Файл: Индивидуальное предпринимательство (Понятие, сущность, признаки индивидуальной предпринимательской деятельности).pdf

В дееспособности могут быть ограничены как полностью дееспособные (совершеннолетние), так и частично дееспособные граждане (в возрасте от 14 до 18 лет)^[36].

Полностью недееспособными по смыслу ст. 28 ГК РФ являются малолетние граждане в возрасте до 6 лет.

Кроме того, недееспособным по решению суда с установлением над ним опеки может быть признан гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий, либо руководить ими.

Многие виды предпринимательской деятельности могут (а иногда и должны) осуществляться достаточно молодыми людьми, в том числе не достигшими совершеннолетия. В этих целях гражданское законодательство предусматривает возможность эмансипации физического лица^[37].

В отношении несовершеннолетних граждан императивных запретов на ведение предпринимательской деятельности законодательство не содержит. Однако вполне оправданно желание законодателя распространить данную возможность на несовершеннолетних в целях расширения их прав на участие в гражданском обороте порождает реальные вопросы доктринального порядка и сложности в правоприменительной практике.

Так, в литературе обсуждается вопрос, касающийся необходимости точного определения в законе возраста, по достижении которого несовершеннолетний сможет осуществлять предпринимательскую деятельность^[38].

Следует согласиться с теми авторами, которые полагают, что законодательство позволяет гражданам осуществлять предпринимательскую деятельность с 14 лет.

Это действительно следует из ст. 26 ГК РФ и ст. 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Вместе с тем, в учебной литературе этот вопрос решается неоднозначно. Многие авторы сходятся во мнении, что в законодательстве следует определить возраст 16 лет для начала осуществления предпринимательской деятельности^[39].

Некоторые авторы, в частности Г.В. Богданова, напротив, полагают, что существующее положение, дающее возможность заниматься предпринимательской деятельностью с 14 лет, вполне приемлемо, так как именно с этого возраста лицо становится деликтоспособным, появляется возможность самостоятельного заключения ряда сделок^[40].

Говоря о правовом положении индивидуального предпринимателя, следует отметить наличие, прежде всего, конституционных гарантий в осуществлении предпринимательской деятельности^[41].

---

Конституционные гарантии предпринимательской деятельности можно разделить на две группы:

- группа гарантий, заложенных в основах конституционного строя;

- группа гарантий, относящихся к правам и свободам человека и гражданина.

Конституцией РФ устанавливаются следующие гарантии предпринимательской деятельности:

- гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, а также свобода экономической деятельности;

- признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности^[42].

Таким образом, Конституция РФ отграничивает и устанавливает права и свободы человека от произвола со стороны государства.

Наличие такой правовой защиты от посягательства государства дает больше возможностей в сфере предпринимательской деятельности.

К группе гарантий, относящихся к правам и свободам человека и гражданина, относят:

- каждый вправе свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности;

- право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю^[43].

Указанные конституционные принципы в своей совокупности формируют основные гарантии предпринимательской деятельности, а также создают условия для стабильности предпринимательской деятельности.

Особенностью данных принципов также является то, что внесение изменения в их формулировку либо их отмена недопустима самой Конституцией РФ (ст. 135). 30.11.1994 была принята первая часть ГК РФ, который определил новые правила для участников гражданского оборота, одновременно отменив нормы гражданского законодательства, действовавшие со времен СССР и которые противоречили условиям рыночной экономики периода образования Российской Федерации^[44].

Помимо определения предпринимательства, законодатель также определяет общие принципы осуществления гражданином предпринимательской деятельности, которые закреплены в ст. 23 ГК РФ: гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

---

Указанные принципы носит собой одновременно диспозитивный и императивный характер, что выражается в том, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельности, но лишь после процедуры государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, порядок которого определен законодательством РФ^[45].

Особенностью правового положения индивидуального предпринимателя является то, что он наравне с юридическими лицами признается полноправным участником гражданского оборота, а также к деятельности предпринимателя применяются законодательство, регулирующие деятельность коммерческих организаций.

Необходимо отметить, что деятельность субъектов предпринимательской деятельности обеспечивается защитой государства, помимо конституционных гарантий защиты прав предпринимателей, существуют уголовно-правовые гарантии^[46].

Для НК РФ характерно наличие субъекта – физического лица и главы фермерского хозяйства, объекта – предпринимательской деятельности, и обязательного условия государственной регистрации предпринимателя.

Отличие определения в ГК РФ, проявляется в объекте правоотношений – самостоятельной деятельности индивидуального предпринимателя, направленной на систематическое получение прибыли.

Следует отметить, что понятие индивидуального предпринимателя характеризуется признаками физического лица как субъекта налогового права и носителя статуса налогоплательщика.

Рассмотрим в качестве примера Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.04.2018 г. № А63-7491/2017. Предприниматель не включил в налоговую базу по УСН доход, который был им получен от организации, т.к. считал, что 5 млн. руб. приняты им, как физическим лицом. В решении суда же указано, что физическое лицо, зарегистрированное в качестве предпринимателя, остается при этом тем же самым физическим лицом, хотя и с особым статусом, который указывает лишь на вид осуществляемой физическим лицом деятельности^[47].

Также нужно уяснить разницу между терминами «индивидуальный предприниматель» и «предприниматель без образования юридического лица». Понятие «индивидуальный предприниматель» подразумевает субъект предпринимательской деятельности, а во втором случае подразумеваются особенности осуществления предпринимательской деятельности.

Осуществление предпринимательской деятельности без образования юридического лица может производиться организациями, например, по договору простого товарищества или договору доверительного управления имуществом^[48].

---

Помимо ст. 23 и 25 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан могут применяться положения, регулирующие деятельность коммерческих организаций (за некоторыми исключениями).

Все граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, относятся к субъектам малого предпринимательства.

Следует отметить, что двойственность статуса индивидуального предпринимателя. Это проявляется следующим образом:

1. На предпринимателя распространяются нормы, регулирующие правовое положение гражданина, а также юридического лица.

2.К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются положения ГК РФ, регулирующие деятельность юридических лиц-коммерческих организаций, если другое не следует из законодательства, либо существа правоотношения^[49].

Но фактически же отличия между юридическими лицами и предпринимателями огромны.

Особенно значительны отличия в области имущества:

- имущество индивидуального предпринимателя при ведении предпринимательской деятельности не делится в законодательстве на имущество домашнее и предпринимательское;

- учредители ООО отвечают по долгам своей организации в размере своей доли в уставном капитале, а предприниматель – отвечает по долгам в основном всем своим имуществом).

3.В налоговом законодательстве разница между организациями и предпринимателями более значительная.

Несмотря на то, что у организаций и предпринимателей есть общее в налогообложении (общая система и упрощенные режимы и т.п.), часть налогов предприниматель платит как обычное физическое лицо и у него нет, например, налога на прибыль (есть налог на доходы физических лиц), налога на имущество организаций (есть налог на имущество физических лиц – с недвижимости) и т.п. Также у предпринимателей есть специальный налоговый режим, который применять может исключительно он – это патентная система налогообложения^[50].

4.Прибыль, которые получает предприниматель и денежные средства физического лица полностью в их распоряжении относительно дальнейших над ними действий.

5.Физическое лицо и предприниматель не обязаны открывать расчетный банковский счет или вести бухгалтерский учет, иметь печать.

6. Предприниматель и физическое лицо одинаково отвечают перед законом за содеянные нарушения.

7.Адрес регистрации есть у физического лица, а для предпринимателя он является адресом регистрации предпринимательской деятельности.

---

8. После завершения предпринимательской деятельности к физическому лицу могут быть предъявлены претензии, в том числе и со стороны ИФНС^[51].

Таким образом, мы рассмотрели особенности статуса индивидуального предпринимателя. Следует отметить, что он имеет как сходства, так и отличия от подобного статуса коммерческой организации. Также предприниматель имеет и некоторые отличия от физического лица.

2.2. Проблемы правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности

Правовое регулирование предпринимательской деятельности индивидуальных предпринимателей на современном этапе представляется неудовлетворительным.

Предпринимательская деятельность в Российской Федерации, согласно нормам Конституции РФ от 12 декабря 1993 г., рассматривается в качестве прав и свобод человека, гражданина.

Право занятия предпринимательской деятельностью принадлежит каждому человеку и гражданину^[52], поэтому данное право следует считать субъективным правом^[53].

Регулирование предпринимательской деятельности осуществляется со стороны государства, органы которого принимают нормативные правовые акты для развития предпринимательства в Российской Федерации.

Вслед за Конституцией Российской Федерации, положения о предпринимательстве раскрываются в ГК РФ^[54].

С 1 января 1995 г. - момента введения в действие ГК РФ - для граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица предусмотрена новая форма, именуемая как индивидуальный предприниматель.

В Федеральном законе от 14.07.1995 г. «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» сказано, что субъектами малого предпринимательства определены физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица^[55].

Важное место в нормативно-правовом регулировании индивидуального предпринимательства принадлежит актам, регулирующим налогообложение, например, НК РФ, Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

---