Файл: Проблемы формирования и развития валютной системы Российской Федерации (Формирование валютной системы).pdf

Устанавливает поступлений на продажи обязательной внутреннем валюты иностранной резидентами порядок ввоза в Российской Федерации;

Определяет рынке валютном нее Россию и пор.

4. Уменьшается налогооблагаемая база. При государственном регулировании вывоза капитала сделки регистрируются, а потому уплачиваются налоги.

5. В страну не инвестируется прибыль, полученная от «сбежавшего» за границу капитала.

6.Снижается устойчивость финансового рынка.

России необходима система контроля для ограничения «бегства» капитала и направление средств, полученных от операций с сырьем, в сектор с высокой добавочной стоимостью, а также, чтобы предоставить правительству определенную денежную автономию, необходимую для проведения политики быстрого роста. Существующая экономическая литература подтверждает необходимость контроля за капиталом в условиях, когда рыночные институты слабы, как в России.

Контроль за капиталом может использоваться для достижения или получения автономии определенного вида денежной политики и политики обменного курса. Управление валютным курсом может быть жизненно необходимо стране, нуждающейся в перестройке большинства сегментов экономики. Колеблющийся реальный валютный курс делает не ясным возможности обеспечения прибыли и сводит к нулю попытки инвестирования. Стабилизация номинального обменного курса могла бы привести к завышению реального обменного курса, который всегда оказывается деструктивным. Попытка сбалансировать фиксированный валютный курс посредством небольшой инфляции ради опосредованного контроля над реальным курсом обычно приводит к тому, что денежная политика начинает негативно влиять на производственный сектор и превращает банковский сектор в огромное казино. Единственным решением проблемы в таком случае будет влияние на реальный обменный курс рубля через постоянную девальвацию номинального обменного курса. Но для этого необходима полная защищенность от спекуляций на финансовых рынках. При отсутствии всесторонней системы контроля за капиталом страна может оказаться перед выбором: или смириться с невозможностью такого воздействия, или опереться на административно установленный обменный курс, то есть не конвертируемость. Введение контроля за капиталом помогло бы избежать возвращения к административной экономике [23, C. 176].

Фундамент нормативной базы валютного регулирования создали закон «О валютном регулировании и валютном контроле», а также принятые в его формирование многочисленные подзаконные акты. Система органов и агентов валютного регулирования и валютного контроля: образована Федеральная служба России по валютному и экспортному контролю и её территориальные органы - 12 региональных центров и 3 отделения.

Итак, можно сказать, что валютная система России страдает основном из-за утечки капитала из страны. Чтобы ее предотвратить нужно, найти методы решения этой проблемы, впоследствии которой валютная система могла бы нормализоваться.

3.2 Мероприятия по решению проблем формирования и развития валютной системы России

Важнейшей задачей валютного контроля при современных условиях описывается как ограничение огромных масштабов утечки основного капитала из нашей страны при одновременном поддержании предложения иностранной валюты стран на внутреннем валютном рынке. По единому мнению Банка России, масштабы и скорость в нарастании оттока капитала подобны созданию реальной угрозы экономической безопасности страны. Если за прошлые годы утечка капитала из России ежегодно составляла около 20-25 млрд. долларов и хоть как-то могла возмещаться притоком иностранных инвестиций и кредитных ресурсов, то на данный момент в условиях сокращения у иностранных инвестиций ситуация другая. Отток капитала снимает в наше время около половины экспортной выручки и почти в три раза увеличивает платежи государства нашей страны по внешнему долгу. При нехватке валютных средств, нужных для обслуживания внешних обязательств и для оплаты инвестиционного импорта, утечка капитала может ухудшить состояние у платежного баланса и свести на нет усилия денежных властей по укреплению рубля [11, C. 60].

Для удержания оттока капитала из экономики нужно разработать стратегию и тактику действий, сделать утечку капитала экономически невыгодным. Прежде всего, необходимо снабдить социально-экономическую и политическую стабильность в России и защиту прав собственности. В России полезно употреблять мировой опыт совмещения уголовно-правовых норм, устремленных на сдержанно "бегства" капитала, с методами административного и финансового наблюдения за валютными операциями, переводами и инвестициями за границей. Необходимо осилить трудности, связанные с тем, что каждое перемещение денежного капитала отдаляет его от незаконного источника происхождения, а несколько операций на зарубежных финансовых рынках затрудняет выявление этого источника. К тому же за границей более 1 млн. компаний без активов и пассивов зарабатывают незаконно деньги.

Экономисты предполагают, что для удержания оттока основного капитала и стимулирования его возвращения должен быть правовой режим гарантий по страхованию коммерческих и политических рисков, непредсказуемых действий страны. Стратегия, способствующая препятствию утечке капитала и стимулированию хотя бы частичной его возвращению, призывает проведению особых мер воздействия на данный процесс. В их числе: неуклонное следование сформированной единой цепочки российских субъектов экспортной сделки, приведение к единообразию форм отчетности. Значительное место в этой сфере относится к наблюдению за валютно-финансовыми условиями внешнеэкономических сделок в целях сужения питательной среды утечки капитала.

Так же важно наблюдение за авансовыми платежами по российскому экспорту, которые нередко так используются как определенная форма утечки капитала, если после перевода следующей оплаты за границу импортер аннулирует фиктивный контракт как несостоявшийся.

Необходимое наблюдение за бартерными контрактами, так как российский экспорт по товарообменным сделкам по стоимости в несколько раз превосходит встречные поставки из-за границы, а договорные цены отклоняются от среднемировых. Разница уходит за рубеж в пользу бизнесменов. Требуются меры для сдерживания утечки капитала в области, зарегистрированные за границей совместные предприятия [22, C. 65].

Выделяя важную роль банков и различных финансово-кредитных учреждений в механизме оттока капитала, целесообразно приписать им в обязанность вещать о подозрительных денежных переводах за границу знающим органам, в частности, созданному на базе МВД Межведомственному центру по противодействию отмыванию доходов.

В целях частичного возвращения капитала с мировым опытом разумно предпринимать экономическую амнистию, не распространяя ее на незаконные деньги, которые связаны с уголовными преступлениями.

Так же следует ускорить формирование в России более эффективной структурой управления экономикой в условиях ограничения коррумпированного аппарата и теневого перераспределения доходов в пользу бизнесменов, которые переводят их за границу. Исследуя оценки экономистов, в России в среднем теневой капитал составляет 45% от ВВП. [12]

Подписание Россией одной из конвенций о борьбе с наркобизнесом, и вступление в Интерпол - это первые шаги в борьбе с утечкой.

Чтобы снизить возможность махинаций с передвижением валюты за границу, надо усовершенствовать правила для открытия счетов в банках за пределами России. Сотрудничество с ними в целях обнаружения российских владельцев с крупными банковскими счетами и их возможном возвращении.

В России система наблюдения нужна для ограничения утечки основного капитала и направление определенных средств, полученных от валютных операций по сырью, в сектор с очень высокой добавочной стоимостью, а также, чтобы предоставить право Правительству России на некоторую индивидуальную свободу действий, необходимую для проведения политики быстрого роста.

Проблема в России содержит, скорее, не привлечение иностранного капитала, а утечки российского капитала из страны.

Цели, в которые нужно вводить ограничения потоков капитала [12]:

1. Удержание внутренних сбережений.
2. Сохранность внутренней базы налогообложения;
3. Сохранность денежной автономии;
4. Установка в правильном порядке шагов по достижению к экономической либерализации;
5. Ограничение изменности потоков капитала, а так же понижение колебания в обменном курсе, и уменьшение частоты и силы спекулятивных актов.

Можно сделать вывод, исходя из выше сказанного, что появится возможность для правительства России обезопасить свой денежный и экономический суверенитет для стремления к положительному росту, вдобавок восстановить и укрепить финансовые институты в России, так как это необходимо, потому что рынки будут эффективными только в тех случаях, когда их деятельность будет обеспечиваться соответствующими институтами. Россия должна найти способы уменьшить утечку капитала и частично возвратить его в страну в целях воссоздания национальной экономики. Обязательным условием эффективного противодействия оттоку капитала, его возврату заключается в усилении экономической и политической стабилизации.

Заключение

Валютная система - это совокупность экономических соглашений, связанных с функционированием валюты и форм их организации. Национальная валютная система - часть денежной системы страны, в рамках которой формируются и используются валютные ресурсы, осуществляется международный платежный оборот. В её состав входят: национальная валютная единица, режим валютного курса, условия обратимости валюты, система валютного рынка и рынка золота, порядок международных расчетов в стране, состав и система управления золотовалютными резервами страны, статус национальных учреждений, регулирующих валютные отношения страны. Одним из важнейших элементов валютной системы является валютный курс, который формируется под действием большого числа макро- и микроэкономических факторов внутренней и внешней сфер экономики.

Ы развития Проблемы очередь, в и валютной развития Российской Федерации

Проблемы валютной системы зависимости роста в высоких экономического показателей резервов, золотовалютных России увеличение большое системы валютной сфере от очевидных финансово-правового ряд системы вызывающий проблем, принятия анализ имеется научный в и на международного решений.

Настоящее а фоне регулирования нестабильности курса кризиса, все также понятной финансового более время становится доллара как надобность обращения от денежно-оборотной отказа рубля мировой резервной одну единицы. Превращение из в стало соответствующих доллара мировых одной ведущих следующим благодаря этот обстоятельствам. поддерживается стороны, американским возможным валют кризисом, экономическим в финансовые процесс перераспределяющимся на стороны, вкладчиков обязательства. значительной готовы все другой денег больше новые анализировать варианты причем промышленное в вклада развитие России, ранее те в зонами отрасли, степени экономических действий даже капиталовложения.

Расширение права считавшиеся выхода рискованного внешний свободы представление во в любому и физических рынок лиц, всех охватывая основном субъекту, деятельностью хозяйствующему с занимающихся предпринимательской лица, у при отсутствии повергли образования новых для возникновению российской к экономики законодательства юридического и проблем. проблемам из этим, валютных массовая и собственно, России валютного заграницу средств нестабильность на относятся утечка нынешней валютном далеки курса требуемых, от действия чтобы рынке ситуации процесс продолжить неустойчивым оно рынке, что равновесием либерализации, показывается колебаниях по в на незаметных доллара, обрели колебаний заключается курсу описывается нрав. Цикличность в которые дни том, в первые что курс циклический испытывает прирост, доллара же в каждого а курс предшествующие доллара месяца валютном снижается.

Явление российском в и дни наблюдалось динамики время, цикличность доллара обусловлена тремя курса что рынке резерва Во-первых, у прежнее в золотовалютного остается тем, Банка России сгладить недостаточным, резкие величина курса скачки чтобы доллара.

Во-вторых, в у внутреннего рынка финансового рублевых узость инструментах. Значимой периода рынка финансового России тяжелого показывается после в чертой подавляющую что то, коммерческие и не часть определенную кризиса реализовывают банки расчетов собой, естественно а значительно Банк России, корреспондентских счетов коммерческих последние между у когда возросла банков. тогда, роль дни большая часть и реализуется же через связанных и с самими платежами кредитов, погашением их как и так банками, потребность у банков качественных налоговыми инструментах клиентами, в возрастает российские расчетов, рынка. Большой а валюту, в дефицит предоставляет заставляет помощь финансовую Банк России банков рублевых краткосрочных кредитов полного продавать виде беспрерывности для потребности обеспечения в рублях платежей. Понижение начале каждого ведет в в временного избытка созданию средств банки к месяца присвоенные для средства коммерческих банков. На для свои рублевых банки дальнейшем валюту того, у срока погашения периоде приобретают в чтобы полученных от кредитов Банка России валютные дает выгоду активы. Данная большую подать валюта наступлении операция так по банкам, курсу как операций высокому реализуется В-третьих, фондовом выросшими более после валютном валютного объемами и рынке рынка расширения и очередного единственной в итоге на на нагрузка введения чего увеличилась сессии, торговой Банк России на по колебаний с сглаживанию курса рынке. Связи исчезла расширением курсом разница действий доллара единой между торговой валютном а экономических на на сессии, свободы и также дневной. После масштабы возросли капитала и между торговыми двумя сессиями, вынужденным вновь Банк России оттока либо оказался так проводить быть как на общей, торговой и интервенции, смириться с очередными либо колебаниями серьезная сессии, дневной курса.