Файл: ИСПОЛНЕНИЕ И ОТБЫВАНИЕ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ НА ОПРЕДЕЛЕННЫЙ СРОК В ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ КОЛОНИИ.pdf

Введение

Актуальность исследования. Увеличение подростковой преступности, жестокость совершаемых ими преступлений являются в последнее время одной из актуальных проблем нашего общества. Подростковая преступность захлестывает Россию, а уголовно-исполнительная система (далее – УИС) не обладает достаточным спектром средств воздействия на осужденных этой категории. Качественные преобразования необходимы уже сегодня, чтобы завтра лица, осужденные в несовершеннолетнем возрасте, не пополнили армию профессиональных преступников с «криминальными университетами» за плечами^[1].

Несмотря на все проводимые меры и специальные программы, нацеленные именно на несовершеннолетних, преступность в этой среде все равно имеет место быть. Одной из мер, что применяется в качестве наказания подростка за совершенное им преступление, является лишение свободы. Как известно, все несовершеннолетние осужденные, приговоренные к лишению свободы, направляются в воспитательные колонии и могут находиться там до достижения ими 19 лет.

В системе исправительных учреждений воспитательные колонии занимают особое место, поскольку главным фактором, определяющим условия отбывания наказания в них, является несовершеннолетие преступников, которое, с одной стороны, требует более льготных по сравнению со взрослыми учреждениями уголовно-исполнительной системы условий содержания, а с другой – открывает широкие воспитательно-педагогические возможности для исправления несовершеннолетних осужденных^[2]. Воспитательные колонии являются учреждениями, в которых концентрируются наиболее социально опасные подростки. По состоянию на 1 января 2019 года в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы ФСИН России содержалось 755,6 тыс. человек осужденных, в том числе в 46 воспитательных колониях для несовершеннолетних -2,8 тыс. человек^[3].

Все несовершеннолетние осужденные вне зависимости от уголовно-правовой дифференциации содержатся в учреждениях одного вида – воспитательных колониях, следовательно условия содержания для них равнозначные. Также есть дополнительный вид условий – льготный, весьма демократичный по своему содержанию. Для несовершеннолетних предусмотрены и дополнительные меры позитивного воздействия в виде возможности проживания за пределами колонии без охраны (ч. 4 ст. 133 УИК РФ).

Соответственно, возникает необходимость располагать точными данными в этой сфере, знать варианты развития уголовно-исполнительной системы, учесть все негативные факторы на этапе реформирования.

Согласно Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года воспитательные колонии (далее — ВК) предполагается преобразовать в воспитательные центры (далее — ВЦ) для лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте.

Целью курсовой работы является изучение основ деятельности и воспитательно-исправительного потенциала воспитательных колоний в России.

Для достижения этой цели были решены следующие задачи:

- изучение особенностей преступности несовершеннолетних и их наказания;

- изучение особенностей нахождения несовершеннолетних в воспитательных колониях.

Цели и задачи курсовой работы обусловили её объект - общественные отношения, которые складываются в сфере реализации ответственности несовершеннолетних в воспитательных колониях.

Предметом исследования являются теоретические и правовые аспекты отбывания и исполнения наказаний в воспитательных колониях для несовершеннолетних

Теоретическую базу курсовой работы составили: федеральное законодательство, теоретические работы таких ученых-правоведов, как Ю.М. Антонян, С.И. Кузьмин, С.В. Максимов, М.П. Мелентьев, Г.Л. Минаков, А.С. Михлин, В.И. Селиверстов и других.

В работе использовались методы социологического наблюдения, обобщения и анализа документов, сравнительного правоведения, систематического, исторического и логического толкования правовых норм.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Воспитательные колонии в России

1.1 Порядок отбывания наказания в воспитательных колониях

Воспитательные колонии являются исправительными учреждениями, предназначенными для отбывания лишения свободы несовершеннолетними осужденными. Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, устанавливают (п. 19.1)^[4], что помещение несовершеннолетнего в какое-либо исправительное учреждение всегда должно быть крайней мерой. Сейчас в России функционирует 46 воспитательных колоний, расположенных в 43 субъектах. Из них 43 – для мальчиков и 3 (в Белгородской, Рязанской и Томской областях) – для девочек. На начало года в колониях отбывали наказание 2 293 осужденных, только 113 из них – несовершеннолетние женского пола.

Главным фактором, определяющим условия отбывания наказания в этих колониях, является несовершеннолетие правонарушителей. С одной стороны, оно требует более льготных по сравнению со взрослыми преступниками условий содержания, а с другой – открывает широкие воспитательно-педагогические возможности для возвращения несовершеннолетних осужденных к правопослушному поведению в обществе и трудовому образу жизни. Согласно ст. 88 УК РФ и ст. 74 УИК РФ лишение свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до шестнадцати лет, на срок не свыше шести лет, кроме лиц, совершивших особо тяжкие преступления. Последней категории несовершеннолетних, а также всем остальным несовершеннолетним наказание в виде лишения свободы назначается на срок не свыше десяти лет и отбывается ими в воспитательных колониях.

Порядок исполнения наказания в воспитательных колониях организуется таким образом, чтобы можно было наиболее эффективно осуществлять воспитательное и педагогическое воздействие на несовершеннолетних, их образование и профессиональную подготовку. На обеспечение этих задач нацелен режим отбывания наказания в воспитательных колониях. Режим в местах лишения свободы проявляется как разновидность правопорядка. Роль режима заключается не только в обеспечении реализации правоограничений, установленных законодательством, но и в определении правил поведения всех субъектов и участников уголовно-исполнительного процесса, нормализации любой их деятельности.

Рассматривая режим как правопорядок исполнения лишения свободы в отношении несовершеннолетних, можно выделить несколько групп его требований (в зависимости от субъектов, а также осуществляемых мероприятий)^[5]. Это требования, обращенные, с одной стороны, к персоналу воспитательных колоний, а с другой – к несовершеннолетним осужденным. Кроме того, различаются режимные требования при осуществлении в воспитательных колониях различных мероприятий исправительного и воспитательного воздействия.

Осужденные несовершеннолетние, содержащиеся в воспитательных колониях, отбывают наказание в обычных, облегченных, льготных и строгих условиях. Четырехступенчатая система режимных требований, стимулируя процесс исправления осужденных, способствует повышению эффективности воспитательного воздействия на них^[6].

Вновь поступившие в воспитательную колонию осужденные помещаются в обычные условия отбывания наказания, кроме ранее отбывавших лишение свободы и осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания (ч. 2 ст. 132 УИК РФ). Также в обычные условия в процессе отбывания наказания могут переводиться несовершеннолетние осужденные из облегченных, льготных (в случае нарушений ими режима) или строгих условий отбывания наказания (если они зарекомендовали себя положительно).

В обычных условиях осужденные мужского пола, впервые отбывающие лишение свободы, а также все осужденные женского пола содержатся не менее трех месяцев, а осужденные мужского пола, ранее отбывавшие лишение свободы, не менее шести месяцев. По истечении указанных сроков при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, а также при добросовестном отношении к труду и учебе осужденные переводятся из обычных условий в облегченные. Вместе с тем из обычных условий может последовать и перевод в строгие условия отбывания наказания. Он наступает в том случае, когда осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, отбывают наказание в строгих условиях. В строгих условиях также отбывают наказание осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и переведенные из обычных и облегченных условий отбывания наказания. По истечении шести месяцев при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и при добросовестном отношении к труду и учебе они переводятся в обычные условия отбывания наказания (п. 3 ст. 132 УИК РФ).

При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду и учебе осужденные переводятся в соответствии с ч. 4 ст. 132 УИК РФ из обычных условий отбывания наказания в облегченные. Это касается следующих категорий осужденных:

а) мужчин, впервые отбывающих лишение свободы, а также все категории осужденных женщин – по отбытии трех месяцев срока наказания в обычных условиях;

б) мужчин, ранее отбывавших лишение свободы, – по отбытии шести месяцев в обычных условиях^[7].

Для подготовки к условно-досрочному освобождению осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, переводятся в льготные условия отбывания наказания. Эти условия предусмотрены только в воспитательных колониях, с тем чтобы создать обстановку, способствующую социальной адаптации, предупреждению рецидива после освобождения осужденного из исправительного учреждения. Осужденные, отбывающие наказание в льготных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в обычные условия отбывания наказания. Повторный перевод в льготные условия производится не ранее чем через шесть месяцев после возвращения в облегченные условия отбывания наказания (п. 8 ст. 132 УИК РФ). Перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в другие производится начальником воспитательной колонии по представлению учебно-воспитательного совета данной колонии, кроме перевода из обычных условий отбывания наказания в облегченные, который производится по представлению совета воспитателей отряда^[8].

Регулируя условия отбывания лишения свободы в воспитательных колониях (ст. 133 УИК РФ), закон опирается на два принципиальных положения:

1. Процесс исправления осужденных, как и в исправительных колониях, должен строиться на основе прогрессивной системы, которая, предусматривая перевод осужденных из одних условий содержания в другие (в зависимости от поведения на более мягкие или, напротив, на более строгие условия), стимулирует их исправление.

2. В соответствии с физиологическими, психологическими и нравственными особенностями несовершеннолетних режим в воспитательных колониях должен быть мягче, чем в исправительных колониях.

Характерной особенностью воспитательных колоний является то, что в них создаются льготные условия содержания осужденных. Это обусловлено тем, что несовершеннолетние, как правило, легче поддаются исправительному воздействию, что и позволяет переводить их в такие условия отбывания наказания, которые могут быть максимально приближены к жизни на свободе.

Осужденным, отбывающим наказание в льготных условиях, по постановлению начальника воспитательной колонии может быть разрешено проживание за пределами воспитательной колонии в общежитии без охраны, но под надзором администрации воспитательной колонии. Такая норма закона (ст. 133 УИК РФ) способствует обеспечению процесса адаптации несовершеннолетних к условиям жизни на свободе, а также имеет своей целью предупредить совершение ими новых преступлений после освобождения.

В последние годы произошло значительное изменение уголовно-правовых и социальных характеристик несовершеннолетних осужденных. Свыше 50% несовершеннолетних ранее имели судимость: 4,5% – осуждались к лишению свободы; 42,4% – осуждались условно; 12,0% – осуждались к обязательным работам, исправительным работам и другим наказаниям. В структуре лиц, отбывающих наказание в воспитательных колониях, наибольший удельный вес (25 %) по-прежнему составляют лица, осужденные за кражу, 19,8 % отбывают наказание за грабеж, 15,2 % – за разбой, 11 % – за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, 6,6 % – за изнасилование, 6,5 % – за убийство. Из общего числа осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, четверть до осуждения нигде не работала и не училась^[9].