Файл: Юридическая сущность предпринимательского права (Принципы, функции, объекты предпринимательского права).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Как известно, в отечественной науке до сих пор не имеется единой позиции по поводу того какой отраслью является предпринимательское право: самостоятельно ли оно либо же является под отраслью базовых отраслей права, в основном гражданского и административного.

Ученые, которые склонны считать, что предпринимательское право не является самостоятельным, не видят смысла выделять в нем предмет и метод. Взгляды таких правоведов принято называть «дуалистической концепцией». Другие же выделяют индивидуальный предмет предпринимательского права. Их точка зрения называется «монической». Но, как оказалось, и тут между учеными существует немало дискуссий. Мы будем придерживаться точки зрения, что предпринимательское право – самостоятельная отрасль права, а, соответственно, она имеет свой предмет регулирования. Поэтому попробуем разобраться в многочисленных позициях ученых по поводу предмета предпринимательского права.

На основании вышесказанного видим, что актуальность выбранной мной темы курсовой работы не вызывает сомнений.

Правовые проблемы юридической сущности предпринимательского права изучались следующими авторами:В.К. Андреев, В.С. Белов, А.Г. Быков, А.А. Власов, Е.П. Губин, И.В. Ершова, В.В. Мамлееваи некоторыми другими авторами.

Цель работы - рассмотреть юридическую сущность предпринимательского права, особенности егоправового регулированияв Российской Федерации.

Задачи проведенного исследования:

- раскрыть сущность предпринимательского права и дать понятие его предмета;

- изучить принципы, функции, объекты предпринимательского права;

- исследовать соотношение предпринимательского права с другими отраслями права;

- проанализировать проблемы правового регулирования предпринимательского права.

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с юридической сущностью предпринимательского права.

Предметом исследования являются правовые нормы,связанные с юридической сущностью предпринимательского права.

Информационную базу исследования составили законодательные акты РФ, материалы российской печати, а также иные документы, опубликованные в различных изданиях сети «Интернет», в справочно-правовых системах «Гарант», «Консультант плюс».

Методология исследования. В процессе проведения данного исследования были использованы различные методы, широко применяющиеся для изучения общественно-правовых явлений: всеобщий диалектико-материалистический метод, методы анализа и синтеза, дедукции и индукции, социально-философский, логический, исторический и другие методы научного познания.

Структура данного исследования включает в себя введение, две главы,объединяющих четыре параграфа, заключение исписок использованныхисточников.

1. Основные правовые положения предпринимательского права

1.1. Сущность предпринимательского права, понятие его предмета

Предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг^[1]. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке(Гражданский кодекс Российской Федерации (далее ГК РФ) ч.3 п.1^[2]).

Рисунок 1 - Предпринимательство — деятельность, направленная не только на извлечение прибыли, но и на удовлетворение потребностей клиентов^[3]

В современном российском обществе предпринимательство занимает всё более важное место в структуре национальной экономики. Возрастает и роль юридических норм для правового регулирования такой деятельности. Очевидно, что к предмету предпринимательского права должны, во-первых, относиться юридические нормы, которые регулируют сам процесс предпринимательства, порядок деловых взаимоотношений между бизнесменами (например, договорные отношения). Этими нормами упорядочиваются именно коммерческие отношения контрагентов между собой и отношения предпринимателей с покупателями, клиентами.

Во-вторых, к предмету предпринимательского права причисляют и нормативы, регулирующие некоммерческие отношения в сфере предпринимательства, прежде всего, отношения бизнесмена с государством. Они неизбежно возникают с первых шагов деятельности предпринимателя, который обязан начать деятельность выполнения обязанности по государственной регистрации. А дальше, уже в процессе своей работы, бизнесмен встречается и с другими нормативами некоммерческих отношений, такими как государственное регулирование ценовой политики, установленные правительством требования к качеству товаров и услуг, это может быть (в зависимости от вида деятельности предпринимателя) лицензирование. Крайне важно для начинающих бизнесменов существование государственных мер, которые ограничивают монополистическую деятельность.

В условиях отсутствия отраслевого базового акта в сфере предпринимательства - Предпринимательского кодекса (его аналогов - Закона об основах государственного регулирования предпринимательской деятельности^[4]; Закона об основах управления экономикой^[5]; Закона о предпринимательской деятельности и защите прав предпринимателей^[6]) предмет предпринимательского права на законодательном уровне не определен. На доктринальном уровне он определяется в зависимости от того, какое место отводится предпринимательскому праву в системе российского права. Если брать во внимание концепции о предпринимательском праве с советских времен, то в настоящее время их насчитывается свыше десяти^[7]. Автор данной статьи придерживается позиции, согласно которой предпринимательское право выступает в качестве самостоятельной комплексной интегрированной отрасли российского права, с тенденцией ее перерастания в основную отрасль права. Данной теории придерживаются, например, Е.П. Губин^[8], И.В. Ершова^[9], В.С. Белых^[10]. Однако исторически ранее данной концепции была обоснована теория о предпринимательском праве как самостоятельной отрасли права. Ее авторами и представителями являются, например, В.В. Лаптев^[11], В.К. Мамутов^[12], Г.Л. Знаменский^[13], В.С. Мартемьянов^[14], С.С. Занковский^[15], В.К. Андреев^[16]. Если говорить обобщенно, то авторами данных концепций предмет предпринимательского права представлен отношениями по «горизонтали», отношениями по «вертикали», внутрихозяйственными отношениями, отношениями, связанными с организацией предпринимательской деятельности, корпоративными отношениями. Кроме того, в предмет предпринимательского права включают также отношения, складывающиеся при осуществлении саморегулирования^[17], и предпринимательскую деятельность^[18].

Академик В.В. Лаптев указывал, что предпринимательские (горизонтальные) отношения представляют собой имущественные отношения товарно-денежного характера, в рамках которых осуществляется предпринимательская деятельность между хозяйствующими субъектами либо между последними и гражданами. Вертикальные отношения складываются между управленческими органами и хозяйствующими субъектами в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности. Их содержание составляют организационные действия различных управленческих органов (антимонопольные, финансовые, налоговые органы, органы стандартизации, метрологии и др.). Внутрифирменные (внутрихозяйственные) отношения складываются между структурными подразделениями субъектов хозяйственной деятельности, регулируются предприятиями (организациями) путем издания локальных правовых актов^[19].

Относительно вертикальных отношений позднее В.В. Лаптев уточнил, что речь идет не о традиционных отношениях власти и подчинения, не об отношениях административного права, которое в прошлом называлось «полицейским», а об отношениях между государственными органами и хозяйствующими субъектами, характеризуемых в нормативных актах по административной реформе как «государственные услуги». Сюда относится и развивающееся в последнее время государственно-частное партнерство^[20].

Если исходить из структуры изданных учебников по предпринимательскому праву, то в них «горизонтальные» имущественные отношения в основном представлены предпринимательскими договорами и гражданско-правовой ответственностью предпринимателей. На наш взгляд, «горизонтальные» отношения - это сугубо предмет гражданского права, а в связи с этим они не могут одновременно входить и в предмет предпринимательского права. В то же время действующее законодательство предусматривает ряд договорных обязательств, которые по своим сущностным признакам не могут быть однозначно причислены к числу гражданско-правовых договоров. Речь идет, например, о соглашении о разделе продукции, концессионном соглашении, соглашении об осуществлении технико-внедренческой деятельности в особой экономической зоне, договорах, заключаемых по результатам торгов, проводимых для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Для данных договоров (соглашений) характерно отступление от принципа диспозитивности, влияние бюджетного и налогового законодательства, что объясняется наличием публичного интереса в их заключении. Иными словами, речь идет о специальном режиме предпринимательской деятельности.

Категория «специальный режим предпринимательской деятельности» производна от категории «правовой режим», под которой понимается порядок регулирования, выраженный в комплексе правовых средств, характеризующих особое сочетание дозволений, запретов, а также позитивных обязываний^[21]. Специальный правовой режим характеризуется либо особыми льготами и преимуществами, дополнительными правами, либо особыми ограничениями, выражается в дополнительных запретах или позитивных обязываниях^[22]. Кроме того, специальные режимы, в отличие от общего режима, распространяют свое действие на ограниченный круг субъектов (определенной отрасли, сферы деятельности либо даже индивидуально определенных), по-иному, в сравнении с общим правилом, определяя их правовое положение (права, обязанности, ответственность)^[23].

Указанные договорные обязательства со специальным режимом осуществления предпринимательской деятельности, как правило, отсутствуют не только в учебниках по предпринимательскому праву, но и в учебниках по гражданскому, административному праву. Вместе с тем они должны занять свое законное место в предмете предпринимательского права, заменив при этом «горизонтальные» имущественные отношения.

«Вертикальные» имущественные отношения, как выше было сказано, возникают между хозяйствующими субъектами и органами государства, в силу этого относятся к категории отношений власти и подчинения. Относительно них В.С. Мартемьянов говорил, что представители науки хозяйственного права смело вторглись на «ничейную территорию» и внесли весомый вклад в разработку правового регулирования вертикальных имущественных отношений. Цивилисты остановились на горизонтали, полагая, что разработкой вертикальных хозяйственных связей должны заниматься представители административного права. Последние, однако, не нашли возможности заняться этой важной проблемой. «Хозяйственники» смело взялись - выиграла наука и дело правового регулирования.

«Вертикальные» имущественные отношения многочисленны и неоднородны. Они представлены прежде всего отношениями, связанными с регистрацией субъектов предпринимательской деятельности, объектов недвижимости. При регистрации хозяйствующих субъектов происходит реализация права на свободу выбора организационно-правовых форм ведения бизнеса; после регистрации у них возникает право на осуществление предпринимательской деятельности. Посредством регистрации объектов недвижимости происходит очерчивание имущественной базы, на основе которой будет осуществляться бизнес^[24].

Данные отношения в настоящее время включены в предмет гражданского права, хотя по существу не являются гражданско-правовыми. Как указывает А.Г. Быков, отношения признаются гражданско-правовыми в тех случаях, когда они являются таковыми по содержанию для обеих сторон этого отношения. Поэтому если одна из сторон в правоотношении совершает действия, не являющиеся «гражданско-правовыми» по существу (например, регистрация юридического лица или прав на недвижимость), то правоотношение не считается гражданско-правовым^[25].

К «вертикальным» имущественным отношениям относятся также институты правового регулирования бухгалтерского учета, ценообразования, лицензирования, уведомительного порядка начала осуществления предпринимательской деятельности, технического регулирования, государственного контроля (надзора), конкуренции и др.