Файл: Индивидуальное предпринимательство (Понятие, сущность, признаки индивидуальной предпринимательской деятельности).pdf

Для понимания сущности и содержания того, что написано в ГК РФ, необходимо учесть место анализируемой формулировки. Нетрудно заметить, что приведенное определение содержится в статье ГК РФ, которая устанавливает круг отношений, регулируемых ГК РФ.

Это определение нельзя рассматривать как общее понятие предпринимательской деятельности, в нем указывается, какая часть предпринимательской деятельности или отношений, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, подпадает под действие ГК РФ. Следовательно, из этого можно сделать такие выводы:

- данное определение является отраслевым, т.е. оно устанавливает, что в предпринимательской деятельности регулируется ГК РФ, а именно продажа товаров, выполнение работ, оказание услуг и пользование имуществом. Поскольку указанные направления деятельности предполагают заключение соответствующих договоров, которые составляют предмет регулирования ГК РФ, то и для предпринимателей не существует исключений: их договоры, по общему правилу, подчиняются гражданскому законодательству;

- это определение не носит универсального характера и может использоваться в других отраслях права только с известными оговорками;

- данное определение является неполным определением предпринимательской деятельности, поскольку оно не охватывает производство товаров;

- для определения предпринимательской деятельности необходимо обращаться к иным законам, но в настоящее время такого сколько-нибудь состоятельного легального определения не существует^[18].

Доктринальный уровень определения предпринимательской деятельности состоит в том, что в российской юридической литературе сформировано господствующее мнение о том, что основные признаки предпринимательской деятельности названы в ст. 2 ГК РФ^[19].

При этом нормативно-определенные признаки обычно дополняются: ссылкой на специальную ответственность предпринимателя (ст. 401 ГК РФ); указанием на инновационный характер предпринимательства; признанием общего и специального профессионализма предпринимателя.

1.2. Признаки предпринимательской деятельности

Рассмотрим выделенные законодателем признаки предпринимательской деятельности.

Первый из них характеризует предпринимательство как самостоятельную деятельность. Положения п. 1 ст. 2 ГК РФ закрепляют еще одно существенное обстоятельство, а именно: гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием^[20].

---

Таким образом, эти лица признаны участниками гражданско-правовых отношений наряду с иными физическими и юридическими лицами, а их действия в сфере гражданского оборота - осуществлением принадлежащих им гражданских прав. 

Пункт 2 ст. 1 ГК РФ закрепляет общее положение, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе^[21]. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Близкий по смыслу тезис провозглашен и в п. 1 ст. 9 ГК РФ, как то: граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. То есть, самостоятельность - не отличительная черта предпринимательской деятельности как деятельности по осуществлению гражданских прав.

Характеристика этого признака в литературе по предпринимательскому праву уходит за пределы гражданского права - учитывается возможность воздействия на деятельность предпринимателей субъектов публичного права^[22]. Поэтому п. 2 ст. 1 ГК РФ, развивая положения п. 3 ст. 55 Конституции РФ, провозглашает, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Второй признак предпринимательской деятельности характеризует ее как деятельность, осуществляемую на свой риск. Понятие риска известно гражданскому законодательству.

О риске говорится в целом ряде норм ГК РФ, в числе которых: ст. 19 (гражданин обязан принимать необходимые меры для уведомления своих должников и кредиторов о перемене своего имени и несет риск последствий, вызванных отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени) и другие^[23].

Понятие предпринимательского риска в общих положениях ГК РФ не раскрывается, но используется в разделе об отдельных видах обязательств применительно к договору страхования. 

Ст. 929 ГК РФ понимает под предпринимательским риском имущественный интерес, возможный к страхованию, под которым понимается риск убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения своих обязательств контрагентами предпринимателя или изменения условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам, в том числе риск неполучения ожидаемых доходов - предпринимательский риск^[24].

---

На наш взгляд, понятие риска в определении предпринимательской деятельности (ст. 2 ГК РФ) указывает на какую-то иную особенность, нежели возможность неполучения ожидаемых доходов и убытков из-за нарушения обязательств контрагентами.

При наличии юридической ответственности за нарушение обязательств странно называть ситуации несения убытков риском^[25]. Применительно к понятию риска в ст. 2 ГК РФ последствия риска не называются, но их можно увидеть в ст. 929 - это убытки от предпринимательской деятельности, неполучение ожидаемых доходов.

Третий признак предпринимательской деятельности, закрепленный в законодательстве, фиксирует ее направленность на систематическое получение прибыли. Здесь следует отметить, что категория прибыли - не гражданско-правовая. Понятие прибыли установлено в ст. 247 НК РФ и используется как результат функционирования предприятия субъекта в отчетном (налоговом) периоде^[26].

По ГК РФ лицо получает от совершенной сделки встречное предоставление - плату, цену (деньги). Полученная плата является основой формирования прибыли, но как таковая ею не является. Более того, получение платы не гарантирует наличие прибыли в отчетном периоде, поскольку при формировании прибыли учитываются затраты, произведенные предпринимателем при осуществлении его деятельности^[27].

Получение прибыли предполагается от осуществления определенных видов деятельности - пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Полагаем, этот признак раскрывает содержание предпринимательской деятельности в гражданско-правовом аспекте, учитывающем только акты реализации предпринимателем своей продукции.

Еще один признак предпринимательской деятельности - осуществление ее лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Этот признак называют формальным, но такой подход оправдан лишь тогда, когда он не положен в основу определения предпринимательской деятельности^[28]. Если же деятельность субъекта квалифицируется как предпринимательская только в случае, когда он обладает специальным статусом предпринимателя, то такой признак является конститутивным, а не формальным.

Многие авторы пишут, что ст. 23 ГК РФ позволяет определять деятельность незарегистрированного субъекта как предпринимательскую. Полагаем, это не так.

---

Суд в этом случае вправе применить правила об обязательствах, связанных с предпринимательской деятельностью, к договорам такого лица. Решение суда о применении таких правил не подменяет регистрацию, лишь устраняет дисбаланс в регулировании сложившихся отношений. Гражданин впоследствии обязан пройти процедуру государственной регистрации или прекратить осуществление незаконной деятельности.

Такую деятельность правильно следовало бы называть незаконной деятельностью в сфере экономики, а не незаконной предпринимательской деятельностью.

Понятие предпринимательской деятельности охватывает только признаваемую государством деятельность в сфере предпринимательства^[29]. Иное понимание приводит к выводу о регулировании не только законной, но и незаконной предпринимательской деятельности. А это в принципе неверно. Незаконная деятельность государством запрещается. Наличие запрета является своеобразным водоразделом между действиями законными и незаконными, т.е. правонарушениями.

Назначение запрета заключается именно в определении правонарушения, за совершение которого лицо привлекается к ответственности^[30].

Проведенный анализ признаков предпринимательской деятельности свидетельствует, на наш взгляд, об ограниченности этой дефиниции, необходимости ее определения в более широкой плоскости гражданско-правовых и иных средств правового регулирования.

На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы.

В соответствии с положениями законодательства (ст. 2 ГК РФ) предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке.

Индивидуальным предпринимателем может быть физическое лицо - гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства.

Физическое лицо может выступать в качестве индивидуального предпринимателя по своему усмотрению, если оно обладает полной дееспособностью, и с согласия законного представителя, если дееспособность этого лица ограничена в случаях, по основаниям и в порядке, которые установлены законом;

Индивидуальный предприниматель выступает в качестве субъекта предпринимательской деятельности от своего имени.

Исходя из законодательного определения можно выделить основные признаки предпринимательской деятельности: самостоятельность деятельности, систематичность деятельности, направленность на получение прибыли, рисковый характер деятельности, выполнение в процессе деятельности работ, оказание услуг или продажа товаров, а также легализованный характер деятельности.

---

2. Особенности статуса и проблемы правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности

2.1. Элементы правового статуса предпринимателя

В качестве субъектов предпринимательской деятельности граждане (физические лица) обладают рядом особенностей. Однако, как любой гражданин физическое лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью, должно соответствовать общим требованиям гражданской правосубъектности^[31].

Дееспособность гражданина – это его способность своими действиями
приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Можно выделить четыре состояния
дееспособности: полная, частичная, ограниченная и «нулевая» дееспособность (полная недееспособность)^[32].

Полная гражданская дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста.

Вместе с тем гражданин, не достигший 18 лет, может приобрести полную дееспособность в случае вступления в брак в установленном порядке ранее этого возраста или в результате эмансипации, т.е. объявления несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным при наличии ряда других условий^[33].

Частичной дееспособностью обладают несовершеннолетние граждане: малолетние в возрасте от 6 до 14 лет и неэмансипированные подростки в возрасте от 14 до 18 лет^[34].

Ограниченная дееспособность граждан также регламентируется законом. По общему правилу, никто не может быть ограничен в право- и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом^[35].

Более того, по общему правилу, являются ничтожными полный или частичный добровольный отказ гражданина от право- или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение право- или дееспособности (ст. 22 ГК РФ).

---