ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 05.02.2020

Просмотров: 5562

Скачиваний: 14

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

ФЗ  от 30.03.1999 N 52-ФЗ)"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" 

Безопасность - это состояние защищенности жизненно-важных интересов личности, общества и государства, являющихся приоритетными субъектами безопасности.

Направления (системы безопасности)

-система личной безопасности

-система коллективной безопасности

-охрана природной среды

-система гос и нац безопасности

-система глобальной космической безопасности

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. N 734

"Об утверждении Положения о Всероссийской службе медицины катастроф"

КЛАССИФИКАЦИЯ ПОЖАРОВ

Федеральные законы: Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне"

Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" 

Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"

Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве"Постановление Правительства РФ от 18.11.1999 N 1266 (ред. от 08.08.2003) "О федеральных службах гражданской обороны"

Инфразвуковое оружие основано на использовании направленного излучения мощных инфразвуковых колебаний, которые могут воздействовать на центральную нервную систему и пищеварительные органы человека, вызывают головную боль, болевые ощущения во внутренних органах, нарушают ритм дыхания. При более высоких уровнях мощности излучения и очень малых частотах появляются такие симптомы, как головокружение, тошнота и потеря сознания. Инфразвуковое излучение обладает также психотропным действием на человека, вызывает потерю контроля над собой, чувство страха и панику.

Перспективным в военном отношении считается разработка биологического воздействия на организм человека радиочастотного и инфразвукового излучений.

Геофизическое оружие - принятый в ряде зарубежных стран условный термин, обозначающий совокупность различных средств, позволяющих использовать в военных целях разрушительные силы неживой природы путем искусственно вызываемых изменений физических свойств и процессов, протекающих в атмосфере, гидросфере и литосфере Земли. В США и других странах НАТО делаются также попытки изучать возможность воздействия на ионосферу, вызывая искусственные магнитные бури и полярные сияния, нарушающие радиосвязь и препятствующие радиолокационным наблюдениям в пределах обширного пространства. Изучается возможность крупномасштабного изменения температурного режима путем распыления веществ, поглощающих солнечную радиацию, уменьшения количества осадков, рассчитанного на неблагоприятные для противника изменения погоды (например, засуху). Разрушение слоя озона в атмосфере предположительно может дать возможность направить в районы, занимаемые противником, губительное действие космических лучей и ультрафиолетового излучения солнца, что вызовет повышение заболеваемости раком кожи и снежной слепотой. С помощью подземных взрывов ведется поиск искусственного инициирования извержений вулканов, землетрясений, волн цунами, сходов снежных лавин, селей и оползней, других стихийных бедствий, способных приводить к массовым потерям среди населения.

Воздействие радиологического оружия основано на использовании боевых радиоактивных веществ, под которыми понимают специально получаемые и приготовленные в виде порошков или растворов вещества, содержащие в своем составе радиоактивные изотопы химических элементов, обладающие ионизирующим излучением. Действие радиологического оружия может быть сравнимо с действием радиоактивных веществ, которые образуются при ядерном взрыве и загрязняют окружающую местность. В результате интенсивного и длительного излучения боевые радиоактивные вещества могут вызывать губительные последствия для животного и растительного мира.

Ядерное оружие – оружие массового поражения взрывного действия, основано на использовании энергии выделяемой при делении тяжелых ядер некоторых изотопов урана и плутония или при термоядерных реакциях в процессе синтеза легких ядер изотопов водорода, дейтерия и трития, в более тяжелые, например ядра изотопов гелия.


При ядерном взрыве на организм человека могут воздействовать специфические поражающие факторы: ударная волна, световое излучение, проникающая радиация, радиоактивное заражение местности. Воздушная ударная волна от ядерного взрыва вызывает поражения людей за счет ее травмирующего действия, а также летящими обломками от зданий, сооружений, осколками стекла и т.д. Поражения людей световым импульсом вызывает появление термических ожогов кожных покровов и глаз, вплоть до полного их ослепления. Термические поражения при ядерном взрыве могут возникать и при возгорании одежды в очаге пожаров.

При комбинированном поражении людей травматические повреждения от воздействия ударной волны могут сочетаться с ожогами от светового излучения, лучевой болезнью от воздействия проникающей радиации и радиоактивного заражения местности. При одновременном воздействии на человека различных поражающих факторов ядерного взрыва возникают комбинированные поражения, для которых характерно развитие синдрома взаимного отягощения, ухудшающего его перспективы на выздоровление. Характер возникающих комбинированных поражений зависит от мощности и вида ядерного взрыва. Например, даже при взрывах мощностью 10 кт радиусы поражающего действия ударной волны и светового излучения превосходят радиус поражений от проникающей радиации, что определяющим образом будет влиять на структуру санитарных потерь в очаге ядерного поражения. Таким образом, при взрывах ядерных боеприпасов малой и средней мощности ожидаются в основном комбинации травматических повреждений, ожогов и лучевой болезни, а при взрывах большой мощности – в основном комбинации травм и ожогов.

Поражающие свойства химического оружия основаны на токсическом воздействии на организм человека отравляющих веществ. В ходе первой мировой войны не менее 1,3 млн. человек подверглись отравлению ядовитыми газами, из которых погибли более 91 тыс. пораженных. Химическое оружие применялось в 30-х годах XIX века итальянской армией в Эфиопии, а японской - в Маньчжурии. В современных условиях массированное применение химического оружия технически осуществимо практически по любому региону Российской Федерации.

Основу поражающего действия биологического оружия составляют специально отобранные для боевого применения биологические средства – бактерии, вирусы, риккетсии, грибы и токсины. Пути проникновения болезнетворных микробов и токсинов в организм человека могут быть следующими: аэрогенный – с воздухом через органы дыхания; алиментарный – с пищей и водой через органы пищеварения; трансмиссивный – через укусы зараженных насекомых; контактный – через слизистые оболочки рта, носа, глаз, а также поврежденные кожные покровы.

Косвенные эффекты от применения оружия – это следствия дезинтеграции экономики, разрушения материально-технических основ и социальных аспектов жизни общества. К ним следует отнести нехватку продуктов питания, жилья, вспышки эпидемий, существенное учащение заболеваемости, включая психические заболевания; резкое ухудшение медицинской помощи.


К опосредованным эффектам применения оружия следует отнести медико-биологические и экологические последствия - истощение озонового слоя атмосферы, изменения климата и иные, непредсказуемые в настоящее время явления.

  1. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС): предназначение, задачи, структура. Нормативные документы, регулирующие деятельность РСЧС.

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

Конституция

ФЗ “о защите насел и террит от ЧС»

ФЗ «об аварийно-спасат службах и статусе спасателей»

Постановления Правительства РФ «О единой гос системе предупрежд и ликвидац ЧС»

«О силах и средствах РСЧС»

Постановления Правительства РФ «о защите жизни и здоровья насел при возникн ЧС»

Постановления Правительства РФ»о порядке подготовки населения в области защиты от ЧС»

Постановления администрации Арх обл «О создании, поддержании в готовности и использовании средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС на территории Архангельской области

РСЧС - это государственная организационно-правовая структура, объединяющая органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

РСЧС создана с целью объединения усилий органов исполнительной власти всех уровней, различной ведом-ственной принадлежности и форм собственности для:

- создания сил и средств предупреждения и ликвидации ЧС;

- оказания методической помощи по подготовке и организации работы этих сил и средств в очагах ЧС;

- осуществления координационных функций при выполнении работ в очагах ЧС.

Основные задачи РСЧС

1. Разработка, внедрение и реализация:

а) нормативных правовых актов, регулирующих вопросы защиты населения и территорий в ЧС;

б) научно-технических программ по совершенствова-нию мер предупреждения ЧС, повышения устойчивости функционирования объектов экономики (ОЭ) и всесторонней защите населения в этих условиях.

2. Оказание методической помощи министерствам и ведомствам на всех уровнях их устройства по созданию органов управления, сил и средств для работы в ЧС, подготовке их к действиям в этих условиях и поддержании в состоянии готовности.

3. Прогнозирование медико-социальных и экономиче-ских последствий при возможных ЧС и их оценка.

4. Сбор и обработка информации по защите населения и территорий от ЧС с выдачей рекомендаций по ее обеспечению.

5. Осуществление государственного надзора и контроля в сфере защиты населения и территорий в зонах ЧС.


6. Подготовка населения к действиям в ЧС.

7. Создание финансовых и материальных резервов.

8. Ликвидация последствий ЧС при их возникновении.

9. Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего в ЧС с проведением гуманитар-ных акций.

10. Реализация прав и обязанностей граждан в ЧС.

11. Международное и межтерриториальное сотрудни-чество в области защиты от ЧС.

Управление РСЧС (рис. 1) представлено органами исполнительной власти различных уровней с создаваемыми ими силами и средствами для решения задач по предупреждению и ликвидации ЧС, защите населения и территорий от них. Общее руководство РСЧС осуществляет Правительство РФ, а непосредственное – МЧС России. РСЧС включает в себя территориальные и функциональные подсистемы, создаваемые на 5-ти уровнях (федеральном, окружном, субъектовом, муниципальном и объектовом).

Каждый уровень включает: координационные органы; постоянно действующие органы управления; органы повседневного управления; силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов; системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

Территориальные подсистемы создаются в субъектах РФ, состоят из звеньев, создаваемых в муниципальных образо-ваниях. Подсистемы и звенья имеют функциональные элементы.

Функциональные подсистемы создаются органами исполнительной власти территорий, включают в себя органы управления, силы и средства, объединенные в профильные службы для решения задач в ЧС. На федеральном уровне создаются следующие службы:

- медицины катастроф на базе Минздрава России;

- санитарно-эпидемиологич. надзора – Роспотребнадзора;

- охраны общественного порядка – МВД России

- противопожарная, спасательная, мониторинга ЧС – МЧС России;

- защиты животных и растений – Минсельхоза России;

- мониторинга окружающей среды – Росгидромета;

- экологической безопасности – Госкомэкологии России;

- противопаводковая – Минприроды России;

- резерва и материальных ресурсов – Росрезерва;

- транспортная, поиска и спасения на море – Минтранса;

- защиты лесов от пожаров и вредителей – Рослесхоза.

Органами постоянного управления РСЧС являются:

  • центры управления в кризисных ситуациях, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы федеральных органов исполнительной власти;

  • центры управления в кризисных ситуациях региональных центров;

  • центры управления в кризисных ситуациях главных управлений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

  • единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований;

  • дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).


Размещение органов повседневного управления РСЧС осуществляется на пунктах управления, оснащаемых соответствующими средствами связи, оповещения, сбора, обработки и передачи информации и поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.

  1. Принципы и способы защиты населения в ЧС мирного и военного времени.

Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности"

ФЗ "О защите населения от чc природного и техногенного характера"

Защита населения в чрезвычайных ситуациях (ЧС) это комплекс мероприятий, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов ЧС.

Принципы:

1) принцип ответственности - защита населения является важнейшей задачей гос-ва и осущ на всех уровняхфункционирования и является важнейшей задачей испол власти всех уровней, в тч и руководителей объектов экономики

2) принцип комплексности - указывает, что защите в ЧС подлежат все лица (независимо от их национальности, гражданстваа и вероисповедания) и осуществляется она от всех видов ЧС и их поражающих факторов (все от всего)

3) принцип непрерывности - опред, что защита населения в ЧС осуществляется на всей территории страны по территориально-производственному принзнаку и постоянно (в повседневный период, угрозы чс, возникновение чс, после ликвидации) с акцентом на превентивные меры (везде и всегда)

4) принцип дифференцированости - означает, что мероприятия по защите населения в чс производятся с учетом администр-полит и соц-эконом потенциала территории, степени их реальной опасности, топографии, климата, факторов, условий (каждому-свое)

пр разумной достаточости(не больше, чем не обходимо)

Принцип разумной достаточности - указыв., что содержание, объемы и сроки выполнения мероприятий по защите населения в чс опред эконом и материал. возможностями территории (объекта), состоянием развития спасательных служб и организацией их взаимодействия (не более чем необходима) предполаг использование имеющихся ресурсов защиты по двойному предназначению: производственные интересы и для защиты населения

Способы защиты:

  • оповещание(дежурно-диспетчерск служба, радио,телевид),

  • ведение разведки

  • создание защитн сооружений,

  • эвакуация,

  • режимные меры(обсервация, карантин, комендантский час),

  • сиз,

  • спец обработка(обеззараживание и удален с поверх опасн в-в: частичная,полная)

ФЗ о защите населения и территорий от ЧС (защита жизни, СИЗ, КСЗ, информирование)

  1. Индивидуальные средства защиты населения в ЧС: виды, предназначение, физиолого-гигиеническая оценка.

Средства защиты органов дыхания

Для защиты органов дыхания применяются фильтрующие средства защиты органов дыхания (ФСЗ): противогазы, респираторы, простейшие средства защиты (в том числе и подручные средства) и изолирующие средства защиты (изолирующие противогазы).