Файл: ИСПОЛНЕНИЕ И ОТБЫВАНИЕ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ НА ОПРЕДЕЛЕННЫЙ СРОК В ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ КОЛОНИИ.pdf

1.2 Вопросы профилактики антиобщественного образа жизни и преступлений в воспитательных колониях

Эффективность воспитательно-профилактической работы возрастает, если на основе детального изучения личности осужденных последние классифицируются по группам не только в соответствии с их индивидуальными особенностями, но со степенью деформации их образа жизни. Особенно это актуально для лиц, оставленных в воспитательных колониях по достижению совершеннолетия.

В условиях изоляции все осужденные ведут один из двух образов жизни: соответствующий режиму отбывания наказания; не соответствующий этому режиму (антиобщественный). Ниже речь пойдет о второй категории образа жизни.

Характерными чертами антиобщественного образа жизни осужденных в условиях лишения свободы являются: нарушение режима отбывания, участие в азартных играх «под интерес», избиение неугодных, неповиновение указаниям администрации, уклонение от общественно полезного труда, проявление эгоизма и потребительской психологии, стремление к наживе и паразитическому существованию, удовлетворение своих желаний и потребностей противоправным способом и др^[10].

Умелое и своевременное определение степени деформации образа жизни позволяет правильно построить программу исправления несовершеннолетних (либо продолжить ее по достижению совершеннолетия), дает возможность выбрать меры профилактики, направленные в первую очередь на развитие полезной инициативы с опорой на осужденных, твердо вставших на путь исправления.

Для уяснения особенностей профилактической работы в воспитательных колониях нужно знать, что следует профилактировать не только преступные проявления, но и различные формы антиобщественного образа жизни, а также выявлять причины и условия, способствующие негативным проявлениям среди осужденных, определять лиц, склонных к нарушению режима (особое внимание – лицам, оставленным в воспитательных колониях по достижению совершеннолетия, и вовлекающим в совершение нарушений несовершеннолетних осужденных). Только на этой основе можно разработать комплексную систему мер воспитательно-профилактического воздействия в колонии с целью предупреждения дальнейшей деформации образа жизни и пресечения отрицательных форм поведения, в том числе и преступлений.

Надо заметить, что комплекс воспитательно-профилактического воздействия связывается не только с личностными особенностями осужденных, но и с учетом степени деформации их образа жизни, наличием жизненных планов и выявленными нравственными ценностями. Антиобщественные взгляды, убеждения, ценностные ориентации, сформированные в негативных условиях жизни на свободе, проявляются у осужденных и в колонии. В то же время следует подчеркнуть, что вид совершенного преступления обычно не имеет большого значения для разработки плана индивидуального профилактического воздействия. Однако следует учитывать мотивацию преступного поведения, которая может иметь корыстную либо насильственную направленность.

Только после всестороннего изучения личности и характера взаимоотношений с другими осужденными подростка направляют в отряд и составляют индивидуальный план воспитательной работы.

Исследование показывает, что воспитательно-профилактическая работа включает себя следующие моменты:

- определение категорий осужденных, склонных к антиобщественным проявлениям, в том числе насильственным действиям над личностью;

- систематический учет этих осужденных;

- выявление наиболее криминогенных факторов, способствующих антиобщественным, в том числе и преступным проявлениям;

- наличие соответствующих сил и средств, способных предотвратить конфликтную ситуацию или готовящееся преступление.

Совершение преступлений у некоторой части осужденных вырабатывает стойкую антиобщественную направленность. Неоднократно судимые подростки (в том числе имеющие условную судимость) примерно в 4 раза чаще проявляют готовность к совершению новых преступлений по сравнению с теми, кто отбывает наказание впервые.

Меньше других выражают уверенность, что больше не совершат преступлений, несовершеннолетние, осужденные за хищения (47 %), а в большей степени уверены в том осужденные за изнасилования (64 %) и за хулиганство (69 %). Таким образом, категория осужденных за хищения является наиболее криминогенной и нуждается в усиленном надзоре и профилактическом воздействии^[11].

Исследование позволило сделать вывод, что в целях повышения эффективности профилактической работы следует определить резерв профилактических возможностей отделов и служб колоний; выявить и устранить причины и условия совершения преступлений; составить план оперативных мероприятий и тактических действий, скоординировав его с действиями других подразделений; выработать решения на основе прогнозирования развития негативных явлений; организовать взаимодействие различных служб колонии и систематический обмен полученной информацией.

Индивидуальный план воспитательно-профилактической работы с осужденными нецелесообразно составлять по шаблону, но отдельные пункты в нем обязательны:

- изучение личного дела осужденного;

- проведение беседы с осужденным и выявление его индивидуальных, психологических особенностей (интересы, склонности, стремления, физическое и интеллектуальное развитие);

- изучение окружения подростка до осуждения (семья, друзья, школа, производство);

- выявление его роли в совершении преступления (мотивы, причины, цели);

- определение ценностных ориентаций и перспектив осужденного;

- ознакомление осужденного с правилами поведения и режимными требованиями, традициями коллектива и особенностями учебно-производственной базы;

- ознакомление с работой самодеятельных организаций, деятельностью кружков и спортивных секций.

Индивидуальный план заканчивается составлением программы воспитательно-профилактической работы (содержание, формы, методы, шефство, поручения и т.д.).

Эффективность профилактики преступлений в воспитательной колонии во многом зависит и от правильной организации свободного времени осужденных. 54,5 % подростков затрудняются ответить или вообще не умеют рационально использовать свое свободное время. Это создает условия для деформации образа жизни, нарушений режима и совершения правонарушений. Не научившись в условиях свободы, до ареста, распоряжаться своим свободным временем, многие из подростков не стремятся и не умеют это делать и в колонии.

Проблема рационализации свободного от учебы и работы времени в колонии в значительной мере связана с вопросами активности, которая у некоторой части осужденных в определенной степени деформирована. Условия изоляции, как правило, накладывают весьма значительный отпечаток на волю несовершеннолетнего, а нередко и парализуют ее, в результате чего осужденный становится пассивным.

Вероятно, свободное время осужденных (точнее – время досуга) можно было бы посвятить не только общим мероприятиям, но и поощрять изготовление различных изделий с правом участвовать в конкурсах, а также их реализации через торговую сеть.

Это было бы стимулом зарабатывать своим трудом, способствовало приобретению дополнительных профессий, формированию новых умений и навыков. Необходимо научить молодого человека жить в условиях рыночных отношений.

Представляется, что в основе наказания несовершеннолетних, содержащихся на льготных условиях и доказавших свое исправление, а также лиц, оставленных в воспитательных колониях по достижению совершеннолетия, можно было бы предусмотреть три основных параметра, определяющих степень лишения свободы: объем, структуру и содержание:

а) объем – это уровень свободы в использовании свободного времени, которым воспитанник может распоряжаться сам и самостоятельно выбирать виды деятельности;

б) структура – это набор видов деятельности (занятий), которым воспитанник наполняет свое свободное время;

в) содержание – это направленность видов деятельности (занятий), которыми занимается воспитанник в свободное время^[12].

Степень свободы во многом зависит от образа жизни, который воспитанник ведет в колонии. Все стремления к совершенствованию своей личности следует поощрять и предоставлять для этого более широкие возможности. Думается, эффективным в смысле исправления поведения и образа жизни осужденных в воспитательной колонии будет регулирование не режимными ограничениями, а степенью свободы, зависимой от поведения самого подростка.

В качестве поощрения можно было бы предоставлять определенную свободу в выборе досуговых занятий тем, кто встал на путь исправления, доказал это на деле и стремится к нравственному и физическому развитию.

Иными словами, свободное время как меру поощрения можно предоставлять положительно зарекомендовавшим себя осужденным (особенно оставленным в воспитательных колониях по достижению совершеннолетия, многие из которых в ближайшее время ожидают освобождения из колонии). Но в отношении остальной части – это время должно носить регламентированный характер. Заслуживает внимания и такой важный вопрос. В воспитательных колониях нередко бывают моменты, когда свободное время может возникнуть внезапно, причем в условиях производства в силу самых различных причин (отсутствие сырья, электроэнергии, поломка станков, транспорта и т.д.). Несмотря на отсутствие рабочих мест в ряде колоний, к появлению такого времени большинство сотрудников колоний не готово.

Полагаем, что у каждого воспитателя, мастера должен быть «наработан» определенный набор видов деятельности, с помощью которых можно было бы заинтересовать подростков и занять это внезапно образовавшееся свободное время. В планах воспитательных мероприятий необходимо предусмотреть раздел учебы воспитателей по вопросам рациональной организации свободного времени осужденных. Исследования показывают, а практика подтверждает, что именно свободное время используется осужденными для совершения антиобщественных деяний (азартные игры, драки, избиение неугодных, употребление алкоголя и наркотиков и т.д.), и поэтому несовершеннолетних необходимо научить его правопослушно и рационально использовать.

Глава 2. Реформирование системы пенитенциарных учреждений России

2.1 Направления реформирования воспитательных колоний

Одно из интереснейших направлений Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 г. (далее – Концепция) представляет собой реформирование системы пенитенциарных учреждений России: создание воспитательных центров для лиц, осужденных к лишению свободы в несовершеннолетнем возрасте. Воспитательный центр – пенитенциарное учреждение, которое создано для отбывания наказания в виде лишения свободы лицами, осужденными в несовершеннолетнем возрасте. На основе единого учебно-воспитательного процесса и социальной работы воспитательный центр обеспечивает непрерывный и завершенный цикл исправительного воздействия с момента заключения под стражу и до окончания срока наказания. В структуре воспитательного центра предполагается создать следующее:

а) помещение, функционирующее в режиме следственного изолятора (ПФРСИ), – для содержания подозреваемых и обвиняемых;

б) участок, функционирующий в режиме традиционной воспитательной колонии, – для содержания осужденных до достижения ими возраста 18 лет;

в) участок, функционирующий в режиме тюрьмы общего режима, – для содержания отрицательно характеризующихся осужденных, достигших во время отбывания наказания возраста 18 лет;

г) участок, функционирующий в режиме колонии-поселения с обычным наблюдением, – для содержания положительно характеризующихся осужденных, достигших во время отбывания наказания возраста 18 лет;

д) социально-реабилитационный центр – для содержания осужденных, переведенных в льготные условия отбывания наказаний для подготовки к освобождению.

Очевидно, что воспитательные центры завершат более чем полувековую историю воспитательных колоний.

Реформирование и новая концепция функционирования уголовно-исполнительной системы, предполагающая создание модели воспитательных центров, обеспечивающих социально-правовой подход к организации исправительного процесса, в основе которого лежит идея создания единой социализирующей среды, требуют определения основных подходов к ресоциализации несовершеннолетних осужденных.

Считаем, что ресоциализация несовершеннолетнего осужденного должна начинаться с прибытия осужденного в воспитательный центр. В настоящее время на законодательном уровне предусмотрена подготовка к освобождению лишь за шесть месяцев до освобождения, что являет собой достаточно узкое понимание самого понятия «подготовка к освобождению», которое на этапе реформирования уголовно-исполнительной системы необходимо расширить и сформулировать по-новому^[13].