Файл: Юридические лица как субъекты предпринимательского права (Проблемы определения юридического лица).pdf

Собственник осуществляет свои права по управлению коммерческой организацией непосредственно либо через назначенные им органы. Собственник или уполномоченный им орган может полностью или частично делегировать свои права высшему органу управления коммерческой организацией (совету, правлению), предусмотренному её уставом^[63].

Руководитель коммерческой организации нанимается собственником. При найме с ним заключается договор (контракт), в котором предусматриваются права, обязанности и ответственность руководителя коммерческой организации перед собственником и трудовым коллективом, условия оплаты труда, срок контракта, условия освобождения от занимаемой должности^[64].

Правовой статус коммерческих организаций в предпринимательских отношениях тесно связан с гражданско-правовым, финансово-правовым и другими статусами коммерческих организаций. Поэтому всесторонняя и полная характеристика правового статуса коммерческой организации невозможна без анализа отдельных аспектов других видов правового статуса организации^[65].

Что касается негосударственных (муниципальных, частных, общественных и религиозных) коммерческих организаций, то влияние на них со стороны государства ограничено. Управление ими осуществляют собственники (учредители) или уполномоченные ими органы, не обладающие государственно-властными полномочиями. Роль государства по отношению к этим коммерческим организациям заключается в установлении административно-правового режима, общего для всех коммерческих организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и в контроле (надзоре) за соблюдением ими установленного режима^[66].

2.3. Создание, регистрация коммерческих организаций

Павосубъектность коммерческой организации возникает с момента ее государственной регистрации. Государственная регистрация – это упорядочение системы государственного контроля и регулирования экономики и хозяйственной деятельности страны. Без государственной регистрации юридическое лицо не существует как субъект гражданско-правовых отношений. Нет регистрации - юридически нет и субъекта. Это означает, что институт государственной регистрации самым тесным образом вплетен в механизм создания юридического лица, в появление новой индивидуально - независимой правосубъектности^[67].

Несмотря на то, что регистрация коммерческой организации порождает законные основания для ведения предпринимательской деятельности, которая преимущественно регулируется нормами гражданского права, отношения по государственной регистрации являются организационными отношениями и регламентируются в значительной степени нормами административного права^[68].

Так, все взаимоотношения между заявителем и регистрирующим органом государственной власти носят организационный характер и регламентируются нормами административного права. Несмотря на это, в соответствии с нормами гражданского законодательства составляются и утверждаются учредительные документы юридического лица, которые на практике подлежат юридической проверке со стороны регистрирующего органа при государственной регистрации; на основании норм гражданского права осуществляется процедура ликвидации и реорганизации юридического лица^[69].

Правоотношения по государственной регистрации юридических лиц регулируются Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ^[70].

В ст. 1 «О государственной регистрации юридических лиц» определен круг отношений, возникающих в процессе государственной регистрации юридических лиц, куда можно отнести отношения:

- возникающие при государственной регистрации вновь создаваемого юридического лица;

- возникающие при государственной регистрации реорганизации юридического лица (правопреемство);

- возникающие при государственной регистрации ликвидации организации;

- возникающие при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица;

- возникающие при внесении изменений в сведения о юридическом лице,

- содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц;

- возникающие в связи с исключением из реестра недействующего юридического лица по решению регистрирующего органа;

- возникающие в связи с ведением государственных реестров^[71].

Как юридический факт государственная регистрация является по своей природе административно-правовым актом — юридическим фактом, порождающим гражданско-правовой статус и гражданско-правовую способность юридического лица участвовать в гражданском обороте^[72].

Основная цель регулирования процесса создания юридического лица: сочетание публичного и частного интересов. Однако, смягчение требований к предпринимателям должно сопровождаться усилением государственного контрольно-защитного механизма, повышением требовательности к государственным служащим.

Государственная регистрация коммерческой организации как субъекта предпринимательской деятельности преследует следующие цели:

– осуществление государственного контроля за ведением хозяйственной деятельности, в частности, за выполнением условий для занятия определенными видами деятельности и борьбы с незаконной практикой предпринимательства;

– проведение налогообложения;

– предоставление всем участникам хозяйственного оборота, государственным органам власти и органам местного самоуправления информации о субъектах предпринимательской деятельности^[73].

Государственную регистрацию коммерческих юридических лиц осуществляет Федеральная Налоговая Служба России (ФНС России).

Государственная регистрация коммерческой организации завершается выдачей свидетельства о государственной регистрации юридического лица, где указано наименование организации, ее уникальный основной государственный регистрационный номер, дата регистрации. Принятие такого индивидуального правового акта завершает регистрационную процедуру. Одновременно с выдачей данного свидетельства юридическое лицо заносят в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) и присваивают идентификационный номер налогоплательщика^[74].

Ведение ЕГРЮЛ осуществляется на основе соответствующего Порядка^[75], утвержденного Минфином.

Элементы процесса материализации коммерческой организации, которые позволяют рассматривать ее как реально существующий субъект:

1) публикацию о государственной регистрации;

2) постановку на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика и присвоение идентификационного номера налогоплательщика;

3) постановку на учет в органах статистики;

4) постановку на учет во внебюджетных фондах;

5) изготовление печати и открытие банковского счета^[76].

Эти элементы можно объединить понятием «учреждение коммерческой организации», которое является шире, чем отношения, возникающие в процессе государственной регистрация вновь создаваемой коммерческой организации.

Государственная регистрация коммерческой организации порождает обязанность организации соблюдать законодательство о налогах и сборах, сдавать своевременно отчетность, соблюдать антимонопольное и гражданское законодательство. Контролирующие органы со своей стороны получают право контроля и надзора за вновь зарегистрированной коммерческой организацией, могут привлекать ее к различным видам ответственности^[77].

Достаточно подробное отражение в реестре сведений о юридическом лице является свидетельством того, что законодатель стремится достичь публичности и достоверности, полагая их основными принципами государственной регистрации. С момента придания государственной регистрации правоустанавливающего значения меняется отношение государства к этому вопросу, регистрация юридических лиц становится универсальной, т.е. факт государственной регистрации коммерческой организации не зависит от видов ее деятельности и целей создания^[78].

Другим способом создания коммерческой организации является реорганизация. Понятие «реорганизация коммерческой организации» можно представить как сложный юридический состав, включающий в себя процедуру прекращения юридического лица с переходом прав и обязанностей в порядке универсального правопреемства к другим лицам^[79].

Реорганизация в зависимости от ее вида может рассматриваться как способ создания юридических лиц, так и как способ прекращения их деятельности.

При реорганизации юридического лица права и обязанности реорганизуемого юридического лица переходят в порядке универсального правопреемства к другим юридическим лицам. К правопреемникам может перейти весь комплекс имущественных прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица либо часть их. В этом и заключается отличие реорганизации от ликвидации. При реорганизации юридического лица его кредиторы, установив, кто является правопреемником реорганизуемого общества, могут предъявить свои требования в отношении принадлежащих им прав к таким правопреемникам^[80].

Реорганизация признается состоявшейся с момента государственной регистрации юридических лиц, выступающих в качестве правопреемников реорганизованного юридического лица. Исключение составляет реорганизация в форме присоединения, в данном случае завершением реорганизации считается внесение в государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица. Одновременно должны быть внесены необходимые изменения в реестровую запись относительно юридического лица, к которому было присоединено другое^[81].

Добровольная реорганизация возможна по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. В ряде случаев требуется так же согласие на реорганизацию предприятия уполномоченных государственных органов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В основу построения системы юридических лиц законодателем положены две классификации. Первая из них − деление организаций на коммерческие и некоммерческие, закрепленное в статье 50 ГК. Вторая – деление юридических лиц на корпоративные и унитарные организации.

Коммерческая организация – это зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц юридическое лицо, созданное для осуществления предпринимательской деятельности, целью которой является систематическое извлечение прибыли с возможностью ее последующего распределения между своими учредителями (участниками).

Некоммерческие организации не имеют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками.

Всю систему юридических лиц пронизывает их организационно-правовые формы. Под организационно-правовой формой организации следует понимать признанную нормами права форму юридического лица, элементами содержания которой являются состав учредителей (участников), а также взаимоотношения между ними и их с самим юридическим лицом.

Среди юридических лиц основным субъектом предпринимательских отношений являются коммерческие организаций.

Правовой статус коммерческой организации подразумевает наличие прав и обязанностей. Права и обязанности подразделяются на общие и специальные. К общим правам коммерческой организации относятся права: на получение информации; обращение в форме заявлений, предложений и жалоб в связи с реализацией конкретных прав, законных интересов и обязанностей коммерческой организации; государственную защиту в административном и судебном порядке.

Специальные права юридических лиц реализуются в конкретных областях государственного управления. Например, в области налогообложения, пожарной безопасности, охраны окружающей среды и т.д.

К общим обязанностям коммерческой организации относятся обязанности: надлежащего исполнения требований законов и подзаконных актов; государственной регистрации предусмотренных законом юридических фактов, например создания, реорганизации и ликвидации коммерческих организаций; получения лицензии на выполнение определенных законом видов деятельности и соблюдения лицензионных требований и условий при их выполнении; получения разрешений и уведомления органов исполнительной власти в случаях и в порядке, предусмотренных законами и подзаконными нормативными правовыми актами, и т.п.