Файл: Административное право 2 - уч. пособие.pdf

66

Глава 8. Административное управление и административно-

правовое регулирование в области внутренних дел

8.4 Организация и компетенция Федеральной
службы Российской Федерации по контролю за
оборотом наркотиков

Основы организации и правового положения, компетенции ФСКН России уста-

новлены в Положении «О Федеральной службе Российской Федерации по контро-
лю за оборотом наркотиков», утвержденном Указом Президента РФ от 28 июля
2004 г. N 976.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Сферой деятельности ФСКН России является оборот наркоти-
ческих средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Основными задачами ФСКН России являются:

1) обеспечение контроля за оборотом наркотических средств, психотропных

веществ и их прекурсоров и осуществление мер по противодействию их
незаконному обороту;

2) выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное рас-

следование преступлений, а также осуществление производства по делам
об административных правонарушениях, которые отнесены законодатель-
ством РФ соответственно к подследственности либо к компетенции ор-
ганов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ;

3) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти,

органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного само-
управления:

ˆ

в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, в области противодействия их незаконному обороту;

ˆ

в области реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциали-
зации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических
средств или психотропных веществ;

4) участие в разработке и реализации государственной политики в сфере обо-

рота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
а также в области противодействия их незаконному обороту;

5) создание и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся обо-

рота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
а также противодействия их незаконному обороту;

6) осуществление в соответствии с международными договорами РФ взаимо-

действия и информационного обмена с международными организациями
и компетентными органами иностранных государств в области противодей-
ствия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ
и их прекурсоров, а также представление интересов РФ по вопросам про-
тиводействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров в международных организациях.

8.4 Организация и компетенция Федеральной
службы РФ по контролю за оборотом наркотиков

67

ФСКН России осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполни-

тельной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов
местного самоуправления по организации исполнения законодательства РФ
о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах,
о противодействии их незаконному обороту, а также о реабилитации (за
исключением медицинской) и ресоциализации лиц, осуществляющих неза-
конное потребление наркотических средств или психотропных веществ;

2) осуществляет разработку и реализацию государственных программ, преду-

смотренных перечнем, утверждаемым Правительством РФ: в сфере кон-
троля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, в области противодействия их незаконному обороту; в обла-
сти реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации лиц,
осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или пси-
хотропных веществ;

3) осуществляет нормативно-правовое регулирование в сфере оборота нарко-

тических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на основании
и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов
и федеральных законов;

4) обобщает практику применения законодательства РФ о наркотических сред-

ствах, психотропных веществах и об их прекурсорах и участвует в подго-
товке проектов нормативных правовых актов в установленной сфере дея-
тельности;

5) информирует Президента РФ, Правительство РФ и по их поручению феде-

ральные органы государственной власти и органы государственной власти
субъектов РФ о реализации государственной политики в установленной
сфере деятельности;

6) выявляет условия, способствующие незаконному обороту наркотических

средств и психотропных веществ, и в пределах своей компетенции органи-
зует меры, направленные на их устранение;

7) осуществляет оперативно-розыскную деятельность в соответствии с зако-

нодательством РФ;

8) организует и осуществляет розыск лиц, которые обвиняются или подозре-

ваются в совершении преступлений, отнесенных в соответствии с законо-
дательством Российской Федерации к подследственности органов нарко-
контроля, и скрываются от органов предварительного расследования или
суда либо местонахождение которых неизвестно;

9) производит дознание и предварительное следствие по уголовным делам

о преступлениях, отнесенных законодательством РФ к подследственности
органов наркоконтроля;

10) осуществляет в соответствии с законодательством РФ производство по де-

лам об административных правонарушениях;

11) осуществляет контроль деятельности юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей в сфере оборота наркотических средств, психотропных

68

Глава 8. Административное управление и административно-

правовое регулирование в области внутренних дел

веществ и их прекурсоров и в пределах своей компетенции — в области
оборота сильнодействующих веществ;

12) осуществляет в установленной сфере деятельности выдачу разрешений,

предусмотренных законодательством РФ;

13) осуществляет в соответствии с законодательством РФ хранение, перевоз-

ку и уничтожение конфискованных или изъятых из незаконного оборота
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также
инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем
и используемых для производства и изготовления наркотических средств
и психотропных веществ.

8.5 Организация и компетенция Федеральной
миграционной службы Российской Федерации

Основы организации и правового положения, компетенции ФМС России уста-

новлены в Положении «О Федеральной миграционной службе», утвержденном
Указом Президента РФ от 13 июля 2012 г. N 711. Деятельность ФМС России по
вопросам миграционного учета урегулирована Федеральным законом «О миграци-
онном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федера-
ции».

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Сферой деятельности ФМС России является миграция.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Основными задачами Федеральной миграционной службы являются:

1) выработка и реализация государственной политики в сфере миграции;

2) нормативно-правовое регулирование в сфере миграции;

3) производство по делам о гражданстве РФ, оформление и выдача основных

документов, удостоверяющих личность гражданина РФ;

4) осуществление регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания

и по месту жительства в пределах РФ, контроль за соблюдением гражда-
нами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистраци-
онного учета граждан РФ;

5) осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без граж-

данства в РФ;

6) оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства

документов для въезда в РФ, проживания и временного пребывания в РФ.

Федеральная миграционная служба осуществляет следующие полномочия:

1) формирует на основе анализа и прогнозирования миграционных процессов

основные направления государственной политики в сфере миграции;

2) разрабатывает и осуществляет меры по реализации государственной поли-

тики в сфере миграции;

Контрольные вопросы по главе 8

69

3) осуществляет нормативно-правовое регулирование вопросов, относящихся

к сфере миграции, если эти вопросы не являются предметом регулирования
Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных за-
конов, актов Президента РФ или Правительства РФ;

4) координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти

и органов исполнительной власти субъектов РФ в установленной сфере
деятельности;

5) осуществляет федеральный государственный контроль (надзор): за пре-

быванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства
в РФ; за соблюдением правил привлечения работодателями и заказчика-
ми работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда,
за осуществлением трудовой деятельности иностранных работников; обес-
печивает в установленном порядке реализацию прав и обязательств РФ,
предусмотренных международными договорами РФ о реадмиссии.

ФМС России организует и осуществляет:

1) выдачу, продление срока действия, восстановление виз иностранным граж-

данам и лицам без гражданства, находящимся на территории РФ;

2) определение наличия гражданства РФ у лиц, проживающих в РФ;

3) принятие от лиц, проживающих в РФ, заявлений по вопросам граждан-

ства РФ;

4) проверку фактов и документов, представленных для обоснования заявле-

ний по вопросам гражданства РФ, и в случае необходимости запрашивает
дополнительные сведения в соответствующих государственных органах;

5) ведение учета лиц, в отношении которых уполномоченным федеральным

органом исполнительной власти или его территориальным органом приня-
ты решения об изменении гражданства.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Контрольные вопросы по главе 8

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1. Правовая основа деятельности МВД России.

2. Сформулируйте определение понятия «оперативно-розыскная деятельность».

3. Что включает в себя единая централизованная система МВД России?

4. Основные задачи МВД России.

5. Основные задачи внутренних войск МВД России.

6. Структура внутренних войск Министерства внутренних дел РФ.

7. Каковы полномочия Президента РФ в сфере деятельности внутренних войск

и по руководству ими?

8. Сфера деятельности ФСКН России.

9. Основные полномочия ФСКН России.

10. Каковы основные задачи ФМС России?

Глава 9

ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ПО РАЗВИТИЮ ДАЛЬНЕГО

ВОСТОКА, МИНИСТЕРСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ

СЕВЕРНОГО КАВКАЗА, МИНИСТЕРСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ

КРЫМА

9.1 Министерство Российской Федерации по
развитию Дальнего Востока (Минвостокразвития
России)

Основы его организации и правового статуса, сфера деятельности и компетен-

ция установлены в Положении «О Министерстве Российской Федерации по раз-
витию Дальнего Востока», утвержденном Правительством РФ от 30 июня 2012 г.
N 664.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Сферу деятельности Минвостокразвития России составляют
Дальневосточный федеральный округ и осуществляемые на его
территории государственные программы и федеральные целевые
программы (в том числе долгосрочные, предусмотренные переч-
нем, утверждаемым Правительством РФ), расположенное на его