ВУЗ: Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники
Категория: Учебное пособие
Дисциплина: Юриспруденция
Добавлен: 29.10.2018
Просмотров: 6860
Скачиваний: 8
166
установить лиц, имеющих материально-правовую (истцы, ответ-
чики, третьи лица) или иную, например, процессуальную (свиде-
тель, эксперт, переводчик), публичную (государственный орган
или орган местного самоуправления) заинтересованность в деле;
3. Оказание содействия лицам, участвующим в деле, в пред-
ставлении необходимых доказательств.
4. Примирение сторон.
Подготовка дела к судебному разбирательству должна быть
завершена в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступ-
ления заявления в арбитражный суд.
В ст. 135 АПК перечисляются действия, совершаемые судь-
ей при подготовке дела. Эти действия направлены на создание
условий для проведения полноценного и оперативного судебного
разбирательства (ст. 135 АПК).
К указанным действиям относятся:
1) вызов сторон и их представителей и проведение с ними
собеседования в целях выяснения обстоятельств, касающихся
существа заявленных требований;
2) разъяснения сторонам их права на рассмотрения дела с
участием арбитражных заседателей, права передать спор на раз-
решение в третейский суд;
3) оказывает содействие сторонам в получении необходи-
мых доказательств;
4) по ходатайству сторон разрешает вопросы по обеспече-
нию иска;
5) рассматривает вопросы по вступлению в дело других лиц.
АПК не требует от судьи обязательного совершения в сово-
купности всех действий, перечисленных выше. Необходимость в
совершении тех или иных действий определяется в каждом слу-
чае по усмотрению судьи и зависит от обстоятельств конкретного
спора и активности участников дела.
В целях определения характера спорного правоотношения и
подлежащего применению законодательства, обстоятельств,
имеющих значение для правильного рассмотрения дела, судья:
1. Вызывает стороны и (или) их представителей для собесе-
дования.
В ходе собеседования судья выясняет у истца сущность тре-
бований (в случае их неясности предлагает истцу уточнить тре-
167
бования, оказывая помощь во внесении в них ясности и опреде-
ленности) и возможных (предполагаемых истцом) возражений
ответчика. При собеседовании с ответчиком судья выясняет сущ-
ность его возражений, предлагает раскрыть доказательства.
Кроме того, как правило, при собеседовании судья разъяс-
няет участникам дела их процессуальные права и обязанности,
последствия совершения или несовершения процессуальных дей-
ствий в определенный срок, право сторон на рассмотрение дела с
участием арбитражных заседателей, на передачу спора на разре-
шение третейского суда (в тех случаях, когда АПК предусматри-
вает возможность разрешения спора таким судом). Оформления
хода собеседования и его результатов процессуальным докумен-
том (протоколом, определением) АПК не требует.
2. Изучает материалы дела и представленные участниками
дополнительные материалы с целью установления предмета до-
казывания по спору и квалификации правоотношений сторон.
По результатам изучения, самостоятельного или в ходе со-
беседования, судья определяет фактические обстоятельства, под-
лежащие доказыванию, круг необходимых доказательств, подле-
жащих исследованию при судебном разбирательстве, нормы ма-
териального права, регулирующие правоотношения, а также со-
став лиц, чьи права и интересы могут быть затронуты судебным
разбирательством и судебным актом.
Следующая задача
− это оказание содействия лицам, участ-
вующим в деле, в представлении необходимых доказательств. В
соответствии с ч. 1 ст. 66 АПК доказательства представляются
лицами, участвующими в деле. Если же участник процесса не
имеет возможности самостоятельно представить доказательство,
он в соответствии с ч. 4 ст. 66 АПК вправе обратиться с ходатай-
ством об истребовании доказательств. При удовлетворении хода-
тайства суд истребует соответствующее доказательство.
Кроме истребования доказательств, в том числе по ходатай-
ству сторон или по своей инициативе, содействие суда в сборе
доказательств заключается в разрешении вопросов о назначении
экспертизы, вызове в судебное заседание экспертов, свидетелей,
необходимости осмотра на месте письменных и вещественных
168
доказательств, о принятии мер по обеспечению доказательств,
направлении судебных поручений.
Третья задача
− это разрешение вопроса о составе лиц, уча-
ствующих в деле, и других участников арбитражного процесса.
Правильная квалификация характера правоотношений сторон по-
зволяет на стадии подготовки решить вопрос о привлечении к
участию в деле другого ответчика (ч. 2 ст. 46 АПК), о замене от-
ветчика (ст. 47 АПК), о замене стороны правопреемником (ст. 48
АПК), о вступлении в дело третьих лиц, заявляющих и не заяв-
ляющих самостоятельные требования относительно предмета
спора (ст. 50, 51 АПК), о вступлении в дело прокурора (ч. 4 ст. 52
АПК).
Среди подготовительных действий судьи, направленных на
примирение сторон, можно назвать следующие:
- разъяснение сторонам их права на заключение мирового
соглашения;
- разъяснение права сторон на обращение за содействием к
посреднику в целях урегулирования спора;
- оказание сторонам содействия в заключении мирового со-
глашения путем объяснения материальных и процессуальных вы-
год окончания дела миром, особенно в случаях, когда спор не но-
сит принципиального характера, порядка и последствий заключе-
ния соглашения.
В случае наличия соответствующих ходатайств на стадии
подготовки дела судья разрешает вопросы об обеспечении иска,
об отмене принятых мер, о предоставлении встречного удовле-
творения. Кроме того, судья решает и так называемые организа-
ционно-процессуальные вопросы подготовки: о возможности
проведения выездного судебного заседания, о привлечении пере-
водчика, соединении и разъединении нескольких требований, о
назначении даты предварительного судебного заседания.
13.8 Предварительное судебное заседание
Основной целью предварительного судебного заседания яв-
ляется завершение подготовки дела путем разрешения, с участи-
ем сторон и третьих лиц, организационных и процессуальных во-
169
просов, решение которых на стадии подготовки дела позволяет
оперативно и с максимальным эффектом провести судебное раз-
бирательство.
С практической точки зрения предварительное судебное за-
седание необходимо для того, чтобы: во-первых, посвятить су-
дебное разбирательство исключительно решению спора, не от-
влекаясь на организационные и вторичные процессуальные мо-
менты, во-вторых, таким образом подготовить судебное заседа-
ние, чтобы по его результатам, не откладывая рассмотрение дела,
вынести обоснованное, законное и справедливое решение, т.е.
провести одно заседание по делу.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 135 АПК срок проведения
предварительного судебного заседания определяется судьей по
согласованию со сторонами в ходе собеседования.
О предварительном судебном заседании в обязательном по-
рядке извещаются стороны, заявители, прокурор, государствен-
ные органы, органы местного самоуправления и иные органы, в
случае их обращения в арбитражный суд с заявлением, привле-
ченные ранее третьи лица. Также о времени и месте предвари-
тельного заседания могут быть извещены потенциальные третьи
лица (вопрос о привлечении которых будет являться предметом
обсуждения в заседании).
При неявке надлежащим образом извещенных о времени и
месте заседания участников процесса, в том числе истца или зая-
вителя, предварительное заседание может быть проведено в их
отсутствие.
Предварительное судебное заседание проводится судьей
всегда единолично, в том числе и по делам, требующим обяза-
тельного коллегиального рассмотрения.
Порядок предварительного судебного заседания определя-
ется судьей. В начале заседания председательствующий объявля-
ет наименование суда и номер дела, наименование сторон и дру-
гих участников дела, вступивших или привлеченных к участию в
нем, предмет иска, проверяет полномочия явившихся лиц, объяв-
ляет состав суда.
После решения организационных вопросов проведения
предварительного заседания судья заслушивает или оглашает хо-
датайства сторон (о представлении и истребовании доказа-
170
тельств, о принятии обеспечения иска или его отмене, замене, о
принятии встречного иска, о вызове в судебное разбирательство
свидетелей, переводчиков, экспертов, о назначении арбитражных
заседателей, о привлечении третьих лиц и другие), информирует
участников дела об имеющихся доказательствах, определяет их
достаточность и обязывает стороны представить дополнительные
доказательства, выносит на рассмотрение иные вопросы (напри-
мер, о проведении выездного заседания, о разъединении или объ-
единении требований, о проведении раздельных заседаний по де-
лу, о заключении мирового соглашения и иные).
В ходе предварительного судебного заседания судьей, его
помощником или секретарем судебного заседания ведется прото-
кол (ст. 155 АПК).
При проведении предварительного заседания стороны име-
ют право представлять доказательства, в том числе обращаться с
заявлением о фальсификации доказательств, заявлять ходатайст-
ва, делать заявления, давать объяснения и излагать доводы по
всем возникающим в заседании вопросам. Следует обратить вни-
мание на то, что предварительное судебное заседание призвано
решать процессуальные вопросы подготовки дела к судебному
разбирательству, поэтому в ходе его проведения доказательства
не оцениваются, а исследуются только на предмет их относимо-
сти, допустимости, подлинности и полноты.
Также не должна в предварительном заседании со стороны
судьи, участников процесса даваться оценка их требованиям и
возражениям, стороны должны только уточнить их, при необхо-
димости, и раскрыть доказательства с тем, чтобы у противной
стороны была возможность подготовиться к судебному разбира-
тельству.
В предварительном заседании может быть объявлен пере-
рыв на срок не более пяти календарных дней с целью предостав-
ления лицам, участвующим в деле, возможности представить до-
полнительные доказательства, заключить мировое соглашение,
решить ряд других вопросов: об участии в деле арбитражных за-
седателей, к примеру.
Решив все вынесенные в предварительное заседание вопро-
сы, судья предоставляет возможность сторонам и привлеченным
третьим лицам высказать мнение о готовности дела и о возмож-