Файл: Юридическая сущность предпринимательского права (Принципы, функции, объекты предпринимательского права).pdf

Несмотря на то, что в предмет предпринимательского права, как выше было отмечено, включены и внутрихозяйственные отношения, в структуре учебников по предпринимательскому праву они отсутствуют. И не случайно. Они утратили свою былую значимость ввиду отсутствия в экономическом секторе таких структур, как производственное и промышленное объединения, для которых отношения между их структурными подразделениями имели огромное значение. Как отмечает Е.П. Губин, предмет науки, отрасли, законодательства, учебного курса предпринимательского права стремительно меняются, поскольку стремительно меняется основа правового регулирования - экономика^[26]. Поэтому вполне объяснимо, что на смену внутрихозяйственным отношениям пришли корпоративные отношения. Данные отношения по своему составу неоднородны - это отношения по участию в корпоративных организациях и управлению ими^[27]. Они также отсутствуют в учебниках по предпринимательскому праву. Осмелюсь предположить, что данный пробел обусловлен значительным объемом корпоративных отношений - в результате они находят свое закрепление в отдельных изданиях (монографиях, учебных пособиях и др.).

Осуществляемая в России в начале XXI века административная реформа породила институт саморегулирования. Под саморегулированием понимается способ регулирования при минимальном государственном вмешательстве, когда участники группы с организованной правовой целью определяют правила осуществления деятельности, контролируют соблюдение этих правил и применяют меры воздействия на нарушителей. Здесь не исключается государственное воздействие, осуществляемое не в целях регулирования, а для надзора за профессиональным сообществом и принятия мер в случае его неспособности к осуществлению регулирования. Если для государственного регулирования характерно принятие нормативного правового акта, обязательного для исполнения, контроль за выполнением которого осуществляет уполномоченный на то орган государственной власти, то в основе саморегулирования лежит установление стандартов поведения и контроль за их применением со стороны участников социально-правовой системы и без какого-либо прямого государственного вмешательства извне^[28]. Отношения, складывающиеся при осуществлении саморегулирования, подразделяются на отношения, вытекающие из членства, и отношения по управлению. Данные отношения также расширили предмет предпринимательского права.

Следующий элемент предмета предпринимательского права - предпринимательская деятельность. Деятельность как таковая не входит ни в один из предметов базовых отраслей права. И этим, как отмечает А.Г. Быков, «предпринимательское право коренным образом отличается от гражданского. Для последнего как права гражданского оборота характерно регулирование только отношений и только в сфере оборота. Создание объекта гражданских прав - обычно вне сферы гражданского оборота и гражданским правом не регулируется»^[29].

Обоснованием такого подхода, как отмечает В.К. Андреев, выступает Конституция РФ (ст. 8 и ст. 34), в которой в отличие от традиционного подхода к предмету правового регулирования, построению отрасли права акцент делается на деятельность, а не на общественные отношения, возникающие в процессе такой деятельности^[30].

В свою очередь Е.П. Губин относительно деятельности как предмета предпринимательского права отмечает, что никакого противопоставления в этом случае деятельности и отношений не должно быть. Право регулирует отношения, возникающие при осуществлении предпринимательской деятельности. Регулируя отношения, мы регулируем деятельность, однако именно деятельность определяет особенности регулируемых отношений^[31].

Включение предпринимательской деятельности в предмет предпринимательского права, с одной стороны, не укладывается в классическое понимание предмета отрасли права, под которым понимаются общественные отношения. Но, с другой стороны, наука не может выступать в качестве застывшей догмы. По мере накопления научных знаний, усложнения общественной жизни она должна преображаться с учетом изменяющихся реалий. В этом и проявляется истинное предназначение науки.

Предпринимательская деятельность, безусловно, порождает соответствующие отношения. Однако деятельность и отношения не должны отождествляться. Как справедливо отмечает Г.Л. Знаменский, хозяйственные отношения и хозяйственная деятельность очень близки по смыслу, они обозначают конкретные поведенческие акты различных субъектов в сфере хозяйствования. Различие же проявляется в том, что в одних случаях оттеняется внутренний, самостоятельный аспект поведения субъекта, а в других - аспект «коммуникативный», указывающий на внешние связи субъекта, на связанность субъектов в процессе осуществления хозяйственной деятельности^[32].

Никто не будет отрицать, что право воздействует не только на отношения, но и на саму предпринимательскую (профессиональную) деятельность. Такое воздействие осуществляется, например, через закрепление в нормах права требований к условиям ее осуществления, субъектам, ее осуществляющим, имуществу, вовлекаемому в хозяйственный оборот, и др. В противном случае мы будем вынуждены признать, что лица, осуществляющие или желающие начать бизнес, находятся в ряде случаев в безыменных отношениях с государством, которое по отношению к ним будет выступать в качестве безликого субъекта. В связи с этим в предмете предпринимательского права деятельность (предпринимательская и профессиональная) должна занять свое законное место наряду с отношениями. Как отмечает О.М. Олейник, именно с использованием объектного или предметного критерия определяются пределы хозяйственного или торгового права во многих странах. Например, предметный признак раскрывает специфику и содержание торгового права Германии. В качестве предметного признака выступает регулируемая деятельность - промысел^[33].

1.2. Принципы, функции, объекты предпринимательского права

Для того чтобы понять особенности предпринимательского права, нужно определить принципы этой отрасли и выполняемые ей функции. Понятно, что принципы отрасли призваны выделить содержание и основные направления её правового регулирования. Главные же тезисы предпринимательского права базируются на реальных условиях функционирования бизнеса в мировой экономике в целом и нашей стране в особенности.

Критерии построения предпринимательских отношений основываются именно на принципах предпринимательского права. Их можно разделить на три уровня^[34]:

1. Общеправовые — на них опираются абсолютно все отрасли российского права. Примеры таких принципов: равенство перед законодательством, неизбежность наказания за неправомерное действие. Источником принципов нужно считать прежде всего Конституцию РФ^[35].

2. Межотраслевые — относящиеся к нескольким правовым сферам. Здесь можно отметить межотраслевое единство принципов с гражданским и административным правом.

3. Отраслевые — в качестве принципов отраслевого уровня можно выделить те из них, которые непосредственно связаны с деятельностью предпринимателей: с отношениями собственности, договорными отношениями и т. п.

Отраслевыми принять считать следующие принципы предпринимательского права: законности; свободы предпринимательской деятельности (ст. 8 и ст. 34 Конституции РФ); признания многообразия форм собственности, юридического равенства форм собственности и равной их защиты (п. 2 ст. 8 Конституции РФ); единого экономического пространства (п. 1 ст. 8 Конституции РФ); поддержания конкуренции и недопущения экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (п. 1 ст. 8, ст. 34 Конституции РФ); баланса частных интересов предпринимателей и публичных интересов государства и общества в целом; свободы договора^[36].

Основные функции предпринимательского права, отражающие главные направления правового регулирования деятельности бизнесменов:

- Регулятивная — существует для правового регулирования непосредственно предпринимательской деятельности.

- Охранительная — нужна для государственной охраны предпринимательства (например, это определение границ государственного регулирования в сфере предпринимательства). Некоторые правоведы различают функции предпринимательского права, исходя из хозяйственной деятельности предпринимателя^[37]:

- Ресурсная — соединение естественных, инвестиционных, трудовых ресурсов в единое целое.

- Организационная — использование предпринимателями своих способностей для получения высокого дохода.

- Творческая — применение новаторства в деятельности.

Многообразие функций предпринимательского права вытекает из широкого спектра деятельности российских бизнесменов

Рассмотрим объекты предпринимательского права.

Предпринимательство направлено на реализацию материальных благ с целью получения прибыли. Исходя из этого, выделим объекты предпринимательского права.

Во-первых, это материальные блага, создаваемые бизнесменами в процессе своей деятельности, во-вторых, это сам процесс создания материальных благ. Им может быть производство материальных ценностей, проведение работ, оказание разнообразных услуг (финансовых, образовательных, страховых, лечебных и т.д.).

Правоотношения предпринимательского права могут быть вещными, неимущественными, обязательными. Примером вещных правоотношений можно считать торговлю, в процессе которой вещь передаётся за вознаграждение от одного субъекта к другому. Образец неимущественных отношений — это создание и реализация продуктов интеллектуального труда. Такие продукты составляют интеллектуальную собственность. Этот вид собственности, так же как и право собственности на материальные объекты, охраняется российским законом (статья 1225 ГК РФ^[38]).

В современной мировой экономике, получившей уже название «экономика знаний», значение и разнообразие видов интеллектуальной собственности постоянно возрастает. К ней давно уже относят не только научные и литературные произведения, но и компьютерные продукты, базы данных, секреты производства (ноу-хау), фирменные знаки и многое другое.

Предпринимательская деятельность в сфере создания и реализации интеллектуальной собственности является наиболее динамично развивающимся бизнесом. Вступление России в экономику знаний, начавшееся в развитых странах ещё в конце ХХ века, привело к бурной активизации создания и распространения интеллектуальной собственности в российском секторе интернета. В этой сфере сформировалось понятие «инфобизнес», для которого на практике складываются специфические условия деятельности. Они неизбежно будут оказывать влияние на направления развития предпринимательского права.

Понятие предпринимательского права в научной и учебной литературе рассматривается в четырех основных проявлениях: как научная дисциплина, учебная дисциплина, система законодательства, отрасль права.

Предпринимательское право как научная дисциплина представляет собой систему знаний и представлений ученых о данной отрасли права. Наука предпринимательского права исследует общественные отношения и нормы права, вырабатывает рекомендации по оптимизации правового регулирования, оценивает складывающуюся практику правоприменения, формирует системные теоретические знания в сфере правового регулирования предпринимательской деятельности.

Предпринимательское право как учебная дисциплина – это система обобщенных сведений о предпринимательском праве как отрасли, соответствующих нормативных правовых актах и практике их применения, а также об основных научных концепциях в данной сфере. Система курса «Предпринимательское право» состоит из общей и особенной части.

Общая часть посвящена изучению общетеоретических правовых проблем, возникающих в сфере правового регулирования предпринимательской деятельности. Рассматриваются понятие, источники, принципы предпринимательского права; характеристика предпринимательской деятельности; требования, предъявляемые к предпринимательской деятельности; субъекты предпринимательского права; правовой режим имущества и др. Особенная часть направлена на изучение различных механизмов ресурсного обеспечения предпринимательства (правовое регулирование инвестиционной, инновационной деятельности, финансирования и кредитования), а также порядка осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и оформления финансовых результатов предпринимательской деятельности.