Файл: Индивидуальное предпринимательство (Понятие, сущность, признаки индивидуальной предпринимательской деятельности).pdf

Введение

Предпринимательская деятельность может осуществляться в различных организационно-правовых формах. Одна из наиболее популярных форм такой деятельности в России - это индивидуальное предпринимательство.

Индивидуальное предпринимательство существовало на протяжении всей отечественной истории, поддерживалось государством и играло важную роль в развитии экономики. Предпринимательство развивалось, учитывая особенности национального менталитета, то есть на основе обычаев, традиций, религиозной этики российского народа.

Индивидуальному предпринимательству принадлежит важная роль, так как огромное количество граждан страны занимаются предпринимательской деятельностью. В связи с этим, важным является урегулирование законодательством правового статуса и различных аспектов индивидуального предпринимательства. Действующее законодательство не представляет собой полноценной системы правовых норм, которую можно характеризовать как свод основных положений, включающих в себя все разнообразие и многогранность вопросов, связанных с реализацией предпринимательских интересов. Наоборот, действующая нормативная система полна внутренних противоречий и несоответствий положениям других отраслей права. Темпы совершенствования отечественного законодательства в сфере предпринимательской деятельности не всегда соответствуют реальным потребностям права и экономики.

Право на ведение предпринимательской и иной законной экономической деятельности относится к важнейшим конституционным правам граждан (ст. 34 Конституции РФ) и входит в состав гражданской правоспособности (ст. 18 ГК РФ). Ограничение такого права, согласно ст. 55 Конституции РФ, допускается лишь федеральными законами и только в той степени, в какой необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Федеральными законами устанавливается запрет на ведение предпринимательской деятельности депутатами законодательных органов государственной власти и другими категориями граждан.

Цель работы – исследование индивидуального предпринимательства.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачи:

1.Изучить сущность предпринимательской деятельности граждан;

2.Рассмотреть правовое положение индивидуального предпринимателя, охарактеризовать признаки предпринимательской деятельности;

---

3.Исследовать элементы правового статуса предпринимателя;

4.Выявить проблемы правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности.

Объект исследования – общественные отношения, возникающие в правовом регулировании деятельности индивидуальных предпринимателей.

Предмет исследования – нормы законодательства, регулирующие деятельность индивидуальных предпринимателей.

Нормативной базой исследования являются Конституция РФ, ГК РФ, Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и др.

Теоретической основой для написания курсовой работы послужили исследования таких авторов, как Аликова Т.А., Андреева Л.В., Бабайцева Е.А., Беляева О.А., Букшина С.В., Гвоздева О.М., Гурбанов Х., Гусейнов Э.З., Ермолова О.Н., Ершова И.В., Зенин И.А., Зотина И.И., Илюхин А.В., Карпова Е.В., Коновалов В.В., Матвейчук Ю.Х., Мицык А.В., Олейник О.М., Рыбалка Е.А., Саяпин С.П., Свечникова Н.В., Скляренко Ю.А., Смагина И.А., Суханова Э., Титов М.С., Тихомиров М.Ю., Трифонов И.Р., Шереметьева А.В., Шидеева В.Н., Шпанагель Ф.Ф., Явловская Т.С., Якимова Е.М. и др.

Методологической основой работы служат общенаучные (диалектический метод) и частно-научные методы (сравнительный, системно-структурный, логический конкретно-юридический, аналитический и другие). методы.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

1. Понятие, сущность, признаки индивидуальной предпринимательской деятельности

1.1. Понятие и сущность предпринимательской деятельности граждан

Легальное определение понятия «предпринимательская деятельность» дано в п. 1 ст. 2 ГК РФ.

Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (если иное не предусмотрено ГК РФ)^[1].

---

Можно отметить наличие нескольких точек зрения на определение понятия предпринимательской деятельности^[2]. Юридико-технически можно выделить следующие уровни определения предпринимательской деятельности:

- конституционный - который составляют прямые и косвенные упоминания о предпринимательской деятельности в Конституции РФ;

- законодательный - состоящий в ссылках на предпринимательскую деятельность в федеральных законах^[3], среди которых ведущим является ГК РФ, дополняемый еще около 200 законами, которые не дают определения, но используют понятие «предпринимательская деятельность», из них 14 кодексов;

- доктринальный - формируемый представителями юридической науки и содержащийся в монографиях, учебниках, статьях ученых, которые анализируют легальные признаки предпринимательской деятельности и формируют дополнительные свойства, выдвигают предложения по изменению действующего законодательства.

- судебный - отражающийся в судебных решениях, при вынесении которых судьи вынуждены придумывать теоретическое обоснование и устранять несовершенство российского законодателя^[4].

Конституционное определение предпринимательской деятельности состоит, прежде всего, в том, что ст. 34 Конституции РФ предоставляет каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности^[5]. Указанная формулировка позволяет выдвинуть два тезиса:

1.предпринимательская деятельность является разновидностью экономической деятельности;

2.пределы осуществления права на предпринимательскую деятельность могут быть установлены только законом.

По поводу данной конституционной нормы принято утверждать, что право на предпринимательство - одно из равноценных правомочий конституционного статуса личности, предметная форма выражения экономической свободы. Особенность данного права - по отношению к другим статусным элементам - его органическая связь с правом частной собственности, в значительной мере определяющим специфику предпринимательских правомочий^[6].

Предпринимательская деятельность в конституционно-правовом смысле является формой реализации возможностей любого лица, причем эти возможности связаны с применением личных способностей, а также имущества этого лица. Это применение должно быть свободным^[7].

---

Поэтому можно утверждать, что инициатива в осуществлении предпринимательской деятельности должна исходить от самого субъекта и пределы этой свободы могут устанавливаться лишь законом в виде ограничений и запретов.

Публично-правовые ограничения свободы выбора видов деятельности установлены различными законами по следующим параметрам:

- порядок приобретения права на осуществление отдельных видов деятельности, для которых, как известно, установлен лицензионный (разрешительный) процесс;

- возможность сочетания отдельных видов деятельности;

- связь видов деятельности с организационно-правовой формой осуществления предпринимательской деятельности, поскольку для отдельных видов деятельности требуется установленная законом форма, например, хозяйственные общества для банковской деятельности;

- предъявление квалификационных, имущественных требований;

- выбор места осуществления деятельности^[8].

Запреты на осуществление предпринимательской деятельности на данный момент содержатся в различных нормативно-правовых актах. В целом все запреты могут быть разделены на две группы:

- абсолютные запреты, т.е. нормативные предписания, содержащиеся в федеральных законах и международно-правовых актах и запрещающие в принципе осуществлять данный вид деятельности всем субъектам права^[9];

- условные запреты, которые также содержатся в нормах законов, но они, в отличие от первых, запрещают заниматься определенными видами деятельности определенным видам субъектов (например, государственным унитарным предприятиям, специальным субъектам)^[10].

К числу первых запретов следует отнести, например, то, что в Российской Федерации в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 1 Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении, подписанной в Париже 13 января 1993 г., запрещены разработка, производство, приобретение, накопление, сохранение или передача кому бы то ни было химического оружия^[11].

К ним же следует отнести запреты, содержащиеся в Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении, в отношении которой сделанные СССР оговорки к Протоколу о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств от 17 июня 1925 г. были сняты Федеральным законом № 143-ФЗ от 6 декабря 2000 г. С определенной степенью условности можно сказать, что запрещена уголовным законодательством торговля людьми.

---

Вторую группу запретов составляют ограничения, состоящие в установлении государственной монополии на осуществление отдельных видов деятельности.

В силу такого ограничения законодатель наделяет правом осуществления того или иного вида деятельности только государственные унитарные предприятия и государственные учреждения (либо организации с преобладающим государственным участием). Так, в осуществлении военно-технического сотрудничества могут участвовать только лица, указанные в ст. 12 Федерального закона от 19 июля 1998 г. № 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами»^[12].

В Российской Федерации действует также государственная монополия на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ: культивирование растений; разработку, переработку, распределение, ввоз (вывоз), уничтожение наркотических средств, психотропных веществ.

За пределами этих ограничений любое лицо вправе самостоятельно осуществлять предпринимательскую деятельность^[13].

Федеральные законы обращаются к предпринимательской деятельности в разном контексте и с разными целями. Так, налоговое законодательство упоминает о предпринимательской деятельности в связи и с целью взыскания налогов, уголовное и административное законодательство - по поводу привлечения к ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии^[14].

Огромное количество отраслевых законов, например о банковской, биржевой, инвестиционной и иным видам деятельности, обращаются к термину «предпринимательская деятельность», но не раскрывают его содержания^[15]. Поэтому в качестве первого исходного теоретического тезиса необходимо осознать, что на сегодняшний день сколько-нибудь удовлетворительного определения предпринимательской деятельности не существует.

Второй тезис состоит в том, что содержание предпринимательской деятельности в той или иной ее части определяется различными федеральными законами, причем чаще всего без учета понятий и категорий друг друга^[16].

Принято утверждать, что более или менее содержательное определение предпринимательской деятельности содержится в ст. 2 ГК РФ. Это в некоторой степени правильно.

Данная статья установила, что гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке^[17].

---