ВУЗ: Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники
Категория: Учебное пособие
Дисциплина: Юриспруденция
Добавлен: 29.10.2018
Просмотров: 7702
Скачиваний: 7
26
ном. Например, в силу закона физические лица не вправе заниматься страховой
или банковской деятельностью.
Закон при определении содержания правоспособности говорит только о
правах. Вместе с тем предполагается, что их объем уравновешен соответству-
ющим объемом обязанностей, а значит, когда закон предоставляет возможность
иметь имущество на праве собственности, считается, что гражданин способен
нести и обязанности, которые связаны, в частности, с содержанием этого иму-
щества.
Правоспособность гражданина возникает с момента его рождения (в со-
ответствии с ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федера-
ции» моментом рождения ребенка является момент отделения плода от орга-
низма матери посредством родов), действует в течение всей жизни и
прекращается со смертью (согласно Постановлению Правительства РФ
«Об утверждении Правил определения момента смерти человека, в том числе
критериев и процедуры установления смерти человека, Правил прекращения
реанимационных мероприятий и формы протокола установления смерти чело-
века» моментом смерти человека является момент смерти его мозга или момент
его биологической смерти).
Гражданская правоспособность признается за всеми гражданами. Она аб-
солютна в том смысле, что не зависит от состояния здоровья и возраста граж-
данина. Новорожденный, душевнобольной обладают гражданской правоспо-
собностью в той же мере, что и взрослый здоровый человек; другое дело, что
они не могут самостоятельно осуществлять свои права.
Все граждане обладают равной правоспособностью. Однако возможность
реализации одних прав связана с моментом рождения, а других – с моментом
достижения человеком определенного возраста. Например, возможность быть
завещателем связана с полной дееспособностью гражданина; возможность быть
членом производственного кооператива – с достижением гражданином 16 лет,
вкладчиком в банке – c достижением гражданином 14 лет. Равенство правоспо-
собности граждан не означает математическое равенство, когда сумма прав од-
ного субъекта равняется сумме прав другого субъекта. Такое равенство предпо-
лагает лишь равную возможность в приобретении гражданских прав.
Гражданская правоспособность неотчуждаема. Граждане не вправе отка-
заться от правоспособности или ограничить ее. Сделки, направленные на огра-
ничение правоспособности, ничтожны. Вместе с тем закон допускает ограниче-
ние правоспособности в отдельных случаях. Так, ограничение правоспо-
27
собности возможно в качестве наказания за совершенное преступление. В этом
случае гражданин по приговору суда не лишается правоспособности в целом,
а лишается только возможности реализовать отдельные права, например, зани-
маться определенной деятельностью, занимать определенные должности, сво-
бодно выбирать место жительства и пребывания и т. п. Ограничение правоспо-
собности возможно и при отсутствии противоправных действий. Так,
например, государственным служащим в силу прямого указания закона запре-
щено заниматься предпринимательской деятельностью. Предусматривая в
определенных случаях возможность ограничения гражданской правоспособно-
сти, действующее законодательство не предусматривает случаев полного ли-
шения гражданина правоспособности.
3.2 Дееспособность гражданина
Под гражданской дееспособностью понимается способность гражданина
своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать
для себя гражданские обязанности и исполнять их. Обладать дееспособно-
стью – значит иметь способность лично совершать различные юридические
действия, а также отвечать за причиненный имущественный вред (деликтоспо-
собность).
Гражданская дееспособность возникает в полном объеме с 18 лет, т. е.
с достижением совершеннолетия. До достижения указанного возраста дееспо-
собность в полном объеме может возникнуть в двух случаях. Первый связан с
ситуацией, когда гражданин вступает в брак до достижения брачного возраста,
т. е. совершеннолетия (такая возможность предусмотрена ст. 13 Семейного ко-
декса РФ). В этом случае несовершеннолетний гражданин становится полно-
стью дееспособным с момента государственной регистрации брака в органах
ЗАГС. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраня-
ется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет. Ис-
ключение составляет случай, когда брак прекращается по основаниям, преду-
смотренным Семейным кодексом РФ, и признается недействительным. В этом
случае суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом
полной дееспособности с момента, определяемого судом.
Второй случай приобретения гражданином дееспособности в полном
объеме до достижения совершеннолетия связан с таким правовым явлением,
как эмансипация. Несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, может
быть объявлен по решению органа опеки и попечительства (с согласия закон-
28
ных представителей, а при отсутствии их согласия – по решению суда) полно-
стью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по
контракту, или с согласия родителей, усыновителей, попечителей занимается
предпринимательской деятельностью. Законные представители не несут ответ-
ственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего.
Гражданское законодательство различает два вида частичной дееспособ-
ности:
1) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет (соот-
ветственно, несовершеннолетние до 6 лет полностью недееспособны);
2) дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет.
Несовершеннолетние до 14 лет имеют статус малолетних. Сделки от их
имени могут совершать только их законные представители (родители, усыно-
вители опекуны). Вместе с тем, в силу прямого указания закона, несовершенно-
летние от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать: мелкие бытовые сдел-
ки (под бытовыми следует понимать сделки, направленные на удовлетворение
обычных потребностей человека: приобретение продуктов питания, тетрадей и
т. п. По характеру эти сделки должны соответствовать возрасту несовершенно-
летних. Устанавливая, что эти сделки должны быть мелкими, закон имеет в ви-
ду незначительную стоимость приобретаемых несовершеннолетним вещей и
других затрат); сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не
требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации;
сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными предста-
вителями или с согласия последних третьим лицом для определенной цели или
для свободного распоряжения.
Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по
сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его законные представители,
если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно
совершать гражданско-правовые сделки с письменного согласия законных
представителей (родителей, усыновителей, попечителей). Без согласия закон-
ных представителей данная категория несовершеннолетних вправе распоря-
жаться своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права
на свою интеллектуальную собственность; заключать договор банковского
вклада и распоряжаться суммой вклада; совершать сделки, которые вправе са-
мостоятельно совершать малолетние в возрасте от 6 до 14 лет. Несовершенно-
29
летние от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность
по своим обязательствам.
При наличии достаточных оснований суд по ходатайству законных пред-
ставителей или органа опеки и попечительства может ограничить или лишить
несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распо-
ряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, за исключением
случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном
объеме по основаниям, предусмотренным законом.
Закон допускает случаи судебного ограничения дееспособности совер-
шеннолетних граждан. Первый случай связан с ситуацией, когда гражданин
имеет пристрастие к азартным играм, злоупотребляет спиртными или наркоти-
ческими веществами и тем самым ставит свою семью в тяжелое материальное
положение. Над таким гражданином устанавливается попечительство. Совер-
шать гражданско-правовые сделки (кроме мелких бытовых) ограниченный в
дееспособности гражданин вправе лишь с согласия попечителя. Гражданин,
ограниченный в дееспособности, самостоятельно несет имущественную ответ-
ственность по совершенным сделкам и за причиненный им вред. При отпаде-
нии оснований, по которым гражданин был ограничен в дееспособности, суд
отменяет решение об ограничении дееспособности, на основании чего отменя-
ется установленное над гражданином попечительство.
Второй случай ограничения дееспособности гражданина связан с обстоя-
тельством, когда гражданин вследствие психического расстройства может по-
нимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других
лиц. Над таким гражданином устанавливается попечительство. Такой гражда-
нин вправе самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией,
иными доходами (за исключением возможности распоряжения алиментами, со-
циальной пенсией, денежными средствами в счет возмещения вреда здоровью и
в связи со смертью кормильца, а также иных выплат, предоставляемых на его
содержание); совершать сделки, которые в силу закона вправе самостоятельно
совершать малолетние в возрасте от 6 до 14 лет. Все остальные гражданско-
правовые сделки такой гражданин вправе совершать лишь с письменного со-
гласия попечителя. Гражданин, дееспособность которого ограничена вслед-
ствие психического расстройства, самостоятельно несет имущественную ответ-
ственность по сделкам, а также за причиненный им вред.
Совершеннолетний гражданин может быть признан судом полностью не-
дееспособным, если он вследствие психического расстройства не может пони-
30
мать значения своих действий или руководить ими (что должно подтверждать-
ся судебно-психиатрической экспертизой). Над таким гражданином устанавли-
вается опека. Все сделки от имени такого гражданина c учетом его мнения (при
невозможности установления мнения недееспособного гражданина учитывает-
ся информация о его предпочтениях, полученная от его родителей, прежних
опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги) совершает его
опекун, который несет ответственность как по этим сделкам, так и за вред, при-
чиненный недееспособным гражданином.
Если гражданин, признанный недееспособным, развил способность при
помощи других лиц понимать значение своих действий или руководить ими,
суд признает такого гражданина ограниченно дееспособным, а в случае восста-
новления способности гражданина самостоятельно понимать значение своих
действий или руководить ими – полностью дееспособным.
3.3 Опека, попечительство, патронаж
Для защиты интересов недееспособных и ограниченно дееспособных
граждан действующим законодательством предусмотрен институт опеки и по-
печительства. Опека устанавливается над несовершеннолетними, оставшимися
без попечения родителей, в возрасте до 14 лет, а также над совершеннолетними
гражданами, признанными судом недееспособными. Попечительство устанав-
ливается над несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей,
в возрасте от 14 до 18 лет и над гражданами, ограниченными судом в дееспо-
собности.
Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и
прекращением опеки и попечительства, регулируются ГК РФ, ФЗ РФ «Об опеке
и попечительстве» и принимаемыми в соответствии с ними иными норматив-
ными правовыми актами Российской Федерации. Особенности установления,
осуществления и прекращения опеки и попечительства над несовершеннолет-
ними гражданами определяются также Семейным кодексом РФ и иными нор-
мативными правовыми актами, содержащими нормы семейного права. Органа-
ми опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта
РФ, а также органы местного самоуправления, если законом субъекта РФ они
наделены соответствующими полномочиями.
Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по
месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве (в исключи-
тельных случаях по месту жительства опекуна/попечителя), в течение месяца