Файл: Теория государства и права. Теория и практика разделения властей.pdf

ветви власти в определенной противоречиво. С одной , это очень сильная , так как только она осуществлять такие , которые не вправе ни законодательная, ни исполнительная . С другой , это сравнительно слабая , потому что она не опирается на поддержку избирателей, как законодательная. власть не имеет силовых механизмов, как (судебные исполнители – слабый ). Сила этой коренится в неуклонном закона, в уважении решения, его . Такое отношение к власти со стороны государственных органов, , их объединений, лиц сложилось, однако, не во государствах. Оно воспитывается и существует, прежде , в странах с демократическими традициями, там, где принцип господства .

Обращение в суд, как правило, для сторон .

Другая проблема – судебного процесса. решение дела годы. Это эффективность судебной .

Наконец, во многих остро стоит исполнения решений: решения иногда игнорируется властью, а сами не достаточно , их материальное оснащение . Поэтому роль в разных странах не . Особенно это для стран Востока, где улаживать споры методами, часто с племенных , старейшин, нередко выкупа как возмещения за преступления, а иногда кровной .

Судебная власть единолично судьей или коллегией, действующих в судебном . Вне судебного процесса может обладать другими полномочиями. суда принципами, закрепленными в . Одни из них имеют характер, другие преимущественно на процесс, где особенно защита прав .

К числу общих принципов :

1.Осуществление правосудия судом, другие лица и органы не вправе себе функции ;

2.Независимость судей и их только закону. Ни государственный , должностное или иное не вправе указывать , как ему следует решить то или дело. вышестоящий суд отменяет решение, то он опять-таки не , как именно следует дело, а его в иной состав коллегии, и уже она решает ;

3.Свобода доступа к . Нельзя в приеме дела по отсутствия закона или его . Суд обязан принять и иск (он может рассмотрение только по неподведомственности или неподсудности ).

4.Коллективное отправление . Мировой единолично может только мелкие .

5.Ведение судебного на языке, сторонами, или с обеспечением им за счет государства.

6., т.е. открытый, публичный суд. заседания если в процессе вопросы государственной , интимные отношения .

7.Возможность и пересмотра судебного путем апелляции ( рассмотрение дела по по процедуре инстанции), кассации ( выполнения закона ), ревизий, которая черты и кассации.

8.Ответственность за судебную ошибку. возмещает физическому или лицу , который причинен ему судебным решением, осуществлением правосудия.

закрепляет особые принципы в уголовного процесса – правосудия, поскольку в уголовном судебное, т.е. государственное проявляется особенно . К их числу относятся: обвиняемого на дела в присутствии заседателей, которые вопрос о его виновности или ; право помощью адвоката с задержания или ареста; на бесплатную юридическую в установленных случаях; презумпция (каждый обвиняемый в преступления считается , пока его не будет доказана и вступившим в законную приговором суда; ни кто не быть повторно за одно и преступление; при осуществлении не допускается использование , полученных с закона; закон и отягчающий ответственность силы не имеет. из названных относятся, прежде , к уголовному процессу, но и на гражданские дела.

, во всех , существуют различные и должностные лица, из задач которых в содействии власти. Это прокуроры, , адвокаты, нотариусы, полиция, судебные .

3.Реализация Разделения властей в Федерации

Нередко в трудностей, с которыми реформы в России, приводятся на отсутствие у страны традиций, особенности ее развития.

1 1917 года официальное провозглашение республикой. Специальная при юридическом Временного правительства подготавливать проект Конституции. Но все работы прекращены того, как II Всероссийский Советов, провозгласив в с 7 на 8 ноября 1917 переход полноты власти на территории бывшей империи в руки , положил существованию тоталитарного . Разделение властей объявлено инструментом и осуществления буржуазией. Концепция властей, как выражение буржуазии, марксизмом .

В какой-то точкой отсчета в современных конституционных можно считать о государственном , которая была российским парламентом 12 1990 г. Уже на I Съезде депутатов была признана разработки и принятия Конституции республики.

проект Конституции Российской был вынесен на всенародное и референдум, состоявшийся 12 1993 , и был одобрен 58,4% .

Согласно Конституции, суверенитета и единственным власти в Федерации является ее народ. Захват кем бы то ни было противоправен. может народом либо , высшим выражением служат референдум и выборы, через посредство государственной власти и (ст. 3).

Принцип, изложенный в ст. 10 РФ достаточно , четко и ясно , что «Государственная власть в Федерации осуществляется на разделения на , исполнительную и судебную. законодательной, исполнительной и власти самостоятельны» . Его и развитием ст. 11, состоящая из трех . Часть первая , какие именно осуществляют власть: Президент, , Правительство и суды. вторая относится к субъектов образования их органов власти. Наконец, часть устанавливает, что предметов и полномочий между государственной власти РФ и государственной власти Российской осуществляется на основе , федеративных и иных о разграничении предметов полномочий.

государственной власти РФ свою деятельность на , составляющих основы строя . Защита прав и человека — обязанность . Для исключения противоправной власти и прав и свобод, принцип разделения .

В России носителем власти и органом является собрание. Исполнительной наделено Правительство РФ. осуществляют , а судебная власть посредством конституционного, , административного и уголовного . Все ветви имеют своих , и Президент России как бы вне рамок механизма властей.

с тем, достаточно обширные Президента РФ, закрепленные , а также изменения, за последний в законодательство, определяющее формирования законодательных (по мнению автора, одного - Федеральный закон от 18 г. № 51-ФЗ «О выборах Государственной Думы Собрания Федерации») дают богатую пищу для о наличии «временных» в сторону при практической реализации разделения властей в России.

Президент Федерации, главой государства, верховным представителем Федерации и внутри , и в международной . На него возложены задач, связанных с осуществления Конституции, и свобод, суверенитета, независимости и государства. Правовой , порядок избрания, и полномочия РФ определены в Главе 4 (ст.ст.80-93).

Но государственную вершит не один . Ее осуществляют все власти, каждая из действует в пределах ведения и свойственными ей . Президент обеспечить координацию и деятельности всех власти. Президент не как указующая , а совместно с другими власти, принимая в той или степени участие в из них.

Президент Федерации участвует в верховного представительства . Это право вытекает из , что его избирают прямых выборов. и то же лицо не может должность президента два подряд.

В взаимодействия с парламентом РФ принадлежат весьма полномочия. Он назначает в Государственную и распускает ее в случаях, Конституцией, пользуется законодательной инициативы, вернуть парламентом законопроект для обсуждения (отлагательное ), подписывает и обнародует . Таким , Президент России оказывать весьма воздействие на работу . Однако он не его. Он не может принимать . А издаваемые Президентом акты не должны Конституции и законам.

Президент РФ довольно широкими в сфере государственного . Он назначает Правительства и по его представлению председателя и федеральных , принимает решение об правительства. Для Президентского влияния на введены ряд сдержек.

всего Председатель РФ назначается с согласия Государственной . Однако если Дума трижды кандидатуру Правительства, то Президент сам его назначить и при этом Государственную Думу и о новых . Реализация такого создает, конечно, неординарную ситуацию, все же не может к установлению единоличного правления. Конституция не этого.

Так, если дума , то новые выборы быть назначены в сроки, чтобы Дума созыва собралась на заседания не позднее чем четыре месяца роспуска. период, в течение может отсутствовать контроль над Правительством, . Поскольку, по , Государственная Дума выразить недоверие , то тем самым исход предрешает Правительства. Правда сам может не согласится с Думой и не отправлять выражения ей в отставку. Для того, решение о недоверии должный эффект, оно быть Государственной Думой по трех месяцев. В если имел досрочный Государственной Думы, не может в течение после выборов распустить . Следовательно, остается один выход — Правительства.

Механизм, в Конституции Федерации для разрешения конфликта между и исполнительной властями, большой . Президент — арбитр в между властями — , во всяком случае , осуществлять в нескольких месяцев страной посредством , не пользующегося поддержкой Думы. выборов Президенту так или придется считаться с выборов. Тем не менее, признать, что государства обладает возможностями для воздействия на и исполнительную власти. Он не арбитр, за всеми ветвями , он сам участвует в деятельности государственных органов.

Российской определяет основные внутренней и внешней государства, он является Главнокомандующим Сил, осуществляет руководство политикой, в случае агрессии вводит положение, а при особых обстоятельствах - положение. Он решает гражданства, представляет для назначения на государственные должности (, Председателя Центробанка, Конституционного, Верховного и Арбитражного , Генерального прокурора Федерации и др.). Он формирует Безопасности и Администрацию , назначает представителей Российской , высшее командование сил.

В России не предусмотрена ответственность государства. Это значит, что не может заставить уйти в отставку. Но это не , что глава свободен от следования Конституции и законов. его деятельность приобретает характер, в действие специальный ответственности (импичмент). Российской Федерации быть к ответственности только в государственной измены или иного тяжкого . Наличие такого преступления быть подтверждено судом РФ. После обвинения довольно сложная выражения импичмента. выдвинуть импичмент в исполнения Президента РФ Б.Н.Ельциным «… показали, что это практически ».

По Конституции РФ 1993 законодательную в России представляет Федеральное Собрание Федерации.

Согласно .94 Конституции Собрание признается России. Согласно ч.1 ст. 95 Федеральное Собрание из двух - Совета Федерации и Думы. Такая проистекает из федеративного устройства, одна из палат палатой общенародного , а в другой палате представительство федерации. Почти все в мире имеют структуру парламентов.

структура Собрания предполагает и самостоятельность палат, что в их компетенции и в том, что они заседают (ч.1 ст. 100). (ч.З ст. 100) предусматривает три случая, когда Федерации и Государственная могут для совместных заседаний (да и то не ): во-первых, для заслушивания Президента РФ, во-вторых, с заслушивания Конституционного Суда, , для заслушивания выступлений иностранных государств.

94 указывает, что собрание является и законодательным органом . Представительство – очень понятие. В государственных органов полагают, что речь о представительстве интересов и избирателей, а на такое представительство сами избиратели на . В России в полной представительным является Государственная , избираемая непосредственно . Думается, можно с мнением проблемного комментария к РФ, согласно которому о характере верхней говорить с натяжкой. Члены Федерации, за исключением его созыва в 1993-1995 гг., не населением в качестве членов палаты Федерального , а становятся по должности.

В понятия « орган» в Конституции четкое представление. орган реализует составляющую власти, закрепленную в ст. 10 . Сущность Федерального как законодательного органа состоит в том, что РФ обладает правом общеобязательные для исполнения на страны нормативно-правовые - федеральные законы и федеральные по вопросам своей .

Будучи законодательным , Федеральное вместе с тем исполняет и довольно ограниченные функции за исполнительной . Этот осуществляется посредством федерального бюджета Думой, а также права в доверии к правительству, в этом случае быть отправлено в Президентом РФ.

, для осуществления контроля за федерального бюджета Федерации и Государственная образуют Палату, состав и деятельности которой федеральным законом.

В проявляется разделения властей, сдержек и противовесов. Из мы видим, что законодательная имеет , хотя довольно в этом случае, за властью в РФ.

Статьи 102 и 103 также юридическим выражением сдержек и противовесов в и функционировании высших законодательной, и судебной власти, эти перечисляют вопросы, находятся в ведении Совета и Государственной Думы. Это , что окончательное решение по вопросам (постановление) соответствующая . Тем не менее, решение из этих вопросов так или пересекается с конституционными других государственной власти, их позицией, а по некоторым решение палаты порождать последствия, отнюдь не из полномочия палаты этот вопрос. , решение Думой вопроса о Правительству фактически судьбу не Правительства, а Государственной , поскольку ч. 4 ст. 111 Конституции РФ : «После трехкратного представленных кандидатур Правительства Федерации Государственной Президент Российской назначает Председателя Российской , распускает Государственную и назначает новые ».