Файл: Административное право УП.pdf

Добавлен: 29.10.2018

Просмотров: 9207

Скачиваний: 6

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
background image

 191

В  протоколе  об  отстранении  от  управления  транспортным 

средством соответствующего вида, а также в протоколе о направ-
лении  на  медицинское  освидетельствование  на  состояние  опья-
нения указываются дата, время, место, основания отстранения от 
управления  или  направления  на  медицинское  освидетельствова-
ние, должность, фамилия и инициалы лица, составившего прото-
кол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении ко-
торого применена данная мера обеспечения производства по делу 
об административном правонарушении. 

Протокол  об  отстранении  от  управления  транспортным 

средством,  а  также  протокол  о  направлении  на  медицинское  ос-
видетельствование на состояние опьянения подписывается долж-
ностным лицом, его составившим, и лицом, в отношении которо-
го применена данная мера обеспечения производства по делу об 
административном правонарушении. 

В  случае  отказа  лица,  в  отношении  которого  применена 

данная  мера  обеспечения  производства  по  делу  об  администра-
тивном  правонарушении,  от  подписания  соответствующего  про-
токола в нем делается соответствующая запись. 

Медицинское  освидетельствование  на  состояние  опьянения 

и  оформление  его  результатов  осуществляются  в  порядке,  уста-
новленном Правительством Российской Федерации. 

См.  Правила  медицинского  освидетельствования  на  со-

стояние  опьянения  лица,  которое  управляет  транспортным 
средством,  и  оформления  его  результатов,  утвержденные  
по-
становлением Правительства РФ от 26 декабря 2002 г. N 930. 

Акт  медицинского  освидетельствования  на  состояние  опья-

нения прилагается к соответствующему протоколу. 

При  нарушениях  правил  эксплуатации  транспортного  сред-

ства  и  управления  транспортным  средством  соответствующего 
вида транспортное средство задерживается до устранения причи-
ны задержания. 

При  нарушениях  правил  эксплуатации  транспортного  сред-

ства  и  управления  транспортным  средством  запрещается  экс-
плуатация транспортного средства, при этом государственные ре-
гистрационные  знаки  подлежат  снятию  до  устранения  причины 
запрещения эксплуатации транспортного средства. 


background image

 192

Задержание  транспортного  средства  соответствующего  ви-

да, запрещение его эксплуатации осуществляются должностными 
лицами,  уполномоченными  составлять  протоколы  о  соответст-
вующих административных правонарушениях. 

О  задержании  транспортного  средства  соответствующего 

вида, запрещении его эксплуатации делается запись в протоколе 
об административном правонарушении или составляется отдель-
ный  протокол.  Копия  протокола  о  задержании  транспортного 
средства  соответствующего  вида,  запрещении  его  эксплуатации 
вручается  лицу,  в  отношении  которого  применена  данная  мера 
обеспечения  производства  по  делу  об  административном  право-
нарушении. Протокол о задержании транспортного средства, соз-
давшего  препятствия  для  движения  других  транспортных 
средств,  в  отсутствие  водителя  составляется  в  присутствии  двух 
понятых. 

Задержание  транспортного  средства  соответствующего  ви-

да, помещение его на стоянку, хранение, а также запрещение экс-
плуатации транспортного средства осуществляется в порядке, ус-
тановленном Правительством Российской Федерации. 

Арест  товаров,  транспортных  средств  и  иных  вещей,  явив-

шихся орудиями совершения или предметами административного 
правонарушения,  заключается  в  составлении  описи  указанных 
товаров, транспортных средств и иных вещей с объявлением ли-
цу,  в  отношении  которого  применена  данная  мера  обеспечения 
производства  по  делу  об  административном  правонарушении, 
либо его законному представителю о запрете распоряжаться (а в 
случае необходимости и пользоваться) ими и применяется в слу-
чае, если указанные товары, транспортные средства и иные вещи 
изъять невозможно и (или) их сохранность может быть обеспече-
на без изъятия. Товары, транспортные средства и иные вещи, на 
которые  наложен  арест,  могут  быть  переданы  на  ответственное 
хранение  иным  лицам,  назначенным  должностным  лицом,  нало-
жившим арест. 

Арест товаров, транспортных средств и иных вещей осуще-

ствляется должностными лицами в присутствии владельца вещей 
и двух понятых. 

В случаях, не терпящих отлагательства, арест вещей может 

быть осуществлен в отсутствие их владельца. 


background image

 193

В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, 

видеозапись, иные установленные способы фиксации веществен-
ных доказательств. 

Об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей со-

ставляется  протокол.  В  протоколе  об  аресте  товаров,  транспорт-
ных средств и иных вещей указываются дата и место его состав-
ления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего про-
токол, сведения о лице, в отношении которого применена данная 
мера  обеспечения  производства  по  делу  об  административном 
правонарушении, и о лице, во владении которого находятся това-
ры,  транспортные  средства  и  иные  вещи,  на  которые  наложен 
арест, их опись и идентификационные признаки, а также делается 
запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных ус-
тановленных  способов  фиксации  вещественных  доказательств. 
Материалы, полученные при осуществлении ареста с применени-
ем  фото-  и  киносъемки,  видеозаписи,  иных  установленных  спо-
собов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к про-
токолу. 

В  случае  необходимости  товары,  транспортные  средства  и 

иные  вещи,  на  которые  наложен  арест,  упаковываются  и  (или) 
опечатываются. 

Копия протокола об аресте товаров, транспортных средств и 

иных  вещей  вручается  лицу,  в  отношении  которого  применена 
данная  мера  обеспечения  производства  по  делу  об  администра-
тивном правонарушении, либо его законному представителю. 

В  случае  отчуждения  или  сокрытия  товаров,  транспортных 

средств  и  иных  вещей,  на  которые  наложен  арест,  лицо,  в  отно-
шении  которого  применена  данная  мера  обеспечения  производ-
ства  по  делу  об  административном  правонарушении,  или  храни-
тель подлежит ответственности в соответствии с законодательст-
вом Российской Федерации. 

В ряде случаев применяется привод физического лица либо 

законного представителя юридического лица, в отношении кото-
рых  ведется  производство  по  делу  об  административном  право-
нарушении, законного представителя несовершеннолетнего лица, 
привлекаемого  к  административной  ответственности,  а  также 
свидетеля. 


background image

 194

Привод  осуществляется  органом  внутренних  дел  (милици-

ей) на основании определения судьи, органа, должностного лица, 
рассматривающих дело об административном правонарушении, в 
порядке,  установленном  федеральным  органом  исполнительной 
власти в области внутренних дел. 

Поводами  к  возбуждению  дела  об  административном  пра-

вонарушении являются: 

1)  непосредственное  обнаружение  должностными  лицами, 

уполномоченными  составлять  протоколы  об  административных 
правонарушениях,  достаточных  данных,  указывающих  на  нали-
чие события административного правонарушения; 

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из 

других  государственных  органов,  органов  местного  самоуправ-
ления,  от  общественных  объединений  материалы,  содержащие 
данные,  указывающие  на  наличие  события  административного 
правонарушения; 

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а 

также сообщения в средствах массовой информации, содержащие 
данные,  указывающие  на  наличие  события  административного 
правонарушения  (за  исключением  административных  правона-
рушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27, статьями 14.12, 
14.13, 14.21, 14.22 КоАП). 

Поводами к возбуждению дел об административных право-

нарушениях  являются  сообщения  и  заявления  собственника 
имущества унитарного предприятия, органов управления юриди-
ческого  лица,  арбитражного  управляющего,  а  при  рассмотрении 
дела о банкротстве 

− собрания (комитета) кредиторов. 

См. Методические рекомендации по порядку приема, учета 

и  рассмотрения  поступающих  в  таможенные  органы  Россий-
ской Федерации материалов, сообщений, заявлений, содержащих 
данные,  указывающие  на  наличие  события  административного 
правонарушения,  направленные  
письмом  ГТК  РФ  от 28 августа 
2002 г. N 01-06/34816.
 

Дело  об  административном  правонарушении  может  быть 

возбуждено  должностным  лицом,  уполномоченным  составлять 
протоколы  об  административных  правонарушениях,  только  при 
наличии  хотя  бы  одного  из  поводов,  предусмотренных  КоАП,  и 


background image

 195

достаточных данных, указывающих на наличие события админи-
стративного правонарушения. 

Дело об административном правонарушении считается воз-

бужденным с момента: 

1)  составления  первого  протокола  о  применении  мер  обес-

печения  производства  по  делу  об  административном  правонару-
шении, предусмотренных статьей 27.1 КоАП; 

2)  составления  протокола  об  административном  правонару-

шении или вынесения прокурором постановления о возбуждении 
дела об административном правонарушении; 

3)  вынесения  определения  о  возбуждении  дела  об  админи-

стративном  правонарушении  при  необходимости  проведения  ад-
министративного  расследования,  предусмотренного  статьей 28.7 
КоАП; 

4)  оформления  предупреждения  или  с  момента  наложения 

(взимания)  административного  штрафа  на  месте  совершения  ад-
министративного правонарушения в случае, если в соответствии 
со  статьей 28.6 КоАП  протокол  об  административном  правона-
рушении не составляется. 

В  случае  отказа  в  возбуждении  дела  об  административном 

правонарушении  должностным  лицом,  рассмотревшим  указан-
ные  материалы,  сообщения,  заявления,  выносится  мотивирован-
ное  определение  об  отказе  в  возбуждении  дела  об  администра-
тивном правонарушении. 

О  совершении  административного  правонарушения  состав-

ляется  протокол,  за  исключением  случаев,  предусмотренных 
статьей 28.4, частью 1 статьи 28.6 КоАП. 

В  протоколе  об  административном правонарушении  указы-

ваются дата и место его составления, должность, фамилия и ини-
циалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отноше-
нии которого возбуждено дело об административном правонару-
шении,  фамилии,  имена,  отчества,  адреса  места  жительства  сви-
детелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, 
место, время совершения и событие административного правона-
рушения, статья  КоАП или закона субъекта Российской Федера-
ции,  предусматривающая  административную  ответственность  за 
данное  административное  правонарушение,  объяснение  физиче-
ского  лица  или  законного  представителя  юридического  лица,  в