервитута может быть только конкретно определенное лицо, передача сервитутных прав другому лицу невозможна;

личный сервитут прекращается со смертью сервитуария или гибелью вещи.

Виды личного сервитута были перечислены в начале статьи, попытаемся охарактеризовать каждый из них с учётом выделенных признаков. Начнем с узуфрукта.

Узуфрукт есть вещное право, принадлежащее определенному лицу, и его невозможно никаким образом отчуждать (ни продавать, ни дарить, ни завещать).

Л.В. Щенникова указывала, что «...узуфрукт остается связанным с личностью первоначального узуфруктуария в том смысле, что со смертью его он прекращается, тогда как смерть цессионария не оказывает влияния на узуфрукт, напротив, осуществление его переходит к его наследникам. Равным образом первоначальный узуфруктуарий продолжает отвечать перед собственником за все действия цессионария, как за свои собственные». Отсюда вытекает еще одна черта узуфрукта - он прекращается смертью узуфруктуария.

В правомочия узуфруктуария входят права владения и пользования вещью с извлечением из нее плодов, но вещь при этом должна оставаться в целости и первоначальном виде. «Пользовладельцу принадлежит владение и пользование и все вытекающие отсюда права, выгоды и удобства; собственнику же остается право распоряжения со всеми его последствиями». «Пользование вещью при узуфрукте, хотя оно и является особым моментом общего правомочия фруктуария, по существу есть лишь условие и предпосылка его основного права - права на пло­ды. Эти последние принадлежат ему все, как frudus naturales, так и frudus dviles, как собственно естественные, так и индустриальные».

Благодаря приведенной характеристике узуфрукта можно дать его определение. Узуфрукт есть вещное право пользования чужим имуществом с извлечением из него плодов, но при этом имущество должно быть сохранено в первоначальном виде и качестве, срок действия узуфрукта составляет продолжительность жизни узуфруктуария, права узуфруктуария неотчуждаемы и непередаваемы.

---

Параллельно с узуфруктом развивался и существовал еще один вид лично­го сервитута - сервитут пользования (узус). В целом отличия пользовладения от пользования намечаются в следующих пунктах: «Usus неделим. Издержки по вещи падают на узуария, если только собственник не получает плодов, иначе их несет собственник. Usus даже по осуществлению неотчуждаем. И, наконец, главное, существеннейшее отличие то, что здесь имеется только usus sine frudus..., что usus есть простое пользование без плодоизвлечения».

Сервитут пользования предоставлял своему обладателю право пользоваться вещью без извлечения из нее плодов. Так как узус - разновидность личного сервитута, то права по нему принадлежали одному лицу единолично без права отчуждения.

Таким образом, право пользования является разновидностью личного сервитута, но с более узким объемом предоставляемых прав, нежели узуфрукт [16, с. 92].

Еще одним видом личного сервитута является право проживания в чужом доме. Данный вид сервитута регулируется действующим законодательством. Так, Е.В. Богданов отмечает: «Специфика правового положения члена семьи собственника позволяет утверждать, что их права являются элементами абсолютного отно­шения. Это есть не что иное, как право граждан на чужое имущество». По мнению автора, «в основе жилищных прав членов семьи собственников жилища лежит сервитут».

Д.В. Ларин считает, что придание праву проживания в жилом помещении, при­надлежащем другому лицу, статуса личного сервитута позволит решить вопрос о конкуренции права собственника и лица, пользующегося жилым помещением, обеспечивая разумный баланс интересов каждого из них. Он считает возможным установление личного сервитута в силу закона (для близких родственников), на основании договора и вследствие завещательного распоряжения (отказа). И.А. Емелькина также относит к личным сервитутам право пожизненного жи­тельства.

По нашему мнению, норма ст. 292 Гражданского кодекса РФ, согласно которой «члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помеще­нии, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством», - есть установление личного сервитута в силу за­кона. Пункты 1-2 ст. 1137 Гражданского кодекса РФ - основание для возникнове­ния личного сервитута вследствие завещательного распоряжения (отказа).

Таким образом, гражданским законодательством предусмотрены два основания возник­новения личного сервитута, хотя они называются иным образом. Установление же личного сервитута на основании договора не упоминается в действующем граждан­ском законодательстве. Однако, исходя из того, что личный сервитут является раз­новидностью сервитута, а не самостоятельным вещным правом, представляется, что на него должны распространяться общие правила об основаниях возникнове­ния. В этой связи договор об установлении личного сервитута может также слу­жить основанием его возникновения. Такой договор должен заключаться в простой письменной форме и содержать: 1) наименование сторон (с одной стороны - обладатель личного сервитута, с другой - собственник имущества); 2) указание на имущество, обременяемое сервитутом; 3) возмездный или безвозмездный харак­тер договора; 4) срок договора [15, с. 209].

---

Остановимся на норме ст. 1137 Гражданского кодекса РФ и обозначим признаки личного сервитута в данном правоотношении: 1) данные отношения но­сят вещно-правовой характер, так как объектом всегда будет чужое имущество;

отказополучатель имеет только право ограниченного пользования имуществом;

стороны определены в завещательном отказе - наследник и отказополуча­тель; 4) принадлежащее право пользования отказополучателем не может быть передано другому лицу; 5) права лица, в пользу которого завещательный отказ, сохраняются при смене собственника имущества; 6) права, предоставленные от­казополучателю, прекращаются его смертью, отказом его от данного права, ги­белью имущества.

Проекция общих признаков частных сервитутов позволяет прийти к выводу, что ограниченное право пользования, установленное на основании завещательно­го отказа (ст. 1137 ГК РФ), является разновидностью личного сервитута.

Во многих существующих в настоящее время правовых системах перечень вещ­ных прав значительно шире, чем в нашей стране. Например, в Германии существует закрытый перечень вещных прав, который условно делится на следующие группы: собственность; ограниченные вещные права. Во вторую группу входят:

а) права пользования: узуфрукт; сервитут; наследственное право застройки; право пользования помещением и длящееся право пользования жилым помещением;

б) права использования имущества (их также называют «правами получения известной ценности из чужой вещи» - право залога; ипо­тека; обременения земельного участка;

в) права приобретения - право преимущественной покупки; права на бесхозяйные вещи; ответственность владель­ца животного; неурегулированное право очередности.

Целая система ограниченных вещных прав предусмотрена и в гражданском праве Франции. Среди них: узуфрукт; право употребления (droit d'usage); право проживания (droit d'habitation); сервитуты и земельные повинности.

По мнению Д.В. Ларина, в процессе дальнейшего совершенствования российского законодательства целесообразно учесть опыт зарубежных стран и закрепить категории узуфрукта, узуса и права проживания в качестве личных сервитутов (определив их содержание). Предлагается природноресурсные сервитуты отнести к личным сервитутам, если такая категория найдет, наконец, свое закрепление в российском законодательстве.

Разработчики Концепции развития гражданского законодательства предлагают закрепить следующий исчерпывающий перечень вещных прав:

1) право пожизненного наследуемого владения земельным участком, относящимся к го­сударственной или муниципальной собственности;

---

2) право постоянного (бес­срочного) пользования земельным участком, относящимся к государственной или муниципальной собственности; 3) право постоянного владения и пользования зе­мельным участком (эмфитевзис); 4) право застройки земельного участка; 5) сервитут; 6) право личного пользовладения (узуфрукт); 7) ипотека и иное зарегистрированное (учтенное) залоговое право; 8) право приобретения чужой недвижимой вещи; 9) право вещных выдач; 10) право оперативного управления имуществом, относящимся к государственной или муниципальной собственности.

Разработчики Концепции предлагают отдельно выделять сервитут и право личного пользовладения (узуфрукт). Однако, на наш взгляд, целесообразнее выделить сервитут как разновидность вещного права и указать его виды, такие, как частный сервитут, личный сервитут, включающий право личного пользовладения (узуфрукт), право пользования чужим домом. Поскольку личный сервитут явля­ется разновидностью сервитута, а не самостоятельным вещным правом, на него должны распространяться общие правила об основаниях возникновения сервитутных правоотношений. В этой связи договор об установлении сервитута может также служить основанием возникновения личного сервитута [15, с. 212].

Заключение

На современном этапе развития действующее российское гражданское законодательство находится в процессе восстановления классических институтов, составляющих содержание гражданского права и воспринятых из романо-германской правовой семьи.

За последние несколько лет в нашей стране разработаны ключевые программные документы, закрепляющие ориентиры развития отечественного гражданского законодательства: Концепция развития Законодательства о вещном праве от 18 марта 2009 года, Концепция развития гражданского законодательства от 7 октября 2009 года, Проект Федерального закона N 47538-6 "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса РФ, а также в отдельные законодательные акты РФ". Особая роль при этом отводится ограниченным вещным правам, в числе которых планируется закрепить забытое ещё с дореволюционной России вещное преимущественное право покупки чужой недвижимости.

Нельзя недооценивать важность комплексного, глубокого и многогранного исследования вещного права, постоянно разрабатываемого в российском гражданском законодательстве института. Поскольку значение его для отечественного гражданского оборота велико: 1) это дополнительная правовая возможность участия одного лица в праве собственности другого, 2) гарантия, обеспечение получения вещи в собственность в будущем в преимущественном перед третьими лицами порядке, 3) расширение сферы коммерческого оборота.

---