Файл: ИСПОЛНЕНИЕ И ОТБЫВАНИЕ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ НА ОПРЕДЕЛЕННЫЙ СРОК В ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ КОЛОНИИ.pdf

- имеют право выезжать за пределы мест лишения свободы на время ежегодного отпуска по решению администрации воспитательного центра.

По отбытию не менее одной четверти срока наказания осужденные, находящиеся в облегченных условиях с обычным наблюдением и достигшие возраста 18 лет, могут быть переведены из воспитательного центра с обычным наблюдением в колонию-поселение с обычным наблюдением.

Для подготовки к освобождению осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, за шесть месяцев до истечения срока наказания переводятся в льготные условия отбывания наказания. В этом случае осужденные проживают в реабилитационном центре за пределами воспитательного центра. Им разрешается:

- пользоваться деньгами;

- носить гражданскую одежду;

В строгих условиях отбывания наказания содержатся осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и переведенные из обычных или облегченных условий отбывания наказания. В этом случае осужденные проживают в специально оборудованных постоянно запираемых блоках, численностью до 4 человек.

Им разрешается:

- ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, заработанные в воспитательном центре или полученные по переводам, в размере трех тысяч рублей;

- имеют право в течение года на шесть краткосрочных свидания;

По истечении трех месяцев при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и при добросовестном отношении к труду и учебе они переводятся в обычные условия отбывания наказания.

Осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и достигшие 18 лет, могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания по ходатайству учебно-воспитательного совета в судебном порядке в тюрьму общего режима.

Осужденные, оставленные в воспитательном центре в целях закрепления результатов исправления, завершения среднего (полного) общего образования или профессиональной подготовки, по достижению 19 лет переводятся в колонию-поселение с обычным наблюдением.

В воспитательных центрах с усиленным наблюдением устанавливаются обычные, облегченные, льготные и строгие условия отбывания наказания.

Все вновь прибывшие несовершеннолетние осужденные содержатся в обычных условиях, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания.

Если осужденный в период пребывания в следственном изоляторе допускал нарушение установленного порядка содержания под стражей. По ходатайству учебно-воспитательного совета его могут перевести в строгие условия отбывания наказания, в этом случае срок его нахождения в строгих условиях исчисляется с момента поступления в данное учреждение.

Осужденные, отбывающие наказание в воспитательных центрах с усиленным наблюдением в обычных условиях, проживают в жилых блоках, численностью до 4 человек, запираемых на ночь. Им разрешается:

- ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, заработанные в воспитательном центре или полученные по переводам, в размере трех тысяч рублей;

- имеют право в течение года на шесть краткосрочных и четыре длительных свидания;

При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду и учебе осужденные могут быть переведены из обычных условий отбывания наказания в облегченные по отбытию не менее шести месяцев срока наказания.

Осужденные, отбывающие наказание в воспитательных центрах с усиленным наблюдением в облегченных условиях, проживают в жилых блоках, численностью до 4 человек, запираемых на ночь. Им разрешается:

- ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, заработанные в воспитательном центре или полученные по переводам, в размере пяти тысяч рублей;

- имеют право в течение года на восемь краткосрочных и четыре длительных свидания, по решению администрации свидания могут проходить за пределами воспитательного центра;

- имеют право выезжать за пределы мест лишения свободы на время ежегодного отпуска по решению администрации воспитательного центра.

В порядке поощрения после отбытия не менее одного года несовершеннолетние осужденные в судебном порядке могут быть переведены в воспитательные центры с обычным наблюдением.

Для подготовки к освобождению осужденные, отбывающие наказания в облегченных условиях, переводятся в льготные условия отбывания наказания.

Осужденным, отбывающим наказание в льготных условиях, проживают в жилых блоках, численностью до 4 человек, запираемых на ночь. Им разрешается:

- ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, заработанные в воспитательном центре или полученные по переводам, в размере шести тысяч рублей;

- имеют право в течение года на двенадцать краткосрочных и четыре длительных свидания, по решению администрации свидания могут проходить за пределами воспитательного центра;

- имеют право выезжать за пределы мест лишения свободы на время ежегодного отпуска по решению администрации воспитательного центра.

В строгих условиях отбывания наказания воспитательных центров с усиленным наблюдением содержатся осужденные, поступившие в воспитательную колонию за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания, а также признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и переведенные из обычных или облегченных условий отбывания наказания. В этом случае осужденные проживают в специально оборудованных постоянно запираемых блоках, численностью до 4 человек.

Им разрешается:

- ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, заработанные в воспитательном доме или полученные по переводам, в размере двух тысяч рублей;

- имеют право в течение года на шесть краткосрочных свидания.

Осужденные, не допустившие нарушений содержания за время пребывания в строгих условиях и отбывшие в строгих условиях не менее шести месяцев, переводятся на обычные условия содержания.

Осужденные признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и достигшие 18 лет, могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания по ходатайству учебно-воспитательного совета в судебном порядке в тюрьму общего режима.

Таким образом, нам представляется, что предлагаемая система по видам режима с различными условиями содержания проста и понятно она дает возможность осуществлять дифференцированный подход к несовершеннолетним осужденным, а также учитывать индивидуальные и личностные особенности подростков, их стремление к исправлению и ресоциализации.

Заключение

В Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 г. и в Концептуальной модели воспитательного центра предусмотрено преобразование воспитательных колоний для несовершеннолетних в воспитательные центры для лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте. К сожалению, из содержания Концепции не совсем ясно, на каком этапе ее реализации такие преобразования должны быть осуществлены, но понятно, что проведение данных мероприятий требует соответствующего правового, научного, кадрового, финансового и материального обеспечения. В первоначальный период потребуются значительные совместные усилия ученых и практиков, чтобы создать адекватную современной ситуации концепцию модели воспитательного центра и экспериментально ее проверить. Помочь в этом, безусловно, должен накопленный опыт разработки и осуществления концепций реформирования уголовно-исполнительной системы.

Идет процесс демократизации и гуманизации исполнения наказаний. Назрела необходимость эксперимента и, как следствие, научного его сопровождения.

В условиях социально-экономических реформ необходимо кардинально совершенствовать деятельность воспитательных колоний, привести всю систему исполнения наказаний в отношении несовершеннолетних в соответствие с требованиями международных стандартов. Обозначим ключевые проблемы в деятельности воспитательных колоний и основные направления по их решению.

В последние годы уголовно-исполнительная система России, частью которой являются воспитательные колонии, переживает процесс реформирования, направленного на: приоритет гуманного отношения к человеку, строгое соблюдение при исполнении наказания его прав, приоритета стимулирования правопослушного поведения осужденных.

Для эффективной реализации этих направлений воспитания создается необходимая организационно-правовая и методическая документация, разрабатываются инструкции, приказы и иные документы, регламентирующие эту деятельность на подзаконном уровне. УИК РФ (ст. 110) закрепил принцип дифференциации воспитательной работы в зависимости от срока наказания, вида исправительного учреждения и условий содержания осужденных.

Существующая система организации воспитательной работы с осужденными создавалась в 60-70-тые годы прошлого века и в основном соответствовала задачам исправительно-трудовой системы того времени. В основу воспитательной работы была положена концепция, согласно которой воздействие на человека должно осуществляться через труд и коллектив. Однако в современных условиях эта система уже не работает.

Сегодня Федеральной службой исполнения наказаний взят курс на усиление индивидуализации социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными с привлечением к исправительному процессу представителей органов исполнительной власти, а также институтов гражданского общества.

В рамках реализации Концепции начата разработка новых индивидуальных форм работы, обеспечивающих оказание адресной социальной, психологической и педагогической помощи каждому осужденному с учетом его социально-демографической, уголовно-правовой и индивидуально-психологической характеристики. При проведении этой работы мы начали использовать компьютерные технологии. Сегодня разрабатывается компьютерная программа, которая позволит обеспечить ведение обширной компьютерной базы данных на каждого осужденного (электронный дневник), в которой будут отражаться результаты социального анкетирования осужденного, психологических тестов, его социально-демографическая, уголовно-правовая и индивидуально-психологическая характеристика. Это позволит обеспечить глубокое изучение личности осужденного, разработку для него эффективной индивидуальной программы для подготовки к жизни после освобождения.

Вместе с тем ФСИН России не отказывается от положительно зарекомендовавших себя форм воспитательной работы с осужденными, предполагается дальнейшее совершенствование правового, духовно-нравственного, патриотического и эстетического воспитания осужденных, пропаганды здорового образа жизни.

Предполагается расширение форм организации культурного досуга осужденных, клубной и кружковой работы, привлечение к этой работе деятелей искусства, культуры и спорта, в том числе имеющих широкую известность и позитивный авторитет. В полной мере используется потенциал религиозных конфессий в духовно-нравственном просвещении и воспитании осужденных и работников уголовно-исполнительной системы, а также для социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

В сфере воспитательной работы с осужденными предполагается создание справедливой и эффективной системы стимулов осужденных к законопослушному поведению, названной системой «социальных лифтов».

Система «социальных лифтов» представляет собой механизм изменения условий отбывания наказания, изменения вида исправительного учреждения, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, условно-досрочного освобождения посредством оценки комиссией исправительного учреждения поведения осужденных с помощью определенных критериев.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

• 1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета.-1993.-№ 237.-
  2. Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года: утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 1772-р // СЗ РФ. – 2010. – № 43. – Ст. 5544.
  3. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила). Приняты резолюцией 40/33 Генеральной Ассамблеи от 29 ноября 1985 г. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/beijing_rules.shtml
  4. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: Федер. закон Росс. Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. От 23.06.2019) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 2. Ст. 198.
  5. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федер. Закон Росс. Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 21.07.2019) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
  6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (с изм. и доп. от 4 марта 2019 г. № 23-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г. № 52 (часть I) ст. 4921

Учебная литература

• 1. Брайнин Я.Н. Уcловия отбывания лишения свободы в воспитательных колониях. – М., 2018.
  2. Бриллиантов А., Курганов С. Уголовно-исполнительное право в вопросах, ответах и схемах. Учебное пособие. – М.: Проспект, 2018. – 224 с.
  3. Досюкова Т., Рождествина А. Уголовно-исполнительное право. – М.: Омега-Л, 2019. – 272 с.
  4. Зубарев С. Уголовно-исполнительное право. Учебник. – М.: Юрайт, 2017. – 464 с.
  5. Рябых С.Б. Правовой режим исполнения и отбывания наказания в воспитательных колониях России // автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Московский государственный лингвистический университет. Москва, 2016.
  6. Уголовно-исполнительное право: учебник: в 2 т. Т. 2. Особенная часть/под. ред. Ю.И. Калинина. М.; Рязань: Логос. Академия права и управления ФСИН России, 2016.