Файл: Соотношение государства и права.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Данная работа посвящена соотношению и взаимодействию государства и права, основным подходам к этой проблеме.

Изучение этой темы является особенно актуальным и значимым, поскольку данная проблема в юридической науке является дискуссионной. Существует несколько основных концепций соотношения государства и права, которые часто противоречат друг другу, но тем не менее отражают определенные грани взаимоотношений между государством и правом. Они и будут рассмотрены в настоящей работе, являются объектом исследования.

Государство и право – это основной элемент политической системы, подразумевающий совокупность официальных органов власти, действующих в масштабе страны или субъекта Федерации. Это есть основная форма консолидации общечеловеческих и национальных, социальных и профессиональных ценностей и интересов его граждан.

Познание природы государства и права означает выявление главного и определяющего в процессе их функционирования и развития, в их социальной ценности и назначении. Это означает понимание государства и права в единстве всех свойств, сторон и форм, которые многообразны и противоречивы, как самостоятельного и целостного социального института. Государство и право необходимо рассматривать в исторической перспективе, как политическую организацию раннеклассового общества, т.е. рассматривать данное свойство в ту эпоху, когда государство и право только возникли и переживали процесс становления.

В частности, чтобы раскрыть природу государства на этапе его существования, функционирования и развития, необходимы дальнейшие теоретические разработки в этом направлении, нужно анализировать государство как политическую организацию, присущую зрелому, сформировавшемуся классовому обществу.

Сложность изучения государства и права обусловлена тем, что государство выступает в качестве многоаспектного феномена. Само понятие «сущность государства» стали широко использовать на предыдущем этапе отечественной теории государства и права. Под сущностью государства подразумевали его классовую природу, то, что государство используется для того, чтобы утвердить власть господствуюшего класса. Сущность государства является одним из самых сложных категориальных вопросов юридической науки, на который невозможно дать однозначный ответ, поскольку здесь сразу необходимо обращать внимание на целый спектр проблем, в частности, речь идет о проблемах понимания понимания государства и права, соотношения между человеком, обществом и государством и др. Необходимо последовательно раскрывать сущность государства, сначала рассматривать его как самостоятельное относительно обособленное политико-правовое явление, а затем и как социально обусловленный сложный комплекс.

Несомненно, что эта сущность не только связана с правом, но и во многом им определяется.

Рассматриваемая нами проблема достаточно хорошо изучена в научной литературе. В частности, она отражена в работах М.И. Абдулаева, В.А. Четвернина, М.Н. Марченко и других теоретиков государства и права. Их труды послужили в качестве теоретической основы исследования.

Главная цель работы – рассмотреть существующие подходы к проблеме соотношения государства и права.

В связи с поставленной целью необходимо выполнить следующие задачи:

• Дать определение понятия «государство».
• Рассмотреть основные признаки государства.
• Охарактеризовать в целом проблему соотношения государства и права.
• Рассмотреть основные подходы к проблеме соотношения государства и права.
• Изучить проблему воздействия государства на право и права на государство.
• Сделать выводы по исследованию.

Объект исследования – государство и право.

Предмет исследования – подходы к соотношению государства и права.

В ходе исследования были использованы следующие методы:

- аналитический;

- метод синтеза;

- формально-логический.

Структура работы подчинена цели и задачам исследования. Работа включает в себя введение, две главы, заключение и список использованной литературы.

Во введении дается общая характеристика исследования.

Первая глава посвящена понятию государства, его признакам, общей характеристике проблемы соотношения государства и права.

Во второй главе рассматриваются различные подходы к соотношению государства и права.

В заключении представлены выводы по исследованию.

1. О понятии «государство». Соотношение государства и права

1.1. Государство и его основные функциональные признаки

Поскольку государство представляет собой и продукт общества, и его организованную форму, сложный социальный организм, то возможно говорить об иных аспектах исследования его сущности, при этом следует учитывать названные характеристики.

Для общества жизненно важным является то, чтобы государственная власть сохраняла силу и стабильность, чтобы она могла служить для обеспечения социального равновесия, баланса социально-классовых сил, создания условий для дальнейшего развития гражданских институтов и общества в целом.

Следует сказать о наиболее ярком проявлении природы государства как политической организации, если сопоставить его с гражданским обществом. Понятие «гражданское общество» является одним из основных в теоретическом наследии классиков государственно-правовой мысли, на протяжении долгого времени оно было забыто в отечественной юридической науке, его практически свели к понятию «производственные отношения».

Государство и гражданское общество предстают в качестве единства формы и содержания, в котором форму представляет политическое государство, а содержание - гражданское общество.

Также важной характеристикой государства является то, что государство – это особая структурная организация.

Если рассматривать государство как особую организацию политической власти, как структурную и территориальную организацию, здесь важность представляют также и другие специфические черты государства, коренным образом отличающие государство от иных элементов политической системы общества. Среди них важнейшие:

• монополия на принудительную власть в отношении населения. Другие общественные организации не имеют права применять силу, если отсутствует санкция государства;
• суверенитет государственной власти, т.е. государственная власть является верховной и независимой от любой иной власти, она имеет раво и возможности на осуществление внутренней и внешней политики от имени всего общества внутри и вне страны;
• издание законов и правил, которые являются обязательными для всего населения, для всех граждан данного государства;
• взимание налогов и сборов с населения данной территории, чтобы содержать государственный аппарат, формировать общенациональный бюджет.

Являясь на протяжении всей истории человечества основным явлением и понятием политической жизни, политической теории и практики разных стран, государство в качестве института или организации всегда сохраняло отличия от иных, как догосударственных, так и негосударственных институтов и организаций за счет своих специфических признаков. Их выявление и изучение позволяет более глубоко и многоаспектно изучить не только прошлое, но и настоящее нашей страны и других стран.

Прежде всего, здесь речь идет о наличии у государства публичной (политической) власти. Власть как система отношений подчинения одних людей другим существовала и в догосударственном обществе, однако она представляла собой непосредственно общественную власть, её источником являлось соответствующее общество (род, племя и т.д.), само общество её использовало и обеспечивало. Властные функции по управлению делами рода, племени или союза племен осуществлялись в рамках первобытно-общинного строя, их выполняли не выделяющиеся из общества и не ставящие себя над ним люди, а самые занятые производительным трудом взрослые члены данного общества.

Принципиальными отличительными характеристиками публичной государственной власти являются:

• она представляет собой публичную (политическую) власть, поскольку она сохраняет свою оторванность от общества, она стоит выше общества, но вместе с тем, представляет общественные интересы, выступает от имени общества;
• воплощение публичной государственной власти реально осуществляется в профессиональном слое управленцев (чиновников), которые находятся на государственной службе, выполняют властные и управленческие функции. Они не занимаются производством как материальных, так и духовных благ, а только лишь управляют. Должно они получают посредством избрания, назначения, наследования или замещения;
• государственную власть осуществляют государственные органы, которые используют для этого ресурсы экономического, организационного и иного характера;
• государственная власть реализуется за счет авторитета, политического и правового сознания населения, управленческих технологий, конечном счете, государственного принуждения.

Наличие аппарата принуждения – это один из базовых государственных признаков. Он включает в себя особые отряды вооруженных людей, представленные армией, полицией, разведкой, контрразведкой, различного рода принудительными учреждениями.

Неразрывная связь, взаимозависимость и взаимодействие государства и права. Можно говорить об объединении в государстве и праве социальной среды, территории, экономической основы и политической природы, социального назначения, одинакового нравственно-духовное содержания. Эта взаимосвязь проявляется как на генетическом и сущностном уровнях, так и в системно-структурном и деятельном аспектах.

Взаимозависимость государства и права означает то, что друг без друга их существование невозможно. Даже тоталитарные, диктаторские государства вынуждены заниматься упорядочиванием общественных отношений посредством права, установлением определенного правопорядка, использованием правовой формы, чтобы осуществлять личное, групповое или классовое насилие.

Взаимодействие этих явлений является многогранным и постоянным.

Государство принимает активное участие в правотворческой деятельности, занимается объективацией волеизъявления народа или его большинства в правовых актах, осуществлением правоприменительной деятельности, в необходимых случаях обеспечением реализации права посредством государственного принуждения.

Право выполняет функцию юридического оформления государства, закрепления системы государственных органов, их компетенции, устанавлением предела осуществления власти государства, обеспечения права и свободы граждан, т.е. придания государству и его деятельности легитимного характера.

Государственный суверенитет – это политико-правовой признак государства, выражающий верховенство государственной власти внутри страны и независимость ее на международной арене.

Верховенство государственной власти внутри страны обозначает, что:

• её властная сила универсальна и относится ко всему населению, всем организациям и учреждениям, политическим партиям и общественным объединениям;
• её властные полномочия уникальны, благодаря чему у органов государственной власти могут отменить, признать ничтожным всякое проявление любой другой общественной власти, если последняя нарушает закон;
• государственная власть обладает такими средствами воздействия, которых нет ни у какой другой власти.

Среди основных признаков государства выделим так же разделение населения по территориальным единицам. Государство обладает строго локализованной территорией, на которую распространяется его суверенная власть, а население, на ней проживающее, становится подданными (монархия) или гражданами (республика) государства.

Государство защищает граждан государства, проживающих на его территории и вне ее, а также защищает и саму территорию государства. Принципы целостности и неприкосновенности территории означают, что её нельзя насильственно расчленить или захватить, отторгнуть её часть. Подобные акты, кто бы ни являлся их источником, возможно квалифицировать в качестве актов прямой агрессии. Каждое государство имеет право и обязано защищать свою территорию и своих граждан, которые проживают на его территории.

С территориальной организацией населения связано не только появление государства, но начало формирования отдельных стран. А потому с этих позиций возможно говорить о совпадении понятий «государство» и «страна».

Основной признак государства – это также займы и налоги. Государство само по себе не производит материальные блага, соответственно, чтобы содержать государственный аппарат и поддерживать социальные функции, государством устанавливаются налоги, подати, пошлины и иные денежные сборы.

Первоначально они служили для содержания армии, полиции и других принудительных органов, а также государственного аппарата. Позднее их стали использовать для реализации осуществляемых государством образовательных, медицинских, культурных, воспитательных и иных программ.