Файл: Субъекты малого предпринимательства (Понятие и общая характеристика субъекта малого предпринимательства).pdf
Добавлен: 20.05.2023
Просмотров: 205
Скачиваний: 2
Введение
Малое и среднее предпринимательство - необходимый и неотъемлемый элемент любой рыночной экономики, позволяющий обеспечить конкурентную среду, создать необходимые рабочие места. Малый и средний бизнес имеет неоспоримые преимущества перед крупным. К таким преимуществам, в частности, относятся большая мобильность, возможность дифференциации условий труда, приспособляемость к конъюнктурным потребностям рынка. Однако малые предприятия, индивидуальные предприниматели и более уязвимы, им подчас сложнее выходить победителями в конкурентной борьбе, особенно в странах, где велика монополизация многих видов экономической деятельности.
Развитие сектора малого предпринимательства в России характеризуется крайней противоречивостью, а основные тенденции определяются сложным переплетением условий и факторов, зачастую лежащих за пределами этого сектора. Процесс развития малого предпринимательства прошел фазы бурного старта, периода равномерного развития, стагнации, спада и постепенного его преодоления в последние два года. Хотя сегодня можно констатировать, что малое предпринимательство является неотъемлемой частью экономики страны, в дальнейшем развитии этого сектора экономики имеется еще много нерешенных проблем. Российское малое предпринимательство в своем развитии подошло к такому рубежу, когда объективно необходимо решение задач по переводу его в качественно новое состояние путем поиска тех «точек роста», которые позволяют малому бизнесу успешно конкурировать с крупными субъектами хозяйствования и более продуктивно выполнять свои социальные и экономические функции в национальной экономике.
Хотя значимость малого предпринимательства для успешного социально-экономического развития России, а соответственно и актуальность решения проблем, препятствующих его прогрессу, являются общепризнанными, проводимая государством политика в отношении малого бизнеса носила в основном декларативный характер, а практика ее реализации представляла собой отдельные, несвязанные в систему непоследовательные меры, которые не влияли коренным образом на развитие этого сектора экономики.
На сегодняшний день в малом бизнесе сложилась ситуация, требующая пересмотра целого ряда законодательных положений, определяющих как круг субъектов малого бизнеса и границы сектора, так и то правовое поле, в рамках которого проистекает его хозяйственная деятельность. Ввиду этого исследование характеристик малого предпринимательства является актуальным.
Целью курсовой работы выступает изучение правового положения субъектов малого предпринимательства, критериев отнесения предприятий к малым, а также правовых основ малого предпринимательства.
Сформулированная цель работы позволяет поставить следующие задачи:
1. Изучить понятие и общую характеристику субъектов малого предпринимательства, критерии отнесения бизнеса к категории малого.
2. Рассмотреть правовые основы малого предпринимательства: систему правового регулирования малого бизнеса и особенности нормативно-правового регулирования малого предпринимательства.
Предметом курсовой работы выступают правовые отношения, связанные с деятельностью субъектов малого предпринимательства, нормы права, теоретические положения предпринимательского права.
Теоретической основой курсовой работы выступают публикации в научной периодике, в частности, таких авторов, как В. А. Вайпан, И. В. Ершова, А. А. Герб и др.
Структурно работа состоит из введения, основной части, включающей в себя 2 главы, делящиеся на 4 параграфа, заключения и библиографического списка.
Глава 1. Понятие и общая характеристика субъекта малого предпринимательства
1.1. Понятие субъекта малого предпринимательства
Малое предпринимательство – это, с одной стороны, специфический сектор экономики, создающий материальные блага при минимальном привлечении материальных, энергетических, природных ресурсах и максимальном использовании человеческого капитала, а, с другой стороны, - сфера самореализации и самообеспечения граждан. По данным Министерства экономического развития и торговли РФ, доля малого бизнеса во внутреннем валовом продукте развитых стран составляет порядка 50%, в Китае – более 60%, а в России пока не превышает 17%[1].
Президент РФ В.В. Путин при ведении внутренней политики одним из приоритетных направлении развития страны обозначает создание необходимых благоприятных условий для функционирования малого бизнеса. Но с наступившим финансовым, а затем и экономическим кризисом возникают угрожающие обстоятельства для всей экономики в целом (с учетом санкции в отношении нашей страны). Государственные первостепенные задачи - спасение крупного бизнеса путем предоставления различных мер государственной поддержки. Автоматически малый бизнес отодвигается на второй план, хотя по-прежнему остается актуальным по значимости (без малого бизнеса никогда не появится крупный бизнес). Именно малый бизнес - основа "спасения" экономики государства. Малый бизнес всегда был мобилен, гибок, инновационен и восприимчив, имел возможность быстро реагировать на внешние воздействия, в том числе и на законодательные новеллы и изменения [1]. Это обстоятельство указывает на способность малого предпринимательства адекватно реагировать и перестраиваться в трудных экономических ситуациях. Возрождение и зарождение новой экономики России в посткризисной ситуации невозможно осуществить без этого сектора экономики, благополучие малого бизнеса - необходимое условие подъема экономического и социального развития.
Нормативно-правовое регулирование развития малого предпринимательства в Российской Федерации основывается на положениях Конституции РФ, осуществляется Федеральным законом РФ от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральным закон N 209-ФЗ), иными федеральными законами, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
На основании п. 1 ст. 4 Федерального закона N 209-ФЗ, к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, соответствующие определенным в законе условиям.
В качестве условий отнесения хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств к субъектам малого и среднего предпринимательства устанавливается:
выполнение хотя бы одного из следующих требований:
ограничение суммарной доли участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов (за исключением суммарной доли участия, входящей в состав активов инвестиционных фондов) в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью (не более двадцати пяти процентов); суммарной доли участия иностранных юридических лиц и (или) юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства (не более сорока девяти процентов), за установленным в законодательстве исключением;
отнесение акций акционерного общества, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, к акциям высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики в установленном законодательством порядке;
деятельностью хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств является практическое применение (внедрение) результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) - бюджетным, автономным научным учреждениям либо являющимся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями образовательным организациям высшего образования;
хозяйственные общества, хозяйственные партнерства получили статус участника проекта "Сколково";
учредителями (участниками) хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств являются юридические лица, включенные в перечень предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности;
среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год не превышает предельные установленные значения (для средних предприятий - от ста одного до двухсот пятидесяти человек; для малых предприятий - до ста человек; для микропредприятий - до пятнадцати человек).
доход хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, не превышает предельные значения, установленные Правительством РФ для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.
На основании п. 1 Постановления Правительства РФ от 13 июля 2015 N 702 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства", предельными значениями выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год, без учета налога на добавленную стоимость, для субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются:
для микропредприятий - 120 млн. рублей;
для малых предприятий - 800 млн. рублей;
для средних предприятий - 2 млрд. рублей.
На основании п. 3 ст. 4 Федерального закона N 209-ФЗ, категория субъекта малого или среднего предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению из рассмотренных условий.
Статус малого или среднего субъекта предпринимательства обеспечивает организации возможность применения предусмотренных законодательством специальных условий финансово-хозяйственной деятельности.
В ст. 7 Федерального закона N 209-ФЗ в качестве мер, направленных на реализацию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в РФ, выделяются:
специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по определенным налогам и сборам для малых предприятий;
упрощенные способы ведения бухгалтерского учета;
упрощенный порядок составления статистической отчетности;
льготный порядок расчетов за приватизированное государственное и муниципальное имущество;
принципиальные возможности для участия в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков);
меры по обеспечению прав и законных интересов при осуществлении государственного контроля (надзора);
меры по обеспечению финансовой поддержки;
меры по развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
иные.
Пункт 1 ст. 6 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Федеральный закон N 402-ФЗ) вменяет обязанность экономическим субъектам вести бухгалтерский учет в соответствии с правилами закона, если не установлено иное. Пунктом 4 ст. 6 Федерального закона N 402-ФЗ определен круг экономических субъектов, которые вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность. На основании пп. 1 п. 4 ст. 6 Федерального закона N 402-ФЗ, к экономическим субъектам, имеющим право применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, отнесены субъекты малого предпринимательства.
На основании пп. 1 п. 5 ст. 6 Федерального закона N 402-ФЗ, упрощенные способы ведения бухгалтерского учета не применяют организации, бухгалтерская (финансовая) отчетность которых подлежит обязательному аудиту в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Случаи, при которых организациям необходимо провести обязательный аудит, установлены в ст. 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (далее - Федеральный закон N 307-ФЗ).
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 307-ФЗ, обязательный аудит проводится, если объем выручки от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) организации (за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, союзов этих кооперативов) за предшествовавший отчетному год превышает 400 миллионов рублей или сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец предшествовавшего отчетному года превышает 60 миллионов рублей.
Предельные значения объема выручки от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) и суммы активов бухгалтерского баланса установлены Федеральным законом от 28 декабря 2010 N 400-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" и применяются к отношениям, возникшим при проведении аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, начиная с отчетности за 2010 г.