Файл: Правовое положение биржи.pdf

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Курсовая работа

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 18.05.2023

Просмотров: 330

Скачиваний: 6

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Регулирование биржевой торговли в России

1.1. Эволюция регулирования биржевой торговли в дореволюционной России

1.2. Правовое регулирование деятельности бирж в советский период

1.3. Правовое положение бирж в постсоветский период

Глава 2. Проблемы и пути развития биржевого законодательства в России

Заключение

Список литературы

Глава 2. Проблемы и пути развития биржевого законодательства в России

Биржевое право - подотрасль предпринимательского права, совокупность связанных общих и специальных правовых норм, регулирующих частноправовые и публично-правовые отношения в сфере регулирования, организации и осуществления биржевой деятельности. Как отмечает Р. С. Куракин, биржевое право возникло на стыке частного и административного права[41].

Предметом биржевого права как подотрасли предпринимательского права являются биржевые отношения. Результатом правового регулирования биржевых отношений нормами биржевого нрава являются биржевые правоотношения[42].

Действующее биржевое законодательство не отличается единством и последовательностью. Одна из основных причин такого положения - отсутствие единого законодательного акта кодифицированного или консолидированного типа. В юридической литературе отмечается о целесообразности принятия единого российского закона о биржевой деятельности. Действительно, в указанном законе необходимо установить общие требования к деятельности бирж независимо от их вида. Полагаем, разработка Биржевого кодекса вполне вписывается в современный процесс кодификации российского законодательства. Биржевое законодательство содержит нормы гражданского, административного, финансового, налогового права.

Биржевые правоотношения - предпринимательские отношения, урегулированные нормами права в сфере: 1) осуществления биржевой деятельности; 2) организации и обеспечения функционирования биржевого рынка.

Объектом биржевого права как подотрасли предпринимательского права является биржевой рынок и осуществляемая при помощи права и совокупности правовых средств деятельность органов государственной власти по организации и упорядочиванию предпринимательских отношений, возникающих в сфере биржевого рынка, складывающихся по поводу организации и осуществления биржевой торговли, заключения биржевых сделок, посредством принятия нормативных правовых актов и обеспечения исполнения нормативных правовых актов, деятельности международных организаций, бирж и саморегулируемых организаций профессиональных участников биржевой торговли в сфере обеспечения функционирования биржевого рынка.

Таким образом, биржевое право рассматривается как комплексная структура, предметом регулирования которой служат общественные отношения в сфере биржевой деятельности.

Однако действующее биржевое законодательство не отличается единством и последовательностью. Одна из основных причин такого положения - отсутствие единого законодательного акта кодифицированного типа.

Биржевое законодательство представляет собой раздел предпринимательского законодательства, а потому содержит общие признаки последнего. Отличительная черта биржевого законодательства - его комплексный характер. Биржевое законодательство содержит нормы гражданского, административного, финансового, налогового права.

По мере становления российского биржевого рынка создается и отлаживается система его регулирования. Основные государственные органы непосредственного регулирования биржевой деятельности: Федеральная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (регулирует деятельность фондовых бирж); Федеральная комиссия по товарным биржам (осуществляет регулирующие функции по отношению к товарным биржам); Министерство финансов РФ (устанавливает правила бухгалтерского учета, осуществляет выпуск государственных ценных бумаг и регулирует их обращение на биржах); Центральный банк Российской Федерации (регулирует деятельность валютных бирж).

В настоящее время развитие биржевого законодательства идет по пути издания законов, посвященных отдельным видам биржевой деятельности. Федеральным законом от 21.11.2011 № 325-ФЗ «Об организованных торгах» систематизирована и уточнена действующая нормативная база, регулирующая деятельность бирж и организаторов торговли, в том числе определена единая терминология, применяемая в данной сфере.

Правовому регулированию деятельности фондовых бирж отнесен Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» (гл. 3)[43], Закон о валютном регулировании и валютном контроле[44] и Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»[45]. Вышеуказанные законодательные нормативно-правовые акты образуют три относительно самостоятельные структуры правового обеспечения отношений, возникающих в областях деятельности фондовых, товарных и валютных бирж, соответственно.

В то же время существуют принципиально разные подходы к регулированию порядка создания, работы бирж, кардинально отличающиеся требования к субъектам биржевой торговли, их правовому статусу. Многочисленные квалифицирующие признаки и концептуальный аппарат, применяемые законодателем не совпадают.

Избранный подход вряд ли можно считать оправданным. Важную роль в сфере биржевой деятельности играют нормативные подзаконные акты (указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, локальные, местные и ведомственные акты).

Особое место в системе биржевого законодательства занимают акты локального регулирования, которые разделяются на нормативные и индивидуальные, в зависимости от сути содержащихся в них предписаний. Если эти акты содержат общеобязательные стандарты, то отдельные правила выдаются для того, чтобы регулировать поведение конкретного человека.

Выводы

Биржевое действующее законодательство не отличается последовательностью и единством. Одной из главных причин такой ситуации является отсутствие единого законодательного документа консолидированного или кодифицированного типа. Уже давно указывалось мнение в юридической литературе о том, что необходимо принятие единого законодательства РФ о биржевой деятельности и что в этом законе необходимо зафиксировать общие требования к работе бирж, независимо от их типа. Разработка и принятие Биржевого кодекса полностью вписывается в современный процесс кодификации законодательства Российской Федерации.

Заключение

Развитие российской биржевой торговли на всех исторических этапах почти всегда инициировалось и определялось государством, а не самими участниками торгового оборота. Постоянное несоответствие заимствованных биржевых институтов фактическим экономическим отношениям во многом предопределяло не только медленное развитие правового регулирования, но и, что самое важное, невостребованность инструментов биржевой торговли. Не стоит недооценивать значение Закона об организованных торгах, Федерального закона от 07.02.2011 г. № 7-ФЗ «О клиринге и клиринговой деятельности», новых подзаконных актов Банка России, однако возможность их позитивного регулирующего воздействия во многом зависит от заинтересованности участников гражданского оборота в использовании биржевых договоров в качестве средств достижения хозяйственных целей.

Следует отметить, что эволюция российского биржевого законодательства убедительно доказывает тезис о зависимости эффективности правового регулирования от реальных потребностей хозяйствующих субъектов и уровня развития регулируемых экономических отношений. В этой связи представляется, что новый этап правового регулирования биржевой торговли в России должен предполагать не только реализуемую в настоящее время формализацию современного (прежде всего зарубежного) опыта организованной торговли (унификацию регулирования для различных видов бирж, совершенствование рынка деривативов, внедрение клиринговых процедур), но и ряд других направлений в нормотворческой деятельности. Среди них можно отметить, в частности: 1) активное привлечение бизнеса (прежде всего представителей реального сектора экономики) для обсуждения и разработки актуальных правовых мер, позволяющих значительно повысить привлекательность и востребованность биржевых инструментов при осуществлении хозяйственной деятельности — нормативное закрепление новых видов биржевых сделок, регламентация инфраструктуры и функционального разделения участников организованной торговли (поощрение хеджирования и ограничение спекуляции); 2) устранение несогласованности между законодательным и подзаконным уровнями регулирования, приводящей к существенным лагам Банка России в принятии важнейших актов, имеющих ключевое значение для биржевой торговли.

Биржевое действующее законодательство не отличается последовательностью и единством. Одной из главных причин такой ситуации является отсутствие единого законодательного документа консолидированного или кодифицированного типа. Уже давно указывалось мнение в юридической литературе о том, что необходимо принятие единого законодательства РФ о биржевой деятельности и что в этом законе необходимо зафиксировать общие требования к работе бирж, независимо от их типа. Разработка и принятие Биржевого кодекса полностью вписывается в современный процесс кодификации законодательства Российской Федерации.

Список литературы

Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» от 22.04.1996 № 39-ФЗ // [электронный ресурс] - Режим доступа. Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 № 173-ФЗ // [электронный ресурс] - Режим доступа. Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10.07.2002 № 86-ФЗ»// [электронный ресурс] - Режим доступа. Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

  1. Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 7-ФЗ «О клиринге и клиринговой деятельности» // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 904.
  2. Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 325-ФЗ «Об организованных торгах» // СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6726.
  3. Пояснительная записка «К проекту Федерального закона «О биржах и организованных торгах»» // СПС «Консультант-Плюс».
  4. Закон Российской Федерации от 20 февраля 1992 г. № 2383-I «О товарных биржах и биржевой торговле» // Вед. СНД и ВС РФ. 1992. № 18. Ст. 961.
  5. «Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик» (утв. ВС СССР 31.05.1991 г. № 2211–1) // Вед. СНД и ВС СССР. 1991. № 26. Ст. 733.
  6. Постановление Совета Министров РСФСР от 20 марта 1991 г. № 161 «О деятельности товарных бирж в РСФСР» // СП РСФСР. 1991. № 13. Ст. 170.
  7. Закон СССР от 26 мая 1988 г. № 8998-XI «О кооперации в СССР» // Вед. СНД СССР и ВС СССР. 1988. № 22. Ст. 355.
  8. Закон СССР от 6 марта 1990 г. № 1305–1 «О собственности в СССР» // Вед. СНД СССР и ВС СССР. 1990. № 11. Ст. 164.
  9. Закон СССР от 4 июня 1990 г. № 1529–1 «О предприятиях в СССР» // Вед. СНД СССР и ВС СССР. 1990. № 25. Ст. 460.
  10. Постановление СТО РСФСР от 23.08.1922 г. «О товарных биржах» // СУ РСФСР. 1922. № 54. Ст. 684.
  11. Постановление ЦИК и СНК Союза ССР от 06.02.1930 г. «Об упразднении товарных бирж и фондовых отделов при них» // СЗ СССР. 1930. № 10. Ст. 120.
  12. Нормальный Устав товарной биржи // Торговые Известия. 1925. № 95. 28 нояб.
  13. Постановление СТО РСФСР от 11.04.1924 г. «О регистрации внебиржевых сделок государственных предприятий и учреждений» // СУ РСФСР. 1924. № 54. Ст. 532.
  14. Абросимова Е. А. Организаторы торгового оборота: учеб. пособие. М., 2011.
  15. Бак И. С. Биржа на Западе и в СССР. Харьков, 1926.
  16. Гессен Я. М. Биржевые сделки по русскому праву. Т. 2: Банковая энциклопедия. Киев, 1917.
  17. Гольмстен А. Х. Очерки по русскому торговому праву. Вып. 1. Спб., 1895.
  18. Идельсон В. Р. Кредит, банки и биржа. Спб., 1914.

Куракин Р.С. Биржевое право и биржевой рынок: монография - М. Юрлитинформ. 2013.

Куракин Р.С. Правовое регулирование биржевого срочного рынка. М. :Волтерс Клувер. 2010.

  1. Лежава А. Государственное регулирование торговли и биржи // Биржи и рынки: Сб. М., 1924. С. 75.
  2. Невзоров А. С. Русские биржи. Вып. 2. Юрьев, 1898.
  3. Нефедьев Е. А. Торговое право. М., 1900.

Прокопьев О. Биржа. Бизнес. Банки. Биржа. 1992, № 6, С. 3.

Салбиев С.В., Чеджемов С.Р. Понятие биржевого права, становление и развитие биржевого рынка и биржевого законодательства в Российской Федерации // Вопросы современной юриспруденции. 2017. № 5 (66). С. 45-52.

  1. Сойфер Т. В. Сделки в биржевой торговле: Дис. … канд. юрид. наук. М., 1996.
  2. Судейкин В. Биржа и биржевые операции. Спб., 1892. С. 66.
  3. Тимофеев А. Г. История Санкт-Петербургской биржи. Спб., 1903.
  4. Филипов Ю. Д. Биржа: ее история, современная организация и функции. Спб., 1912.

Цитович П. П. Учебник торгового права. Киев, 1891.

  1. Черноморец С. А. Биржи и их роль в обеспечении государственного регулирования внутренней торговли на начальном этапе НЭПа // Изв. высш. учеб. заведений. Правоведение: науч.-теорет. журн. 2002. № 6.
  2. Шевченко О. М. Унификация законодательства об организованной торговле и проект Федерального закона «О биржах и организованных торгах» // Юрист. 2008. № 10.
  3. Шевченко О. М. Правовое регулирование организованного рынка: анализ новаций российского законодательства // Предпринимательское право. Приложение «Бизнес и право в России и за рубежом». 2012. № 2.

Шершеневич Г. Ф. Курс торгового права. Т. 2. Спб., 1908.

  1. Тимофеев А. Г. История Санкт-Петербургской биржи. Спб., 1903. С. 8. ↑

  2. Идельсон В. Р. Кредит, банки и биржа. Спб., 1914. С. 42. ↑

  3. Невзоров А. С. Русские биржи. Вып. 2. Юрьев, 1898. С. 9 ↑

  4. Филипов Ю. Д. Биржа: ее история, современная организация и функции. Спб., 1912. С. 162. ↑

  5. Салбиев С.В., Чеджемов С.Р. Понятие биржевого права, становление и развитие биржевого рынка и биржевого законодательства в Российской Федерации // Вопросы современной юриспруденции. 2017. № 5 (66). С. 45-52. ↑

  6. Сойфер Т. В. Сделки в биржевой торговле: Дис. … канд. юрид. наук. М., 1996. С. 13. ↑

  7. Бак И. С. Биржа на Западе и в СССР. Харьков, 1926. С. 95. ↑

  8. Гессен Я. М. Биржевые сделки по русскому праву. Т. 2: Банковая энциклопедия. Киев, 1917. С. 347. ↑

  9. Салбиев С.В., Чеджемов С.Р. Понятие биржевого права, становление и развитие биржевого рынка и биржевого законодательства в Российской Федерации // Вопросы современной юриспруденции. 2017. № 5 (66). С. 45-52. ↑

  10. Шершеневич Г. Ф. Курс торгового права. Т. 2. Спб., 1908, С. 558. ↑

  11. Гессен Я. М. Биржевые сделки по русскому праву. Т. 2: Банковая энциклопедия. Киев, 1917. С. 347. ↑

  12. Судейкин В. Биржа и биржевые операции. Спб., 1892. С. 66. ↑

  13. Цитович П. П. Учебник торгового права. Киев, 1891. ↑

  14. Гольмстен А. Х. Очерки по русскому торговому праву. Вып. 1. Спб., 1895. С. 179, 181. ↑

  15. Шершеневич Г. Ф. Курс торгового права. Т. 2. Спб., 1908, С. 560. ↑

  16. Нефедьев Е. А. Торговое право. М., 1900. С. 545–547. ↑

  17. Сойфер Т. В. Сделки в биржевой торговле: Дис. … канд. юрид. наук. М., 1996. С. 13. ↑

  18. Постановление СТО РСФСР от 23.08.1922 г. «О товарных биржах» // СУ РСФСР. 1922. № 54. Ст. 684. ↑

  19. Нормальный Устав товарной биржи // Торговые Известия. 1925. № 95. 28 нояб. ↑

  20. Пункт 1 Постановления СТО РСФСР от 11.04.1924 г. «О регистрации внебиржевых сделок государственных предприятий и учреждений» // СУ РСФСР. 1924. № 54. Ст. 532. ↑

  21. Лежава А. Государственное регулирование торговли и биржи // Биржи и рынки: Сб. М., 1924. С. 75. ↑

  22. Постановление ЦИК и СНК Союза ССР от 06.02.1930 г. «Об упразднении товарных бирж и фондовых отделов при них» // СЗ СССР. 1930. № 10. Ст. 120. ↑

  23. Черноморец С. А. Биржи и их роль в обеспечении государственного регулирования внутренней торговли на начальном этапе НЭПа // Изв. высш. учеб. заведений. Правоведение: науч.-теорет. журн. 2002. № 6. ↑

  24. Закон СССР от 26 мая 1988 г. № 8998-XI «О кооперации в СССР» // Вед. СНД СССР и ВС СССР. 1988. № 22. Ст. 355. ↑

  25. Закон СССР от 6 марта 1990 г. № 1305–1 «О собственности в СССР» // Вед. СНД СССР и ВС СССР. 1990. № 11. Ст. 164. ↑

  26. Закон СССР от 4 июня 1990 г. № 1529–1 «О предприятиях в СССР» // Вед. СНД СССР и ВС СССР. 1990. № 25. Ст. 460. ↑

  27. Сойфер Т. В. Сделки в биржевой торговле: Дис. … канд. юрид. наук. М., 1996. С. 13. ↑

  28. Прокопьев О. Биржа. Бизнес. Банки. Биржа. 1992, № 6, С. 3. ↑

  29. Салбиев С.В., Чеджемов С.Р. Понятие биржевого права, становление и развитие биржевого рынка и биржевого законодательства в Российской Федерации // Вопросы современной юриспруденции. 2017. № 5 (66). С. 45-52. ↑

  30. «Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик» (утв. ВС СССР 31.05.1991 г. № 2211–1) // Вед. СНД и ВС СССР. 1991. № 26. Ст. 733. ↑

  31. Постановление Совета Министров РСФСР от 20 марта 1991 г. № 161 «О деятельности товарных бирж в РСФСР» // СП РСФСР. 1991. № 13. Ст. 170. ↑

  32. Сойфер Т. В. Сделки в биржевой торговле: Дис. … канд. юрид. наук. М., 1996. С. 13. ↑

  33. Сойфер Т. В. Сделки в биржевой торговле: Дис. … канд. юрид. наук. М., 1996. С. 32. ↑

  34. Закон Российской Федерации от 20 февраля 1992 г. № 2383-I «О товарных биржах и биржевой торговле» // Вед. СНД и ВС РФ. 1992. № 18. Ст. 961. ↑

  35. Абросимова Е. А. Организаторы торгового оборота: учеб. пособие. М., 2011. С. 115–121. ↑

  36. Шевченко О. М. Унификация законодательства об организованной торговле и проект Федерального закона «О биржах и организованных торгах» // Юрист. 2008. № 10. ↑

  37. Пояснительная записка «К проекту Федерального закона «О биржах и организованных торгах»» // СПС «Консультант-Плюс». ↑

  38. Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 325-ФЗ «Об организованных торгах» // СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6726. ↑

  39. Шевченко О. М. Правовое регулирование организованного рынка: анализ новаций российского законодательства // Предпринимательское право. Приложение «Бизнес и право в России и за рубежом». 2012. № 2. ↑

  40. Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 7-ФЗ «О клиринге и клиринговой деятельности» // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 904. ↑

  41. Куракин Р.С. Биржевое право и биржевой рынок: монография - М. Юрлитинформ. 2013. – С. 112. ↑

  42. Куракин Р.С. Правовое регулирование биржевого срочного рынка. М. :Волтерс Клувер. 2010. – С. 94. ↑

  43. Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» от 22.04.1996 № 39-ФЗ // [электронный ресурс] - Режим доступа. Справочно-правовая система «Консультант Плюс». ↑

  44. Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 № 173-ФЗ // [электронный ресурс] - Режим доступа. Справочно-правовая система «Консультант Плюс». ↑

  45. Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10.07.2002 № 86-ФЗ»// [электронный ресурс] - Режим доступа. Справочно-правовая система «Консультант Плюс». ↑

Смотрите также файлы