Файл: Юридические лица как субъекты предпринимательского права (Проблемы определения юридического лица).pdf

Таким образом, российское законодательство относит юридические лица к категории организаций. Однако и в советское время, и сейчас нет более или менее устоявшегося представления о том, что такое организация. Сложность заключается и в том, что сам термин «организация» является не только правовым – он используется еще и философией, социологией, психологией, экономикой.

При этом сущность самой организации, как и общества в целом, заключена не в самих по себе людях («индивидах»), а в тех связях и отношениях, в которых люди (их социальные группы, государства) находятся друг к другу, объединяясь для достижения поставленной цели. Юридическим лицом является организация, обладающая определенными признаками и признанная в таком качестве государством^[17].

Налоговый кодекс РФ^[18] (далее - НК РФ) оперирует понятием "организация". Согласно статье 11 НК РФ под организациями понимаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством РФ (российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные на основании законодательства иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, созданные на территории РФ (иностранные организации).

Понятие "организация" является более широкой по сравнению с понятием "юридическое лицо", т.к. в соответствии с п. 1 ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается структура, обособленная с правовой (в т.ч. процессуально-правовой) и экономической точек зрения, то в ст. 11 НК РФ под организацией понимается любое образование, осуществляющее экономическую деятельность под налоговой юрисдикцией России, даже если само по себе самостоятельностью юридического лица оно и не обладает (например, обособленные подразделения иностранных юридических лиц)^[19].

Практическое значение эти разночтения имеют, к примеру, в вопросах привлечения к налоговой ответственности, т.к. к ней могут привлекаться организации, но не их филиалы.

Таким образом, категория юридического лица до конца не определена в российском законодательстве и является дискуссионной в правовой доктрине на протяжении многих десятков лет.

1.3. Система юридических лиц в законодательстве Российской Федерации

В переводе с греческого языка systema – это целое, составленное из частей соединение.

В юридической литературе систему юридических лиц определяют как «совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов – организаций, имеющих статус юридического лица, обладающую свойствами целостности, устойчивости и целесообразности»^[20], «совокупность субъектов гражданских правоотношений (юридических лиц), объединенную на основании общих, т.е. присущих всем субъектам данного объединения признаков и предусматривающую дифференциацию в правовом положении (статусе) включенных в систему субъектов на основании определенных критериев (принципов)»^[21].

Все юридические лица можно классифицировать по множеству признаков:

- по формам собственности (государственные, муниципальные, частные);

- по способам образования (образуемые в явочно-нормативном, распорядительном или разрешительном порядке);

- по цели деятельности (коммерческие и некоммерческие);

- по степени обособления имущества (имеющие право собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления на имущество);

- по организационной структуре (простые и сложные);

- по степени взаимного участия юридических лиц в уставных капиталах друг друга (основные, зависимые, дочерние);

- по правам учредителей (участников) на имущество юридического лица (юридические лица, учредители которых могут иметь вещные, обязательственные права или не имеют имущественных прав);

- по особенностям организационно-правовой формы (хозяйственные общества и товарищества, унитарные предприятия, общественные организации, фонды и др.)^[22].

Современный период развития гражданского права определяется изменениями Гражданского кодекса Российской Федерации^[23]. Значительные обновления и уточнения общих положений гражданского законодательства связаны с юридическими лицами как основными участниками гражданского и предпринимательского оборота.

Изменениями, внесенными в Гражданский кодекс Федеральным законом Российской Федерации от 5 мая 2014 года №99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»^[24], были пересмотрены базовые для формирования системы юридических лиц положения. В частности, изменен подход к законодательной классификации рассматриваемых субъектов, установлен исчерпывающий перечень организационно-правовых форм некоммерческих организаций, исключена возможность создания государственных корпораций и другое^[25].

Можно выделить две классификации, которые положены законодателем в основу построения системы юридических лиц. Первая из них − давно известное российскому законодательству деление организаций на коммерческие и некоммерческие, закрепленное в статье 50 ГК РФ^[26].

1. Коммерческая организация — это организация, основной целью деятельности которой является получение прибыли.

2. Некоммерческая организация - это организация, основной целью деятельности которой является та или иная цель, не связанная с получением прибыли.

Юридически различие между коммерческой и некоммерческой организациями в современном Гражданском кодексе РФ сводится лишь к следующему: и та и другая организация может иметь прибыль, но в коммерческой организации эта прибыль может распределяться между учредителями (участниками), а в некоммерческой организации вся полученная прибыль расходуется на уставные цели.

Основой второго деления стал критерий наличия участия и прав членства в юридическом лице, который позволил выделить в статье 65.1 ГК корпоративные и унитарные организации, что является новеллой для гражданского законодательства России^[27].

1. Корпорации - организации, основанные на началах членства их учредителей (участников). К таким юридическим лицам ГК относит хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы, общественные организации, ассоциации и союзы.

2. Унитарные организации - юридические лица, в которых ее учредители не становятся участниками и не приобретают прав членства (государственные и муниципальные унитарные предприятия, фонды, учреждения, религиозные организации).

Такая систематицация является единой, т.е. распространяется как на коммерческие, так и некоммерческие организации.

Обе классификации имеют системообразующий характер. Вместе с тем, деление юридических лиц в зависимости от цели их деятельности на коммерческие и некоммерческие, в отличие от деления на корпоративные и унитарные организации, использовано не только в качестве основы для систематизации нормативного материала в рамках главы 4 ГК, но и последовательно применяется в конструировании иных институтов гражданского права^[28].

Предусмотренное деление юридических лиц на корпоративные и унитарные организации позволяет закрепить общие нормы, касающиеся коммерческих корпораций и некоммерческих корпораций. Такой подход, в основном сохраняя сложившиеся организационно-правовые формы юридических лиц, в том числе некоммерческих организаций, вместе с тем позволяет урегулировать общие элементы их гражданско-правового статуса, которые в настоящее время "разбросаны" по разным законам (ГК, Закон "О некоммерческих организациях"^[29], Закон "Об общественных объединениях"^[30] и пр.).

Выделение корпораций как особого вида юридических лиц позволило закрепить непосредственно в ГК общие нормы, касающиеся статуса (прав и обязанностей) как самих корпораций, так и их участников (статьи 65¹-65³), что, в свою очередь, привело к расширению прав и защиты интересов участников любой корпорации, а не только участников хозяйственных обществ (путем предоставления им в статье 65² ГК РФ^[31] права на участие в управлении делами корпорации, на получение информации о ее имущественном положении, права оспаривать исключение из корпорации и т.д.).

Законодательно закрепляется (пункт 2 статьи 65.2) появившаяся в арбитражно-судебной практике новая форма защиты имущественных интересов участников корпорации восстановление утраченных помимо их воли прав участия в ней, обеспечивающая права и интересы лиц, пострадавших от "списания" акций и долей участия, "корпоративных захватов" и тому подобных неправомерных действий и злоупотреблений.

Такой подход к рассматриваемому делению получил различную оценку в правовой литературе. Так, В.Н. Сидоров стремление законодателя разделить коммерческие и некоммерческие организации на две большие группы – корпорации и унитарные организации – оценивает как недостаточно продуманное и скороспешное, главным образом потому, что оно сделает различие коммерческих и некоммерческих организаций еще более размытым^[32].

Обзор системы юридических лиц будет неполным, если не рассмотреть понятие организационно-правовой формы.

Организационно-правовая форма юридического лица представляет собой определенную нормами права совокупность связанных между собой элементов (признаков), дающих основание во внешнем проявлении отличать один вид юридического лица от другого^[33]. К таким признакам, определенным в правовых нормах, можно отнести:

- порядок создания;

- учредительные документы;

- объем правоспособности;

- порядок управления;

- ответственность участников (учредителей) по долгам юридического лица;

- порядок реорганизации и ликвидации юридического лица и другие^[34].

Перечень организационно-правовых форм коммерческих организаций устанавливается исключительно нормами ГК РФ.

Гражданским кодексом РФ (в редакции, действовавшей до 01.09.2014) были предусмотрены следующие организационно-правовые формы юридического лица: полное товарищество; товарищество на вере; общество с ограниченной ответственностью; общество с дополнительной ответственностью; закрытое и открытое акционерные общества; дочерние и зависимые общества; государственные и муниципальные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения и оперативного управления; потребительский кооператив; общественные и религиозные объединения; фонд; учреждение; ассоциация; союз^[35].

Критериями разделения является цель деятельности и порядок образования.

В Законе № 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части 1 Гражданского кодекса РФ"^[36] были внесены изменения в перечень организационно-правовых форм юридического лица.

Ст. 50 ГК отказывается от не оправдавших себя закрытых акционерных обществ (статус которых в настоящее время практически полностью дублируется статусом обществ с ограниченной ответственностью) и обществ с дополнительной ответственностью (которые не получили практического распространения).

Вместо конструкций открытого и закрытого акционерных обществ вводится дифференцированное регулирование статуса публичных и непубличных акционерных обществ, имея в виду, что статус публичных (крупных) хозяйственных обществ, акции которых и ценные бумаги, конвертируемые в акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на фондовых биржах и других организованных финансовых рынках (статьи 66³ и 97 ГК РФ^[37]), требует более строгого регулирования, ибо это касается имущественных интересов большого числа акционеров и других лиц^[38].

Существенным шагом в построении системы юридических лиц стало закрытие перечня некоммерческих организаций. На сегодняшний день правовое регулирование деятельности некоммерческих организаций характеризуется пробелами, повторами и противоречиями. Количество организационно-правовых форм некоммерческих организаций не поддается точному подсчету, отдельными авторами называется от 19 до 50 форм таких юридических лиц, каждое из которых подчиняется правовым нормам, рассчитанным исключительно на его функционирование, и обладает специфическим правовым статусом^[39].

Система юридических лиц, как любая иная социальная система, являет собой пример систем подвижного равновесия. Главным условием их устойчивости является компенсация каждого возникающего изменения ему противоположным, процессы разрушения и созидания в таких системах должны идти параллельно и взаимно уравновешивать друг друга.

Глава 2. Коммерческие организации как основные объекты предпринимательских отношений