Файл: Виды юридических лиц (Теории происхождения юридического лица).pdf

Как разновидность юридического лица хозяйственное товарищество было впервые зафиксировано в законодательстве Российской Федерации с момента вступления в силу действующего ГК РФ. При этом подобная форма организации физических лиц существовала и ранее, в том числе и в дореволюционном праве, однако она не имела статуса юридического лица.

Правовое регулирование хозяйственных товариществ ограничивается нормами ГК, то есть отсутствуют специальные законы, которые регулировали бы их деятельность. Очевидно, это объясняется тем, что, во-первых, хозяйственные товарищества не получили достаточно большого распространения в Российской Федерации, во-вторых, нормы ГК о хозяйственных товариществах исчерпывающим образом регламентируют отношения в данных юридических лицах, что исключает необходимость принятия специальных законов^[29]. Признак имущественной обособленности у хозяйственных товариществ предполагает, что имущество хозяйственного товарищества обособляется от имущества других юридических лиц, от имущества его учредителей (участников), от имущества всех других субъектов гражданского права, в том числе государственных или муниципальных образований. Внешним выражением имущественной обособленности является наличие у хозяйственных товариществ складочного капитала. Самостоятельная имущественная ответственность хозяйственного товарищества - следствие его имущественной обособленности (ст. 56 ГК РФ^[30]). В действующем ГК сохранено ранее действовавшее правило о том, что юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом. Наличие подобного правила обусловлено тем, что для юридического лица, как отмечено выше, характерен принцип обособленного имущества (имущество юридического лица специально обособляется от имущества учредителей и имущества других лиц для того, чтобы ограничить ответственность учредителей стоимостью имущественных вкладов). Все эти правила применимы и к хозяйственным товариществам как юридическим лицам. Однако, как будет показано ниже, самостоятельная имущественная ответственность хозяйственного товарищества дополняется ответственностью личным имуществом его участников. Для хозяйственного товарищества как юридического лица характерен и такой признак, как выступление в гражданском обороте от своего имени. Указанный признак предполагает возможность юридического лица от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Как будет показано ниже, этот признак имеет определенную специфику. Поскольку хозяйственные товарищества являются коммерческими юридическими лицами, то у них также должно быть фирменное наименование. Спецификой фирменного наименования хозяйственного товарищества является необходимость указания в нем имен полных товарищей, что, в свою очередь, связано с их личной ответственностью по обязательствам хозяйственного товарищества^[31].

Повышенная ответственность, обусловленная риском ведения предпринимательской деятельности, предполагает и особые требования к статусу участников - ими могут быть только коммерческие организации или индивидуальные предприниматели (исключение составляют вкладчики в товариществах на вере).

Далее, рассмотрим полное товарищество. Согласно п. 1 ст. 69 ГК полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом^[32]. Указанное выше обстоятельство, касающееся ответственности своим личным имуществом, является важнейшей специфической особенностью полных товариществ. Как следует из п. 1 ст. 75 ГК РФ, участники полного товарищества солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества. Это значит, что требования кредиторов товарищества могут быть предъявлены участникам только при недостаточности имущества самого товарищества или недобросовестном отказе удовлетворить эти требования, т.е. в случае, если полное товарищество осталось должно кредиторам и не может эту задолженность погасить, а взыскание имущества самого товарищества не покрывает этот долг^[33]. Гражданский кодекс РФ, определяя правовой режим организации и деятельности юридических лиц, подразделяет их на две группы, различающиеся порядком управления и, соответственно, приобретения юридическим лицом гражданских прав и принятия обязанностей^[34]. К первой группе относятся организации, управление в которых и приобретение гражданских прав и обязанностей которыми осуществляется через их органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Ко второй группе относятся юридические лица, управляемые непосредственно своими участниками, приобретающие гражданские права и принимающие обязанности через своих участников. К числу последних относятся и полные хозяйственные товарищества. Причем по общему правилу каждый участник хозяйственного товарищества имеет один голос, если учредительным договором не предусмотрен иной порядок определения количества голосов его участников^[35].

Таким образом, формирование органов управления, через которые осуществляется деятельность по управлению и ведению дел, для полного товарищества законом не предусмотрено. Правило п. 1 ст. 84 ГК РФ, устанавливающее, что управление деятельностью товарищества на вере осуществляется полными товарищами, а также правило п. 1 ст. 72 ГК РФ во взаимосвязи с п. 1 ст. 84 ГК РФ о ведении дел товарищества его участниками носят императивный характер. Соответственно, указанные правила не могут быть изменены по желанию участников полного товарищества в учредительном договоре.

Далее анализируем в качестве примера фонды, как некоммерческое юридическое лицо. Как правильно отмечается в научно-правовой литературе, само наименование «фонд» как организационно-правовая форма некоммерческих юридических лиц является одним из самых неудачных, так как подобное наименование имеют другие организации (например, инвестиционные, архивные и т.п.)^[36]. Определенные изменения в новом ГК были внесены в правовое регулирование фондов как разновидности некоммерческих юридических лиц. Согласно п. 1 ст. 123.17 ГК фондом в целях настоящего Кодекса признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели. Фонды в новом ГК рассматриваются как унитарные некоммерческие организации. В такой организационно-правовой форме, как фонд, создаются, в частности, благотворительные фонды (ФЗ от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»^[37]) и общественные фонды (ст. 10 ФЗ «Об общественных объединениях»^[38]). Так, общественный фонд - это один из видов некоммерческих фондов, представляющих собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных, не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели. Учредители и управляющие имуществом общественного фонда не вправе использовать указанное имущество в собственных интересах.

Управление фондом имеет определенную специфику. Поскольку фонды не являются корпоративными организациями, не имеют членства, у них нет такого органа управления, как общее собрание. Речь же идет о двух видах органов управления - высшем коллегиальном органе (специального названия в ГК нет) и исполнительном органе фонда (председатель, генеральный директор и т.д.). Высший коллегиальный орган может также назначить коллегиальный исполнительный орган фонда (правление). К исключительной компетенции высшего коллегиального органа фонда относятся: определение приоритетных направлений деятельности фонда, принципов образования и использования его имущества; образование других органов фонда и досрочное прекращение их полномочий; утверждение годовых отчетов и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности фонда; принятие решений о создании фондом хозяйственных обществ и/или об участии в них фонда; принятие решений о создании филиалов и (или) открытии представительств фонда; изменение устава фонда, если эта возможность предусмотрена уставом; одобрение совершаемых фондом сделок в случаях, предусмотренных законом. Законом или уставом фонда к исключительной компетенции высшего коллегиального органа фонда может быть отнесено решение иных вопросов. Фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если: 1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; 2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; 3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом; 4) в других случаях, предусмотренных законом.

В случае ликвидации фонда его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, указанные в уставе фонда, за исключением случаев, если законом предусмотрен возврат такого имущества учредителям фонда. Особой разновидностью фондов являются негосударственные пенсионные фонды. На них распространяют свое действие положения ст. 123.20, однако при этом учитываются особенности, предусмотренные Законом о негосударственных пенсионных фондах^[39]. По общему правилу реорганизация фонда не допускается. Исключение составляют случаи реорганизации негосударственных пенсионных фондов с учетом особенностей, предусмотренных Законом о негосударственных пенсионных фондах.

Таким образом, возможна реорганизация только негосударственных пенсионных фондов. В настоящее время согласно п. 2 ст. 33 Закона о негосударственных пенсионных фондах реорганизация фонда осуществляется на основании решения совета фонда по согласованию с уполномоченным федеральным органом при условии неухудшения условий негосударственного пенсионного обеспечения участников и обязательного пенсионного страхования застрахованных лиц в соответствии с заключениями аудитора и актуария.

2.2. Унитарные и корпоративные юридические лица

Все юридические лица, как коммерческие, так и некоммерческие, на сегодняшний день дифференцируются на два вида - корпоративные и унитарные. Главным критерием является наличие или отсутствие в юридическом лице членства и наличие корпоративных прав и обязанностей по отношению к юридическому лицу. Дадим краткое определение основным дефинициям. Так, корпорации - это юридические лица, в отношении которых их участники имеют корпоративные права, обладают правом участия (членства), формируют высший орган в соответствии с п. 1 ст. 65.3 ГК РФ^[40]. К корпорациям относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы, общественные организации, ассоциации и союзы. Пункт 1 ст. 65.2 ГК РФ закрепляет перечень корпоративных прав участников корпораций - как коммерческих, так и некоммерческих: участвовать в управлении делами корпорации; получать информацию о деятельности корпорации и знакомиться с ее бухгалтерской и иной документацией; обжаловать решения органов корпорации, влекущие гражданско-правовые последствия; предъявлять косвенные иски для возмещения убытков, причиненных корпорации, и оспаривания ее сделок, а также - осуществлять другие права, предусмотренные законом или учредительным документом корпорации. В свою очередь, унитарные юридические лица - это, прежде всего, компании, на имущество которых их учредители имеют вещные права. Они не становятся участниками этих юридических лиц и не приобретают в них прав членства. К унитарным юридическим лицам относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения, фонды и религиозные организации (абз. 2 п. 1 ст. 65.1 ГК РФ).

2.3. Публичные и непубличные общества

Так, интересной представляется точка зрения известного правоведа - В.Ф. Яковлева. Названный автор говорит о том, что юридические лица есть категория частного права^[41]. То, что юридические лица имеют межотраслевой характер отрицается другими правоведами, в частности такими как Г.Е. Авиловым и Е.А. Сухановым.^[42] Утверждается также, что участие в гражданском обороте органов государства, других лиц, обладающих властными полномочиями, должны быть урегулированы средствами и методами гражданского права^[43]. Важность достижений российской науки и практики гражданского права состоит в том, что созданная для гражданского оборота цивилистическая конструкция оказалась необходимой для некоторых публично-правовых отношений, а также для лиц (формирований, органов, учреждений и других) публичного права^[44]. Обращаясь к гражданскому законодательству, а именно к гл. 5, можно увидеть, что в ней говориться об участии РФ (государства), субъектов РФ и муниципальных образований в отношениях, которые регулируются гражданским законодательством. В данном разделе они не именуются юридическими лицами, но для того, чтобы участвовать в гражданско-правовых отношениях, они должны обладать качествами юридического лица, по крайней мере в той конкретной ситуации, когда они принимают в них участие. Вместе с тем, становится вполне ясным то, что они по своей общественно-функциональной сущности не являются теми формированиями (образованиями), деятельность которых регулирует гражданское право.

Существует множество общественных объединений (партий, профсоюзов, национально-культурных автономий и др.), органов (от министерств до районных отделений полиции)^[45], учреждений, о которых прямо говориться в законах и подзаконных актах юридическими лицами. Однако все они серьёзно отличаются от юридических лиц, которые составляют основной предмет регулирования гражданского права. Они имеют другое назначение в обществе, другие задачи и функции и иной порядок деятельности. Многие из них - административные органы, и в отношениях с другими участниками отношений они руководствуются, как правило, вовсе не диспозитивностью, а императивностью и субординацией. Главное сходство проявляется лишь в том, что и те и другие названы и являются юридическими лицами. В связи с этим следует подчеркнуть, что взаимопроникновение частных и публичных отношений - одна из общих тенденций развития современного правового регулирования^[46]. Подобные процессы взаимопроникновения публичного и частного наблюдаются и в правовом регулировании юридических лиц. Новая редакция делит все хозяйственные общества (корпорации) на публичные и непубличные. Причем, ООО прямо отнесены к непубличным обществам, а АО могут быть как публичными, так и непубличными. Разница между публичными и непубличными обществами заключается в степени свободы внутрикорпоративной самоорганизации, которая предоставлена им законодательством. Действующие акционерные общества, разместившие акции путем открытой подписки, подпадают под понятие публичных обществ. В противном случае, если они не включат в свое наименование слово «публичное», они будут считаться непубличными. Цель данного деления – установить разные режимы регулирования внутрикорпоративных отношений для обществ, различающихся количеством участников и характером оборота прав участия в них (акций и долей в уставном капитале ООО). Данная цель была установлена вследствие обсуждения того, какими должны быть пределы императивного вмешательства законодательства во внутрикорпоративные отношения участников коммерческих корпораций, в какой степени участникам корпорации следует предоставить свободу самим определять правила своего взаимодействия^[47].