Файл: Административное право УП.pdf

Добавлен: 29.10.2018

Просмотров: 9247

Скачиваний: 6

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
background image

 16

тивных правонарушений и не может применяться к беременным 
женщинам,  женщинам,  имеющим  детей  в  возрасте  до  четырна-
дцати  лет,  лицам,  не  достигшим  возраста  восемнадцати  лет,  ин-
валидам I и II групп. 

Срок административного задержания включается в срок ад-

министративного ареста. 

Административное  выдворение  за  пределы  Российской  Фе-

дерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключа-
ется  в  принудительном  и  контролируемом  перемещении  указан-
ных  граждан  и  лиц  через  Государственную  границу  Российской 
Федерации  за  пределы  Российской  Федерации,  а  в  случаях,  пре-
дусмотренных  законодательством  Российской  Федерации, 

−  в 

контролируемом  самостоятельном  выезде  иностранных  граждан 
и лиц без гражданства из Российской Федерации. 

Административное  выдворение  за  пределы  Российской  Фе-

дерации как мера административного наказания устанавливается 
в  отношении  иностранных  граждан  или  лиц  без  гражданства  и 
назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражда-
нином  или  лицом  без  гражданства  административного  правона-
рушения  при  въезде  в  Российскую  Федерацию 

−  соответствую-

щими должностными лицами. 

О  порядке  административного  выдворения  иностранного 

гражданина за пределы Российской Федерации см. Федеральный 
закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ. 

Дисквалификация заключается в лишении физического лица 

права занимать руководящие должности в исполнительном орга-
не  управления  юридического  лица,  входить  в  совет  директоров 
(наблюдательный  совет),  осуществлять  предпринимательскую 
деятельность  по  управлению  юридическим  лицом,  а  также  осу-
ществлять управление юридическим лицом в иных случаях, пре-
дусмотренных законодательством Российской Федерации. Адми-
нистративное  наказание  в  виде  дисквалификации  назначается 
судьей. 

Дисквалификация  устанавливается  на  срок  от  шести  меся-

цев до трех лет. 

Дисквалификация может быть применена к лицам, осущест-

вляющим  организационно-распорядительные  или  администра-


background image

 17

тивно-хозяйственные  функции  в  органе  юридического  лица,  к 
членам  совета  директоров,  а  также  к  лицам,  осуществляющим 
предпринимательскую  деятельность  без  образования  юридиче-
ского лица, в том числе к арбитражным управляющим. 

Административное  наказание  за  совершение  администра-

тивного правонарушения назначается в пределах, установленных 
законом,  предусматривающим  ответственность  за  данное  адми-
нистративное правонарушение, в соответствии с КоАП. 

При назначении административного наказания физическому 

лицу  учитываются  характер  совершенного  им  административно-
го правонарушения, личность виновного, его имущественное по-
ложение,  обстоятельства,  смягчающие  административную  ответ-
ственность,  и  обстоятельства,  отягчающие  административную 
ответственность. 

При  назначении  административного  наказания  юридиче-

скому лицу учитываются характер совершенного им администра-
тивного правонарушения, имущественное и финансовое положе-
ние  юридического  лица,  обстоятельства,  смягчающие  админист-
ративную  ответственность,  и  обстоятельства,  отягчающие  адми-
нистративную ответственность. 

Назначение  административного  наказания  не  освобождает 

лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой адми-
нистративное наказание было назначено. 

Никто  не  может  нести  административную  ответственность 

дважды за одно и то же административное правонарушение. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответ-

ственность, признаются: 
1)  раскаяние  лица,  совершившего  административное  правонару-
шение; 
2) предотвращение лицом, совершившим административное пра-
вонарушение, вредных последствий административного правона-
рушения,  добровольное  возмещение  причиненного  ущерба  или 
устранение причиненного вреда; 
3)  совершение  административного  правонарушения  в  состоянии 
сильного  душевного  волнения  (аффекта)  либо  при  стечении  тя-
желых личных или семейных обстоятельств; 
4)  совершение  административного  правонарушения  несовершен-
нолетним; 


background image

 18

5)  совершение  административного  правонарушения  беременной 
женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка. 

Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об 

административном  правонарушении,  могут  признать  смягчаю-
щими обстоятельства, не указанные в КоАП или в законах субъ-
ектов  Российской  Федерации  об  административных  правонару-
шениях. 

Обстоятельствами,  отягчающими  административную  ответ-

ственность, признаются: 
1)  продолжение  противоправного  поведения,  несмотря  на  требо-
вание уполномоченных на то лиц прекратить его; 
2)  повторное  совершение  однородного  административного  пра-
вонарушения,  если  за  совершение  первого  административного 
правонарушения  лицо  уже  подвергалось  административному  на-
казанию,  по  которому  не  истек  срок,  предусмотренный  статьей 
4.6 КоАП; 
3)  вовлечение  несовершеннолетнего  в  совершение  администра-
тивного правонарушения; 
4) совершение административного правонарушения группой лиц; 
5)  совершение  административного  правонарушения  в  условиях 
стихийного  бедствия  или  при  других  чрезвычайных  обстоятель-
ствах; 
6)  совершение  административного  правонарушения  в  состоянии 
опьянения. 

Судья, орган, должностное лицо, назначающие администра-

тивное  наказание,  в  зависимости  от  характера  совершенного  ад-
министративного правонарушения могут не  признать данное об-
стоятельство отягчающим. 

Обстоятельства  не  могут  учитываться  как  отягчающие  в 

случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве 
квалифицирующего  признака  административного  правонаруше-
ния  соответствующими  нормами  об  административной  ответст-
венности за совершение административного правонарушения. 

При  совершении  лицом  двух  и  более  административных 

правонарушений административное наказание назначается за ка-
ждое совершенное административное правонарушение. 

Если  лицо  совершило  несколько  административных  право-

нарушений, дела о которых рассматриваются одним и тем же ор-


background image

 19

ганом,  должностным  лицом,  наказание  назначается  в  пределах 
только одной санкции. 

Постановление по делу об административном правонаруше-

нии  не  может  быть  вынесено  по  истечении  двух  месяцев  со  дня 
совершения административного правонарушения, а за нарушение 
законодательства  Российской  Федерации  о  внутренних  морских 
водах,  территориальном  море,  континентальном  шельфе,  об  ис-
ключительной  экономической  зоне  Российской  Федерации,  та-
моженного, антимонопольного, валютного законодательства Рос-
сийской Федерации, законодательства Российской Федерации об 
охране  окружающей  природной  среды,  об  использовании  атом-
ной  энергии,  о  налогах  и  сборах, о  защите  прав  потребителей,  о 
рекламе,  о  противодействии  легализации  (отмыванию)  доходов, 
полученных преступным путем, и финансированию терроризма 

− 

по истечении одного года со дня совершения административного 
правонарушения. 

При  длящемся  административном  правонарушении  сроки 

начинают  исчисляться  со  дня  обнаружения  административного 
правонарушения. 

За  административные  правонарушения,  влекущие  примене-

ние административного наказания в виде дисквалификации, лицо 
может быть привлечено к административной ответственности не 
позднее одного года со дня совершения административного пра-
вонарушения,  а  при  длящемся  административном  правонаруше-
нии 

− одного года со дня его обнаружения. В случае отказа в воз-

буждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но 
при  наличии  в  действиях  лица  признаков  административного 
правонарушения,  сроки  начинают  исчисляться  со  дня  принятия 
решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его пре-
кращении. 

В  случае  удовлетворения  ходатайства  лица,  в  отношении 

которого  ведется  производство  по  делу  об  административном 
правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства дан-
ного лица срок давности привлечения к административной ответ-
ственности  приостанавливается  с  момента  удовлетворения  дан-
ного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, 
в  орган,  должностному  лицу,  уполномоченным  рассматривать 


background image

 20

дело,  по  месту  жительства  лица,  в  отношении  которого  ведется 
производство по делу об административном правонарушении. 

Лицо,  которому  назначено  административное  наказание  за 

совершение административного правонарушения, считается под-
вергнутым  данному  наказанию  в  течение  одного  года  со  дня 
окончания исполнения постановления о назначении администра-
тивного наказания. 

Судья,  рассматривая  дело  об  административном  правона-

рушении,  вправе  при  отсутствии  спора  о  возмещении  имущест-
венного ущерба одновременно с назначением административного 
наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба. 
Споры  о  возмещении  имущественного  ущерба  разрешаются  су-
дом в порядке гражданского судопроизводства. 

По делу об административном правонарушении, рассматри-

ваемому  иными  уполномоченными  органом  или  должностным 
лицом, спор о возмещении имущественного ущерба разрешается 
судом в порядке гражданского судопроизводства. 

Споры  о  возмещении  морального  вреда,  причиненного  ад-

министративным  правонарушением,  рассматриваются  судом  в 
порядке гражданского судопроизводства.