Файл: Юридические лица как субъекты предпринимательского права (Проблемы определения юридического лица).pdf

2.1. Виды коммерческих организаций

Как было указано выше, коммерческая организация - это организация, основной целью деятельности которой является получение прибыли.

Перечень организационно-правовых форм коммерческих организаций устанавливается исключительно нормами ГК РФ. Согласно п. 2 ст. 50 ГК РФ, «юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий»^[40].

До 2014 г. перечень организационно-правовых форм коммерческих организаций отличался от современного. В Законе № 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части 1 Гражданского кодекса РФ"^[41] были внесены изменения в перечень организационно-правовых форм юридического лица. Ст. 50 ГК отказывается от не оправдавших себя закрытых акционерных обществ (статус которых в настоящее время практически полностью дублируется статусом обществ с ограниченной ответственностью) и обществ с дополнительной ответственностью (которые не получили практического распространения)^[42].

Вместо конструкций открытого и закрытого акционерных обществ вводится дифференцированное регулирование статуса публичных и непубличных акционерных обществ, имея в виду, что статус публичных (крупных) хозяйственных обществ, акции которых и ценные бумаги, конвертируемые в акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на фондовых биржах и других организованных финансовых рынках (статьи 66³ и 97), требует более строгого регулирования, ибо это касается имущественных интересов большого числа акционеров и других лиц^[43].

Правовой статус коммерческой организации в организационно-правовой форме хозяйственного товарищества отличен от правового статуса коммерческой организации в организационно-правовой форме хозяйственного общества. В связи с этим, организационно-правовая форма коммерческой организации указывает на ее особенности, отражаясь и на правовом статусе коммерческой организации^[44].

Согласно п. 3 и 4 ст. 66 ГК РФ, хозяйственные товарищества могут создаваться в организационно-правовой форме полного товарищества или товарищества на вере (коммандитного товарищества). Хозяйственные общества могут создаваться в организационно-правовой форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью.

Законодательной основой деятельности хозяйственных товариществ и обществ, помимо ГК РФ, являются федеральных законах «Об акционерных обществах»^[45], «Об обществах с ограниченной ответственностью»^[46].

Унитарное предприятие - коммерческая организация, не наделённая правом собственности на закреплённое за ней собственником имущество. Такие предприятия именуются унитарными, поскольку их имущество является неделимым и не может быть распределено по вкладам, паям, долям, акциям.

Унитарность характеризуется:

- созданием юридического лица путем выделения собственником определенной имущественной массы, а не объединения собственности нескольких лиц;

- сохранением права собственности на имущество за учредителем;

-закреплением имущества за юридическим лицом на ограниченном вещном праве (хозяйственного ведения или оперативного управления);

- неделимостью имущества;

- отсутствием членства;

-единоличными органами управления^[47].

В такой форме могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество (соответственно государственное или муниципальное) принадлежит унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (федеральные казенные предприятия).

Законодательной основой деятельности унитарных предприятий, помимо ГК РФ, является федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»^[48].

К основным причинам создания унитарных предприятий следует отнести:

- необходимость использования имущества, приватизация которого запрещена;

- осуществление деятельности по решению социальных задач, в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам и организации закупочных и товарных интервенций по товарам первой необходимости;

- обеспечение отдельных дотируемых видов деятельности и ведение убыточных производств.

В Российской Федерации создаются и действуют следующие виды унитарных предприятий:

- унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, - федеральное государственное предприятие и государственное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное предприятие;

- унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, - федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное казенное предприятие.

Цель деятельности унитарных предприятий - решение государственных задач на коммерческой основе^[49].

Деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства регулируется нормами ГК РФ и федеральным законом "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"^[50]. Крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Хозяйственные партнерства являются одной из новых организационно-правовых форм коммерческих организаций, введённых в 2011 г. федеральным законом "О хозяйственных партнерствах"^[51]. Хозяйственным партнерством признается созданная двумя или более лицами коммерческая организация, в управлении деятельностью которой принимают участие участники партнерства, а также иные лица в пределах и в объеме, которые предусмотрены соглашением об управлении партнерством.

Коммерческой организацией являются производственные кооперативы. Их деятельность регулируется специальным законом «О производственных кооперативах»^[52]. Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.

Правовую основу деятельности всех коммерческих организаций образуют не только нормативные акты, но также учредительные документы, в которых должны быть определены наименование коммерческой организации, место ее нахождения, порядок управления деятельностью коммерческой организации, а также другие сведения, предусмотренные законом для коммерческой организации соответствующей организационно-правовой формы^[53].

Перечень организационно-правовых форм является закрытым, поэтому появление новых форм коммерческих организаций если и возможно, то только при условии соответствующей корректировки норм ГК РФ^[54].

2.2. Права и обязанности коммерческих организаций

Правовой статус юридического лица имеет определенную структуру, которая включает целевой блок элементов, организационный блок элементов, компетенцию в сфере государственного управления и административную ответственность как необходимое правовое средство обеспечения надлежащего исполнения обязанностей юридических лиц в сфере государственного управления.

Правовой статус коммерческих организаций, как и всех юридических лиц предусматривает совокупность предусмот­ренных законами, подзаконными актами, учредитель­ными документами прав и обязанностей юридических лиц. Права и обязанности, в свою очередь, подразделяются на общие и специальные^[55].

К общим правам коммерческой организации относятся права:

- на получение информации;

- обращение в форме заявлений, предложений и жалоб в связи с реализацией конкретных прав, законных интересов и обязанностей коммерческой организации;

- государственную защиту в административном и судебном порядке.

Коммерческие организации реализуют установленные законодательством права и несут обязанности путем обращения в уполномоченный орган исполнительной власти с заявлением, предложением либо жалобой, в которых содержится просьба или требование об осуществлении конкретного правоприменительного действия. В ряде случаев реализация прав и обязанностей коммерческой организации осуществляется на возмездной основе за определенную плату, установленную законом или подзаконным нормативным актом^[56].

Всех конкретных прав, которыми потенциально может обладать коммерческая организация, перечислить невозможно, однако, одним из самых значимых является право на защиту прав и законных интересов коммерческой организации. Основанием его возникновения является юридический факт - неправомерное действие (поведение) контрагента или иного лица, нарушающее права и законные интересы коммерческой организации^[57].

Способность же лица встать на защиту своих прав и законных интересов и привлечь нарушителя к гражданско-правовой ответственности возникает только на основании имеющегося у него субъективного права на защиту, которое лицо может по своему усмотрению реализовывать или нет. В связи с этим право на защиту как неотъемлемый элемент реализации правоспособности коммерческой организации - есть правовая возможность лица выступить с защитой и восстановить принадлежащие ему нарушенные права и законные интересы способами, не противоречащими закону и не нарушающими прав и законных интересов других лиц^[58].

Как правило, специальные права юридических лиц реализуются в конкретных областях государственного управления. Например, в области налогообложения, пожарной безопасности, охраны окружающей среды и т.д.

К общим обязанностям коммерческой организации относятся обязанности:

- надлежащего исполнения требований законов и подзаконных актов;

- государственной регистрации предусмотренных законом юридических фактов, например создания, реорганизации и ликвидации коммерческих организаций;

- получения лицензии на выполнение определенных законом видов деятельности и соблюдения лицензионных требований и условий при их выполнении;

- получения разрешений и уведомления органов исполнительной власти в случаях и в порядке, предусмотренных законами и подзаконными нормативными правовыми актами, и т.п.^[59]

Права и обязанности коммерческих организаций могут уточняться в соответствии со спецификой их деятельности. Например, сельскохозяйственные коммерческие организации имеют права и обязанности по использованию земли с учётом норм Земельного Кодекса Российской Федерации^[60].

Органом управления организации является администрация. Это может быть единоличный руководитель (директор, генераль­ный директор) и его заместители, либо одновременно единолич­ный и коллективный (совет директоров, правление, дирекция) или другой назначенный орган, либо орган, которому коллектив работников делегировал право по управлению организацией^[61].

Ад­министрация осуществляет управленческие функции внутри организации в пределах предоставленных ей полномочий по организации работы трудового коллектива, обеспече­нию трудовой и государственной дисциплины. В отношении коллектива работников администрация обладает дисциплинарной властью. Что касается внешнего управления, то, в отличие от ор­ганов исполнительной власти, она его не осуществляет, так как не обладает соответствующими государственно-властными полномо­чиями. Во внешние административно-правовые отношения с ор­ганами исполнительной власти администрация организации всту­пает в качестве объекта управления в связи с осуществлением функций организации. Она вправе обращаться к ним с соответствующими ходатайствами, обжаловать их действия, как в административном, так и в судебном порядке^[62].

Носителями правосубъектности предприятия являются не только администрация предприятия и трудовой коллектив предприятия, но и собственник предприятия.