Файл: Гражданское право. Раздел 1 - пособие.pdf

46

Лекция 5. Юридические лица и публичные

образования как субъекты гражданского права

В некоммерческих партнерствах остаточное имущество переходит члену парт-

нерства в виде квоты, но только в определенной части, равной его взносу в дан-
ное партнерство; остальная часть идет либо на цели, ради которых создавалось
партнерство, либо на благотворительные цели, либо (если имущество невозможно
использовать в указанных целях в соответствии с учредительными документами)
в доход государства.

В качестве специальных случаев ликвидации рассматриваются:

• ликвидация недействующих юридических лиц;

• банкротство.

В первом случае юридическое лицо ликвидируется посредством исключения из

единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего
органа. Основанием для такой ликвидации служит:

1) не предоставление налоговой отчетности в течение последних двенадцати

месяцев, предшествовавших моменту принятия регистрирующим органом
соответствующего решения;

2) не осуществление операций хотя бы по одному банковскому счету в ука-

занный период времени.

Данное решение регистрирующего органа должно быть опубликовано в орга-

нах печати в течение трех дней с момента его принятия. Одновременно с решением
о предстоящем исключении юридического лица должны быть опубликованы све-
дения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами,
чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействую-
щего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.
Данные заявления могут быть направлены в течение трех месяцев со дня опуб-
ликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений
решение об исключении недействующего юридического лица из единого государ-
ственного реестра юридических лиц не принимается, а юридическое лицо может
быть ликвидировано в общем порядке.

В результате банкротства юридическое лицо не способно в полном объеме удо-

влетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить
обязанность по уплате обязательных платежей. Вопросы, связанные с банкротством
юридических лиц, регулируются ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Таким
юридическим лицом может оказаться как коммерческая, так и некоммерческая ор-
ганизация, за исключением казенных предприятий, учреждений, политических пар-
тий, религиозных организаций. Относительно отдельных видов юридических лиц
законом установлены ограничения на применение процедуры банкротства, уста-
новленные ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Так, государственная корпо-
рация или государственная компания может быть признана банкротом, если это
допускается непосредственно законом о таких юридических лицах. Например, со-
гласно ст. 3 ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги»
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федера-
ции» на данную государственную компанию не распространяется закон о банк-
ротстве. Для ликвидации указанного юридического лица закон предусматривает
необходимость принятия специального закона, определяющего порядок его ликви-
дации.

5.5 Понятие, виды и правовое положение публичных образований

47

Ограничение в применении закона о банкротстве установлено и в отношении

фондов, которые могут быть признаны несостоятельными, если это прямо преду-
смотрено законом о таких фондах. Так, согласно ст. 25 ФЗ «О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства», к процедуре его ликвида-
ции не применяется законодательство о банкротстве.

5.5 Понятие, виды и правовое положение публичных
образований

Публичными образованиями признаются коллективные субъекты, приобретаю-

щие гражданские права и несущие гражданские обязанности постольку, поскольку
это необходимо в целях реализации задач публичной власти. Особенность пуб-
личных образований как субъектов гражданского права обусловлена специфичным
способом организации их существования и функциональной направленностью их
деятельности. В настоящее время выделяют следующие самостоятельные виды
публичных образований:

• Российская Федерация — демократическое федеративное правовое государ-

ство с республиканской формой правления;

• субъекты РФ, ходя и входящие в состав РФ, но признаваемые самостоятель-

ными субъектами гражданского права: республики, края, области, города
федерального значения, автономная область, автономные округа;

• муниципальные образования — городские и сельские поселения, муници-

пальные районы, городские округа, внутригородские территории городов
федерального значения.

Все виды публичных образований самостоятельно и наравне с другими субъ-

ектами гражданского (физическими и юридическими лицами) права выступают
в гражданском обороте в рамках своих компетенций. На них в полной мере рас-
пространяются общие начала гражданского законодательства. По общему правилу
к публичным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридиче-
ских лиц в гражданских правоотношениях. Это означает, что, не являясь юридиче-
скими лицами, публичные образования приравниваются к ним с позиции владения
имуществом, выступления в гражданском обороте и т. п. Вместе с тем законода-
тельством предусмотрены нормы, которые могут быть применены исключительно
только к публичным образованиям или устанавливающие ограничения в правовом
режиме публичных образований по сравнению с юридическими лицами.

Правоспособность публичных образований носит специальный характер, обу-

словленный особенностями публичных образований как участников гражданских
отношений. Поэтому они могут иметь лишь такие права и нести обязанности,
которые необходимы для реализации ими задач публичной власти.

Участие публичных образований в гражданском обороте возможно в двух формах:

1) в форме непосредственного участия, т. е. самостоятельно, с помощью соот-

ветствующих органов (Правительства РФ, префектуры и т. п.);

2) опосредованно, т. е. через своих представителей.

48

Лекция 5. Юридические лица и публичные

образования как субъекты гражданского права

Публичные образования могут участвовать в различных гражданских право-

отношениях: вещных, обязательственных (договорных, внедоговорных), наслед-
ственных, организационных, правоотношениях, связанных с осуществлением и рас-
поряжением исключительными правами на результаты интеллектуальной собствен-
ности.

По общему правилу публичные образования несут самостоятельную имуще-

ственную ответственность по своим обязательствам за счет своей казны. Одна-
ко законом предусмотрены два исключения, сводящиеся к тому, что, во-первых,
публичные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам
казенных предприятий и бюджетных учреждений при недостаточности последних
и, во-вторых, публичные образования вправе принимать на себя гарантии по обя-
зательствам других публичных образований и отдельных юридических лиц.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Контрольные вопросы по лекции 5

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1) Раскройте признаки юридического лица.

2) Какие требования предъявляются к наименованию юридического лица?

3) Какой признак лежит в разграничении юридических лиц на коммерческие

и некоммерческие организации?

4) Определите момент возникновения общей и специальной правоспособно-

сти юридического лица.

5) Назовите организационно-правовые формы коммерческих и некоммерче-

ских организаций.

6) Назовите и раскройте способы возникновения юридических лиц.

7) Какая форма реорганизации юридических лиц направлена исключительно

на возникновение юридических лиц?

8) Какая форма реорганизации юридических лиц не приводит к прекращению

юридического лица?

9) Определите очередность удовлетворения требований кредиторов при лик-

видации юридического лица.

10) Что представляет собой публичное образование?

Лекция 6

ОБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

1) Вещи как объекты гражданских прав и их классификация
2) Результаты интеллектуальной деятельности, работы, услуги,

нематериальные блага как объекты гражданских прав

6.1 Вещи как объекты гражданских прав
и их классификация

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Под объектами гражданских прав понимают то, по поводу чего
возникает гражданское правоотношение.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

К конкретным объектам гражданских прав ст. 128 ГК РФ относит: вещи, вклю-

чая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права;
работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и при-
равненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность);
нематериальные блага.

Среди объектов гражданских прав наиболее распространены вещи как матери-

альные объекты внешнего мира, способные удовлетворять потребностям субъек-
тов гражданских правоотношений, контролироваться ими и быть в их обладании.
Наука гражданского права выработала и придерживается в основном следующей
классификации вещей.

Вещи недвижимые и движимые. К недвижимым вещам относятся земельные

участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т. е. объекты, переме-
щение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе
здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ст. 130 ГК). Это так
называемая недвижимость по природе.

50

Лекция 6. Объекты гражданских прав

К недвижимым вещам законодатель относит также воздушные и морские су-

да, суда внутреннего плаванья, космические объекты. Это так называемая недви-
жимость по закону. Отнесение этих объектов к недвижимости обусловлено их
высокой стоимостью и необходимостью установления более строгих правил их
правовой регламентации.

Особым объектом недвижимости является предприятие как единый имуще-

ственный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской дея-
тельности. В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды
имущества, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, ин-
вентарь, сырье, продукция, права требования, долги, права на средства индивиду-
ализации и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом
или договором.

Сделки с недвижимым имуществом подлежат обязательной государственной

регистрации в едином государственном реестре (Закон РФ «О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г.
№122-ФЗ). В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной ре-
гистрацией может осуществляться специальная регистрация или учет отдельных
видов недвижимого имущества.

К движимым вещам относятся вещи, которые не были включены в число недви-

жимых вещей. Права на них необходимо регистрировать только в случаях, прямо
предусмотренных законом.

Вещи, изъятые из оборота, ограниченные в обороте, в обороте. К изъятым из

оборота вещам относятся вещи, отчуждение или иной оборот которых не допуска-
ется законом (некоторые виды вооружения, дороги, архивные материалы, ядерная
энергия, национальные библиотеки, реки и др.). Конкретные виды объектов граж-
данских прав, оборот которых не допускается, должны быть прямо предусмотрены
законом.

Вещи, ограниченные в обороте, могут принадлежать только определенным

субъектам гражданских правоотношений либо допускаются в оборот по специаль-
ному разрешению по соображениям государственной безопасности, охраны эконо-
мических интересов государства и т. п. (наркотические средства, оружие, сильно-
действующие яды, иностранная валюта и др.).

Вещи в обороте способны отчуждаться и переходить от одного лица к друго-

му в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация) либо
иным образом, посредством заключения гражданско-правовых сделок, издания ад-
министративного акта и т. п.

Непотребляемые и потребляемые вещи. К непотребляемым относятся вещи,

которые в процессе их использования не теряют своих потребительских качеств
(книга, оборудование, одежда); к потребляемым — вещи, которые в процессе ис-
пользования теряют свое первоначальное значение (продукты питания, сырье).
Данная дифференциация вещей относительно условна, поскольку с экономической
точки зрения все вещи потребляемы. Кроме того, разделение вещей на потребля-
емые и непотребляемые имеет значение лишь в отношении движимых вещей, так
как с юридической точки зрения недвижимое имущество непотребляемо всегда.

Отдельные юридические действия могут совершаться только в отношении

непотребляемых вещей (например, предметом договора аренды могут быть только